長沙有多暖？“十四五”民生溫度標注幸福高度

長沙市“十四五”答卷系列發布會民生福祉改善專場舉行。

紅網時刻新聞12月11日訊（記者 夏鈺媛）長沙獲評首批全國公共就業服務能力提升示范項目城市；義務教育階段毛入學率超過100%，關鍵教育指標位居全國前列；養老機構護理型床位占比達83.18%，較“十三五”末大幅增長96%……12月11日，長沙“十四五”答卷系列發布會民生福祉改善專場舉行。長沙市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長劉中海系統介紹了“十四五”期間長沙市民生福祉改善總體情況。長沙市委組織部副部長、市委人才辦常務副主任傅永超，市教育局黨委委員、副局長謝小紅，市民政局黨組書記、局長劉亮，市衛生健康委員會主任蘇敏芳，市體育局黨組成員、副局長舒剛分別就人才引育、基礎教育、養老服務、衛生健康、體育場地設施建設計劃等方面回答了記者提問。

“十四五”以來，長沙市委、市政府始終堅持以人民為中心的城市發展觀，錨定“三高四新”美好藍圖，將保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，努力讓發展成果更多更公平惠及全體市民，以實實在在的“民生溫度”標注城市的“幸福高度”。

就業形勢保持總體穩定。長沙探索構建了系統完善的就業促進政策體系，先后出臺穩崗留工“暖心八條”、支持企業穩工穩產8條、促進高校畢業生就業創業20條及落實就業優先戰略26條等一攬子措施，累計為企業減免社保費47.12億元、撥付穩崗返還資金26.45億元，以穩市場主體助力穩就業。服務體系更加健全，建成“星城e就業”平臺、零工市場、社區微市場“三位一體”服務網絡，獲評首批全國公共就業服務能力提升示范項目城市。勞動關系更加和諧，創新“長沙人社直播間”“長沙人社一碼通”，推動政策直達；首創“一會三卡”等工傷預防“五個一”機制，實現工傷事故發生率“三連降”；開展“用心用情·星城安薪”行動，為勞動者追回工資9.23億元。五年來，全市累計城鎮新增就業預計達78.27萬人，年均穩定在15萬人左右；農村勞動力轉移就業穩定在85萬人左右；城鎮調查失業率保持全省較低水平。

人才集聚效應日益凸顯。長沙不斷完善人才制度機制，推出人才政策“升級版45條”“研發人才政策十條”以及“雙肩包”行動計劃、湘江科學城、馬欄山等三個“人才政策十條”系列政策，構建發展全周期、產業全覆蓋的支持體系，為近20萬人才發放獎補超32億元。深入實施青年人才創業“雙肩包”行動，全市新增大學生創辦經營主體較一年前增長1.2倍。聚焦戰略性新興產業發展，柔性引進諾貝爾獎得主等頂尖人才，推動一大批院士專家和團隊項目落地，累計引進培育“高精尖缺”和產業領軍人才超4000名。人才發展生態持續優化，升級一體化人才服務平臺，“優才貸”累計授信投放資金超29億元，《我的夢想我的城》等系列宣傳視頻全網播放量突破11.7億次，持續擦亮人才友好的城市底色，長沙多次榮獲“最佳引才城市”“人才友好型城市”。

基礎教育實現擴優提質。截至2024年底，全市共有學校3619所，在校學生306.08萬人，其中中小學在校學生157.75萬人，比2020年增加31.12萬人，增量居全國前列。義務教育階段毛入學率超過100%，學前教育毛入園率、適齡殘疾兒童入學率、高中階段教育毛入學率等關鍵指標均居全國全省前列。五年來，通過陽光招生改革累計擴充優質學位36.51萬個，公辦及普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達92.7%，建成普特融合學校19所、融合教育幼兒園23所，家門口的好學校越來越多。育人質量穩步提升，形成“有風景的思政課”“雷小鋒大德育”等德育品牌。長沙學子體質健康水平不斷提高，在國際和全國各類競賽中獲金牌近500枚。

健康長沙建設扎實推進。優質醫療資源持續擴容，實現三甲醫院區縣（市）全覆蓋，新增二級及以上醫院37家，提質基層醫療衛生機構277家，千人口床位數和執業（助理）醫師數分別達8.46張、4.25人。衛生服務體系日益健全，建成緊密型城市醫療集團5個、縣域醫共體9個，二級以上公立醫療機構檢查檢驗結果互認完成率100%。全生命周期健康服務不斷完善，全市三歲以下嬰幼兒托位總數5.34萬個，千人口托位數達5.03個，普惠托位占比超90%；農村適齡婦女“兩癌”免費檢查等實現全覆蓋。居民健康素養水平達34.28%，人均預期壽命從2020年的77.88歲提升至80.79歲，公共場所AED配備率達到國內先進水平。

社會保障網越扎越牢。五年來，企業職工養老保險全國統籌等重大改革穩妥推進，個人養老金制度先行實施運行平穩。養老、失業、工傷保險參保人數分別達848.81萬、242.90萬、339.11萬，覆蓋范圍持續擴大，待遇水平穩步提升。長沙積極應對人口老齡化，構建“15分鐘養老服務圈”，1534家居家養老服務站覆蓋93%的村社區，751個老年助餐點年均服務140萬人次，備案養老機構206家，機構床位3.02萬張，護理型床位占比83.18%，較“十三五”末增長96%；率先全國為1.34萬戶困難老人免費實施適老化改造，讓老年人共享發展成果。社會救助體系更加完善，累計發放救助資金近50億元，常態保障11.4萬低保、特困對象基本生活，孤兒和事實無人撫養兒童保障標準增長18.46%，精神障礙社區康復服務9個區縣全覆蓋。惠民殯葬深入推進，累計為治喪群眾免除8項基本殯葬服務費用1.9億元。

體育惠民成果豐碩。“十四五”期間，新建智慧社區健身中心400個、室外運動場439個、“國球進社區”175處、健身步道1800公里、投放健身器材1000余套，2024年底，體育場地總數達35263個，人均體育場地面積達3.42平方米，實現社區和行政村健身設施全覆蓋。新（改）建鵝羊山體育公園等10個全民健身設施補短板工程，創新利用橋下空間拓展體育新場景，相繼完成了湘府路大橋、花侯路瀏陽河大橋、東風路立交橋等7座橋下空間體育設施改造。全市健身設施從“有”向“優”的一系列轉變，有效激發了群眾參與體育鍛煉熱情，2024年經常參加體育鍛煉人口比例達43.9%。

“十四五”即將圓滿收官，“十五五”嶄新篇章待啟。劉中海表示，展望未來，長沙將繼續錨定“三高四新”美好藍圖，在推動高質量發展中持續創造更高品質生活，努力讓幸福長沙的底色更亮、溫度更暖、成色更足。