看不上G7，特朗普想組建“C5”，他很清楚，沒(méi)中國(guó)很多事辦不成

特朗普又“聊嗨”了？

12月10日，美國(guó)一家叫“防務(wù)一號(hào)”的軍事新聞網(wǎng)站，爆出一個(gè)消息：在美方未公開(kāi)的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》文件里提到要搞一個(gè)叫“核心五國(guó)”的組織，簡(jiǎn)稱(chēng)“C5”。

美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯、印度，再加一個(gè)日本。

聯(lián)系此前特朗普口嗨的“G2”里有中國(guó)，看得出來(lái)，無(wú)論是哪個(gè)新組織，特朗普都意識(shí)到“沒(méi)中國(guó)辦不成”。

美國(guó)現(xiàn)總統(tǒng)特朗普，這位爺?shù)淖鍪嘛L(fēng)格，全世界都領(lǐng)教過(guò)。

他第一個(gè)任期里，就對(duì)G7（七國(guó)集團(tuán)）那種“老歐洲俱樂(lè)部”沒(méi)啥好臉色，覺(jué)得光說(shuō)不練，效率低下。

現(xiàn)在他琢磨的，是把全球最重量級(jí)的、人口都超過(guò)1億的五個(gè)大國(guó)，捏到一塊兒，定期開(kāi)峰會(huì)，專(zhuān)門(mén)碰頭商量地球上最棘手的那些事兒。

G7是什么？那是冷戰(zhàn)時(shí)期就搞起來(lái)的老牌發(fā)達(dá)國(guó)家圈子，美國(guó)帶著一幫西方盟友玩。

但特朗普現(xiàn)在的心思，明顯不在那上面了。

早在2024年12月16日，特朗普在正式上任前就曾公開(kāi)表態(tài)，提到“中美兩國(guó)聯(lián)手可以解決世界上所有問(wèn)題”。

而在2025年釜山峰會(huì)之前，他也曾用“G2”來(lái)形容中美關(guān)系，認(rèn)可兩國(guó)在全球政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域的頂尖影響力。

所以，這個(gè)“C5”的構(gòu)想，與其說(shuō)是天方夜譚，不如說(shuō)是特朗普式現(xiàn)實(shí)主義的一次集中體現(xiàn)。

但G7會(huì)點(diǎn)頭嗎？毫無(wú)懸念地說(shuō)“No”！

G7這個(gè)組織誕生于上世紀(jì)70年代石油危機(jī)那會(huì)兒，最初是六國(guó)，后來(lái)加了加拿大。它的核心，說(shuō)白了，就是西方工業(yè)化民主國(guó)家的“董事會(huì)”，商量著怎么管理世界經(jīng)濟(jì)和政治秩序。

在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，它確實(shí)挺管用，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的世界大事，很大程度上就是這幾位說(shuō)了算。

但時(shí)代變了，進(jìn)入21世紀(jì)，世界的重心在肉眼可見(jiàn)地東移。

全球經(jīng)濟(jì)增量的最大貢獻(xiàn)者來(lái)自哪里？亞洲。最具挑戰(zhàn)性的地緣政治熱點(diǎn)在哪里？從東歐到亞太。

最關(guān)乎人類(lèi)未來(lái)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)賽道在哪里？中美之間。

G7的成員國(guó)，依然是富國(guó)，依然有影響力，但單憑它們，已經(jīng)越來(lái)越難以獨(dú)自拍板決定全球性議題的走向了。

你比方說(shuō)氣候變化，沒(méi)有中國(guó)、美國(guó)這兩個(gè)最大碳排放國(guó)的切實(shí)行動(dòng)，歐洲再著急，協(xié)議簽得再漂亮，效果也得大打折扣。

再說(shuō)核不擴(kuò)散問(wèn)題，涉及到伊朗、朝鮮，你能繞過(guò)中國(guó)和俄羅斯嗎？幾乎不可能。

還有網(wǎng)絡(luò)安全、太空規(guī)則、人工智能治理，這些新興領(lǐng)域的“交規(guī)”怎么定，少了中美這兩個(gè)科技巨頭的參與，定出來(lái)的規(guī)矩恐怕也沒(méi)人真的會(huì)當(dāng)回事。

特朗普，或者說(shuō)他身邊的戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)，顯然是看到了這個(gè)“尷尬”。

G7峰會(huì)開(kāi)得再熱鬧，聲明發(fā)得再漂亮，很多時(shí)候被外界看作是“精英俱樂(lè)部”的自說(shuō)自話(huà)，對(duì)解決實(shí)際問(wèn)題有點(diǎn)隔靴搔癢。

所以，他們想“換個(gè)玩法”，搞一個(gè)更精簡(jiǎn)、更核心的圈子，把全球綜合國(guó)力（尤其是人口、經(jīng)濟(jì)、軍事體量）最大的五個(gè)玩家聚在一起。

不過(guò)，特朗普自嗨，其他國(guó)家會(huì)同意嗎？

首先，這五國(guó)自己，愿不愿意坐一起，就是個(gè)天大的問(wèn)號(hào)。

中國(guó)一向倡導(dǎo)的是多邊主義，是聯(lián)合國(guó)為中心的國(guó)際體系。對(duì)于這種由美國(guó)主導(dǎo)、選擇性拉人、類(lèi)似“小圈子”的新建制，中國(guó)的第一反應(yīng)大概率是警惕。

而俄羅斯也是一樣，自從烏克蘭危機(jī)爆發(fā)，俄羅斯與西方（尤其是G7國(guó)家）的關(guān)系就降到了冰點(diǎn)。現(xiàn)在美國(guó)突然拋出一個(gè)包括俄羅斯在內(nèi)的“C5”構(gòu)想，莫斯科會(huì)相信華盛頓的誠(chéng)意嗎？

俄羅斯可能會(huì)認(rèn)為，這是美國(guó)在面臨多重壓力下，試圖臨時(shí)穩(wěn)住自己、進(jìn)行利益交換的策略。

而且，這個(gè)圈子里，日本是追隨美國(guó)對(duì)俄制裁的，印度則在俄烏之間走平衡木。

俄羅斯坐在里面，感覺(jué)不會(huì)太舒服。

除非美國(guó)能拿出實(shí)質(zhì)性、且讓俄羅斯?jié)M意的“入場(chǎng)條件”，比如在某些領(lǐng)域的制裁上做出重大讓步，否則俄羅斯很可能冷眼旁觀，或者把它當(dāng)作一個(gè)討價(jià)還價(jià)的籌碼。

印度和日本，心情恐怕也很復(fù)雜。

對(duì)印度來(lái)說(shuō)，能被納入這樣一個(gè)“頂級(jí)大國(guó)俱樂(lè)部”，無(wú)疑是其大國(guó)地位獲得認(rèn)可的一種象征，具有吸引力。

這符合印度長(zhǎng)久以來(lái)的追求。但印度也會(huì)權(quán)衡：加入這個(gè)明顯由美國(guó)主導(dǎo)、且包含其戰(zhàn)略對(duì)手中國(guó)的“小集團(tuán)”，會(huì)不會(huì)損害它長(zhǎng)期以來(lái)引以為豪的“戰(zhàn)略自主”？會(huì)不會(huì)讓它在美國(guó)和中國(guó)之間更難平衡？

尤其它和中國(guó)的邊境問(wèn)題還沒(méi)解決呢。

對(duì)日本而言，一方面，作為美國(guó)在亞太最鐵桿的盟友，緊跟美國(guó)戰(zhàn)略是基調(diào)；另一方面，要和近在咫尺、關(guān)系復(fù)雜且強(qiáng)大的中國(guó)在一個(gè)新的核心機(jī)制內(nèi)平起平坐，日本國(guó)內(nèi)的政治和輿論都需要時(shí)間適應(yīng)。

它可能會(huì)擔(dān)心，在這個(gè)“C5”里，自己的聲音會(huì)不會(huì)被中美兩個(gè)巨頭的對(duì)話(huà)所淹沒(méi)？

美國(guó)國(guó)內(nèi)不是鐵板一塊。民主黨、共和黨建制派、軍工復(fù)合體、意識(shí)形態(tài)強(qiáng)硬派，能同意總統(tǒng)把中俄這么“請(qǐng)”進(jìn)來(lái)嗎？

畢竟，“與對(duì)手合作”這面大旗，在美國(guó)國(guó)內(nèi)政治中可是很容易被攻擊為“軟弱”和“妥協(xié)”的。

就算五國(guó)勉勉強(qiáng)強(qiáng)坐下了，聊什么？怎么聊？

“討論特定議題”，這句話(huà)很靈活，也很模糊。是只討論氣候變化、公共衛(wèi)生這些“低政治”議題？還是可以觸及軍控、地區(qū)安全（比如烏克蘭、臺(tái)海、朝鮮半島）這些“高政治”雷區(qū)？

如果只聊前者，那現(xiàn)有聯(lián)合國(guó)框架和G20某種程度上也能覆蓋，搞個(gè)C5的必要性在哪里？

如果觸及后者，那幾乎注定會(huì)陷入僵局，甚至不歡而散，因?yàn)楦鞣皆谶@些問(wèn)題上的立場(chǎng)是根本對(duì)立的。

議事規(guī)則將是另一個(gè)巨大的爭(zhēng)吵點(diǎn)。是一國(guó)一票？還是像安理會(huì)那樣有否決權(quán)？還是美國(guó)事實(shí)上的主導(dǎo)？

這些問(wèn)題每一個(gè)都能吵上幾年。G7能運(yùn)行，是基于其成員相對(duì)共享的價(jià)值觀和政治制度。

而C5的五個(gè)成員，政治制度、意識(shí)形態(tài)、發(fā)展階段、戰(zhàn)略文化差異巨大，缺乏最基本的互信和共同價(jià)值觀作為“潤(rùn)滑劑”。

這樣的對(duì)話(huà)，很容易變成雞同鴨講，或者另一種形式的大國(guó)“吵架俱樂(lè)部”。

再者，這個(gè)“C5”一旦成形，德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利、加拿大，絕對(duì)不會(huì)甘心被排除在這個(gè)“核心五國(guó)”的牌局之外，會(huì)引發(fā)西方聯(lián)盟內(nèi)部的裂痕和不滿(mǎn)。

不過(guò)，至少這個(gè)構(gòu)想出現(xiàn)，已經(jīng)赤裸裸地宣告了，美國(guó)最高決策圈里，有一部分人已經(jīng)清醒地認(rèn)識(shí)到：任何忽視中國(guó)角色和利益的“小圈子”，都難以真正解決世界面臨的大問(wèn)題。