最新發(fā)布！吉林省高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)排查整治行動全解析

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會關(guān)于印發(fā)<高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動方案>的通知》，按照吉林省委、省政府統(tǒng)一部署，省安全委員會決定，在全省集中開展高層建筑重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動。

排查整治行動時(shí)間及范圍

此次排查整治行動自即日起至2026年2月中旬。其中，高層建筑重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，要在2025年12月底前全部排查一遍。重點(diǎn)聚焦有人員居住和活動的高層民用建筑（包括居民住宅建筑和辦公、醫(yī)療、商業(yè)等公共建筑），特別是正在進(jìn)行外墻改造施工和內(nèi)部局部裝修改造的高層民用建筑。

排查整治重點(diǎn)

（一）切實(shí)加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目安全管理

在建及冬季暫時(shí)停工項(xiàng)目開展全面排查，特別是對老舊高層小區(qū)施工改造、既有高層建筑內(nèi)部裝修改造施工現(xiàn)場要進(jìn)行重點(diǎn)排查；

排查整治涉及電焊、氣焊、氣割等動火作業(yè)的限額以下小型工程不按規(guī)定進(jìn)行備案管理的行為和涉及電梯、空調(diào)、電氣、管道等設(shè)施設(shè)備維修、更換、安裝、拆除不符合安全管理規(guī)定的行為；

嚴(yán)查違規(guī)使用聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃材料裝飾裝修；

嚴(yán)查違規(guī)使用填縫劑、發(fā)泡劑等易燃可燃物品；

嚴(yán)查建設(shè)、施工、監(jiān)理單位是否落實(shí)主體責(zé)任和安全管理責(zé)任，是否存在未經(jīng)審批施工、無證施工作業(yè)、違規(guī)層層轉(zhuǎn)包和未落實(shí)安全防護(hù)措施冒險(xiǎn)作業(yè)等行為；

嚴(yán)查施工現(xiàn)場貫徹落實(shí)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危及生產(chǎn)安全施工工藝、設(shè)備和材料淘汰目錄（第一批）（第二批）》的情況，是否存在使用淘汰和禁止的施工工藝、設(shè)備和材料，特別是違規(guī)使用竹（木）腳手架、非阻燃型密目式安全網(wǎng)、紙?zhí)ビ蜌址浪聿摹⒃偕暇垡蚁┍]防水卷材、鋼筋“熱彎”加工工藝等危險(xiǎn)工藝；

嚴(yán)查施工期間是否存在違反動火作業(yè)管理規(guī)定，未通過公告、入戶通知等方式告知風(fēng)險(xiǎn)擅自動火作業(yè)，未嚴(yán)格落實(shí)動火作業(yè)內(nèi)部審批制度，動火作業(yè)未劃定安全區(qū)域，不落實(shí)動火作業(yè)“六必須”的行為，特別是在外墻保溫層穿孔打洞等作業(yè)過程中違規(guī)動火用電；嚴(yán)查施工現(xiàn)場執(zhí)行新修訂的《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的情況，是否存在堵塞消防車道、防火間距不足，未配齊配足滅火器、臨時(shí)消防給水系統(tǒng)和應(yīng)急照明等臨時(shí)消防設(shè)施的行為；

嚴(yán)查施工現(xiàn)場是否存在進(jìn)場材料檢驗(yàn)檢測不符合管理規(guī)定、材料性能與設(shè)計(jì)文件不符的行為；

嚴(yán)查類似香港大埔區(qū)宏福苑的施工受限施工現(xiàn)場，是否存在未經(jīng)專家論證采取分段施工和有效防火分隔措施，強(qiáng)行施工的行為；

嚴(yán)查施工現(xiàn)場是否存在在沒有竣工的建筑物內(nèi)居住的行為；

嚴(yán)查施工現(xiàn)場是否落實(shí)值班值守制度；

嚴(yán)查高層建筑改造項(xiàng)目是否按照《消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》等規(guī)定，依法辦理消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查手續(xù)。

（二）全面排查高層建筑消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患

查著火源，全面清查高層建筑“用火用電用油用氣”，重點(diǎn)檢查違規(guī)動火作業(yè)，電動自行車違規(guī)停放、“飛線充電”，老化裸露電氣線路、私拉亂接電線等行為；違規(guī)改造燃?xì)夤苈贰㈤y門、爐具，違規(guī)設(shè)置燃油鍋爐；違規(guī)儲存、經(jīng)營、使用易燃易爆危險(xiǎn)品；違規(guī)使用醇基燃料等消防安全違法行為。

查可燃物，嚴(yán)查外墻保溫材料、室內(nèi)裝飾裝修材料和冷庫保溫材料；集中清理違章建筑以及樓梯、陽臺、走道、管道井等區(qū)域堆放雜物；及時(shí)清理建筑外立面與裙房等附屬建筑連接處的易燃可燃雜物以及外墻周圍堆放的大量可燃物；全面排查原有外墻保溫系統(tǒng)防護(hù)層破損、開裂、脫落未及時(shí)修復(fù)等情況。

查疏散通道，重點(diǎn)排查整治消防車通道、消防登高操作場地、消防救援窗口、避難層（間）、疏散通道、安全出口設(shè)置不符合要求或被封閉、堵塞、占用，在疏散通道和安全出口設(shè)置鐵柵欄，在窗口設(shè)置影響滅火救援行動的障礙物，豎向管道井封堵不嚴(yán)等突出問題；逐一檢查常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，確保防煙（封閉）樓梯間切實(shí)發(fā)揮作用。

查建筑消防設(shè)施，重點(diǎn)排查整治未按規(guī)范要求設(shè)置建筑消防設(shè)施、建筑消防設(shè)施損壞停用、消防供水設(shè)施受凍損壞、消防控制室無人值守、值班人員無證上崗，不能熟練操作消防控制設(shè)備等隱患問題。

（三）集中整治高層建筑消防安全突出問題

對人員密集場所在營業(yè)期間進(jìn)行動火作業(yè)，作業(yè)人員無證動火、人證不符，不落實(shí)現(xiàn)場管控“六必須”措施的，必須依法責(zé)令停止施工；

對既有高層建筑外墻保溫系統(tǒng)防護(hù)層存在破損、開裂和脫落等隱患問題的，必須責(zé)令及時(shí)修復(fù)；

對人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾違規(guī)采用易燃可燃材料的，必須按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求替換；

對于違規(guī)設(shè)置群租房、違規(guī)噴涂聚氨酯泡沫的，必須及時(shí)搬離、清除；對于室內(nèi)（外）消防栓管網(wǎng)無水或水壓不足的，要采取利用物業(yè)維修基金、列入城市更新等項(xiàng)目統(tǒng)籌解決，加強(qiáng)檢驗(yàn)維修。

排查整治要求

（一）確保風(fēng)險(xiǎn)隱患排查到位。

組織相關(guān)建筑施工企業(yè)、房屋建筑產(chǎn)權(quán)人、使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等全面開展自查。

省直有關(guān)部門同步開展抽查，強(qiáng)化對自查情況進(jìn)行督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

對排查出的問題隱患實(shí)行清單管理，堅(jiān)持“誰檢查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”，堅(jiān)決防范排查不深入、不細(xì)致、“走過場”問題。

（二）確保風(fēng)險(xiǎn)隱患整改到位。

按照“誰所有、誰負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，組織有關(guān)單位對發(fā)現(xiàn)的安全隱患立行立改，及時(shí)消除隱患。

因技術(shù)整改難度大或其他客觀原因無法立即整改到位的，要設(shè)置警示標(biāo)識、采取有效管控措施，并制定限期整改方案。

對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要按照規(guī)定要求進(jìn)行掛牌督辦，及時(shí)對整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查，確保整改到位。

（三）確保監(jiān)管執(zhí)法到位。

各地各有關(guān)部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格按照建筑、安全生產(chǎn)、消防等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，采取停工停產(chǎn)、局部查封、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法措施。

對于不采取措施及時(shí)消除重大事故隱患，或者拒不執(zhí)行監(jiān)管部門整改指令的相關(guān)單位和人員，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

（四）確保應(yīng)急救援準(zhǔn)備到位。

要切實(shí)加強(qiáng)消防水源管理，城市供水行政主管部門要對高層建筑周邊的市政消火栓、消防水源進(jìn)行全面檢查，對不滿足消防供水要求的及時(shí)督促整改。

公安、城管等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)等基層組織，要聯(lián)合開展高層建筑消防車通道違法停放車輛突擊檢查行動，集中整治一批堵占消防車通道的行為，對拒不整改的，要依法采取強(qiáng)制拖離、拆除等措施，及時(shí)消除違法行為。

消防救援、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、衛(wèi)生健康、水務(wù)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、氣象等部門要強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)動，做好緊急情況下大型機(jī)械設(shè)備、滅火劑、醫(yī)療及餐飲的保障和調(diào)運(yùn)。

各級消防救援部門要對轄區(qū)內(nèi)高層建筑開展“六熟悉”工作，會同相關(guān)單位聯(lián)合制修訂應(yīng)急預(yù)案、聯(lián)合開展應(yīng)急演練，提升復(fù)雜火災(zāi)場景下快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置能力。

排查整治保障

各地各有關(guān)部門要引起高度重視，深入貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真謀劃部署，研究采取有效措施，抓緊、抓實(shí)高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作。

各級安委會主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，各級政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任排查整治小組組長，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援、商務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門為成員，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行專題部署，明確任務(wù)分工，形成工作合力。

省安委會各成員單位按照職責(zé)抓好具體推動落實(shí)，省安委會辦公室將適時(shí)組織開展明查暗訪。

要鞏固拓展消防宣傳月活動成效，統(tǒng)籌各類媒體平臺，及時(shí)發(fā)布冬季火災(zāi)預(yù)警和針對性安全提示，持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化社會參與，持續(xù)提升公眾消防安全意識。

來源：吉林日報(bào)·彩練新聞

作者：劉巍

責(zé)編：馬萍

編審：張宇

監(jiān)審：董杰