奮進引領區 勇擔新使命｜區市場監管局：三大舉措啟新程，以改革創新服務經濟社會高質量發展

對標市委引領區建設座談會提出的工作要求，區市場監管局認真學習貫徹中央、市委及區委關于引領區建設的工作部署，錨定“十五五”發展目標，堅持以企業感受度為導向，做好新一輪改革創新的探索和謀劃，以更大決心、更高標準、更實舉措，努力推出一批企業滿意、市場認可、群眾可感的“浦東樣本”，全力助推浦東經濟社會高質量發展和打造社會主義現代化建設引領區。

聚焦改革攻堅，實現更高質量的“放”

圍繞市場主體發展需求，持續深化準入準營便利化改革，圍繞企業全生命周期精準發力，不斷提升企業的獲得感、滿意度。

對標對表落實改革任務。圍繞引領區建設、綜改試點2.0、自貿區制度型開放2.0等重大改革事項，持續加力抓好推進落實，確保各項重點工作任務落地見效。對標國際經驗，結合企業需求，不斷在規則、規制、管理、標準上創新服務，助推高水平制度型開放。

深化準入準營便利化改革。健全登記制度、簡化審批流程、提升數智服務，切實為企業降本增效，實現“苗圃變森林”。迭代升級經營范圍登記智能輔助系統，提升登記注冊辦理效率。

加強企業全生命周期服務。持續釋放ccc免辦立法效應，為海外新品快速應用和產業鏈高效運轉開辟通道。支持化妝品電子標簽首批試點在浦東落地，拓展消費新場景。加快醫療器械進口轉產試點推進，吸引境外注冊人加速本土化布局。加強經營主體全生命周期統計分析，提高服務水平，強化風險預警，服務政府決策。

聚焦產業發展，實現更優質的“服”

圍繞“十五五”高質量發展主題與新質生產力培育要求，以質量標準賦能、服務體系升級與開放合作支撐為抓手，全面提升產業競爭力與品牌影響力。

深化質量強企強鏈工程。發揮質量與標準在產業發展中的基礎性支撐作用，支持重點產業集聚區提高質量基礎設施建設能級，強化產業鏈、標準鏈、檢驗檢測認證鏈等多鏈融合，推動科技創新與產業協同聯動，促進重點產業高質量發展。深入推進政府質量獎、上海標準、上海品牌等培育建設工作，努力打造一批產業集群和高端品牌，提高重點產業核心競爭力。

服務新業態新模式發展。支持專業服務業發展壯大，發揮數字廣告產業園區的集聚與賦能作用，探索支持與服務ai生成式廣告、程序化投放等新技術應用。圍繞生物醫藥產業全產業鏈，完善“研、產、用”協同機制，助推創新藥、高端醫療器械等產品從實驗室走向市場，打通創新成果轉化“最后一公里”。

助力企業“走出去”。支持“一帶一路”技術交流國際合作中心發展，深度促進國際技術交流與規則對接。開展標準基礎研究，在集成電路、生物醫藥、人工智能等重點產業領域，培育具有國際競爭力的標準項目。鼓勵標準化技術組織、社會團體、企業等主體，通過標準“走出去”帶動產業“走出去”，推動標準國際化工作。

聚焦創新監管，實現更精準的“管”

圍繞“數據驅動、ai賦能、協同共治、安全可控”目標，推動監管體系從“數字化”向“智能化”躍升，為超大城市市場監管治理提供“浦東經驗”。

推動“依法行政”精準化，以安全底線為根本，強化“三品一特”安全監管，加強事中事后監管。轉變監管思路，杜絕“一刀切”執法、“片面化”執法。實施風險分類容錯監管制度，落實新版“免罰、免強”清單和“雙隨機、一公開”等機制，把握好監管尺度、加大服務力度、體現執法溫度。

規范“涉企檢查”常態化，優化“檢查碼”使用流程，通過減少檢查對象、檢查頻次、檢查內容，降低對企業的影響，做到“無事不擾”。推動綜合監管場景全面實施“亮碼檢查”，實現“進一次門，查多項事”。創新信用修復機制，形成“處罰-教育-修復-合規”閉環。

構建“無感監管”新生態，以“互聯網+明廚亮灶”推動餐飲業“透明化”監管全覆蓋。推廣“食安碼”動態信用評級，推動“陽光餐飲”成為浦東消費新名片。全面推進住宅電梯加裝遠程監控裝置，提升物聯網覆蓋率。助力提振消費，探索“一鍵和解”多元消費糾紛快速處置新途徑。

上觀號作者：浦東觀察