征收方單方面委托評估機構出具的評估報告是否可以作為補償依據？

　　根據《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規定，因公共利益需要征收國有土地上房屋、單位的，需要給予被征收人合理、公平的補償，包括被征收房屋價值的補償、停產停業損失費、搬遷費、拆遷獎勵費、安置補助費等等，其中，被征收房屋價值最終的補償是由評估機構評估確定，換句話來說就是，被征收人最終能拿到多少補償，可以說直接取決于評估機構怎么來評估。所以，對于被征收人來說，評估環節則十分的重要。如果在評估階段出現一個小漏洞，都會導致被征收人的利益直接受損，比如說評估機構選定不符合法律規定。

　　根據《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規定，房地產價格評估機構由被征收人協商選定；協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區、直轄市制定。房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。

　　《國有土地上房屋征收評估辦法》中規定，房地產評估機構由被征收人在規定的時間內協商選定，在規定的時間內協商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數服從多數的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。房地產價格評估機構不得采取迎合征收當事人不當要求、虛假宣傳、惡意低收費等不正當手段承攬房屋征收評估業務。

　　從上面的法律法規中我們可以看到，對被征收房屋價值進行評估的評估機構是由廣大被征收人在規定的期限內協商選定，如果在規定的時間內沒有選定評估機構的，征收方需要組織被征收人通過抽簽、搖號或者是少數服從多數等方式選定評估機構，任何人或者是任何單位都不能干預評估機構的選定。

　　只不過，從實踐過程中我們發現，有很多評估機構并非都是由被征收人協商選定的，而是由征收方單方面直接決定評估機構，且沒有經過被征收人同意，甚至有的征收項目中，被征收人都不知道自己還有選定評估機構的權利。那么，征收方單方面委托評估機構對被征收房屋價值進行評估又是否合法呢？在這種情況下出具的評估報告又是否會對被征收人有利呢？

　　首先，按照法律上規定的來說，征收方在未經過被征收人同意的情況下，單方面直接決定評估機構對被征收房屋價值進行評估肯定是不符合法律規定的。

　　我們前面已經提到，對被征收房屋價值進行評估的評估機構必須要經過廣大被征收人協商選定，對于協商不成的，也應當要以抽簽等方式確定。也就是征收方在確定征收范圍后，需要將選定評估機構的時間，評估機構以什么方式選定等都需要以書面的形式告知廣大被征收，征收方不能以各種理由剝奪被征收人選定評估機構的權利。

　　所以，實踐過程中，如果遇到評估機構是由征收方選定的，征收方沒有將選定評估機構的相關信息告知被征收人，被征收人并不知道還有這一環節，那么作為被征收人就需要提高警惕，這很有可能是征收方想要在評估階段做手腳，降低征收成本。

　　其次，在選定評估機構程序不符合規定的情況下出具的評估報告對被征收人會有一定的風險。

　　在評估機構選定程序不符合法律規定的情況下，評估機構出具了對被征收房屋價值進行評估后的評估報告，那么從原則上來說，這一份評估報告是不合法的，對被征收人來說會有一定的風險。也就是說，如果評估機構是征收方直接確定的，那么想必在該評估機構對被征收房屋價值進行評估時，也就有可能會出現對被征收人不利的情況，比如被征收房屋面積被減少。

　　實踐中，經常在評估階段會出現被征收房屋面積被無緣無故縮減的情況，即把被征收人部分房屋面積認定為違法建筑，在評估時以違建為由不納入在評估補償賓范圍內，或者是以各種理由，以成本法對被征收房屋進行評估等等。一旦以成本法對被征收房屋價值進行評估，那評估報告必定會對被征收人的利益有較大影響。

　　事實上，對被征收房屋價值進行評估的方式，根據《國有土地上房屋征收評估辦法》中的規定，注冊房地產估價師應當根據評估對象和當地房地產市場狀況，對市場法、收益法、成本法、假設開發法等評估方法進行適用性分析后，選用其中一種或者多種方法對被征收房屋價值進行評估。

　　被征收房屋的類似房地產有交易的，應當選用市場法評估；被征收房屋或者其類似房地產有經濟收益的，應當選用收益法評估；被征收房屋是在建工程的，應當選用假設開發法評估。

　　也就是說，如果被征收房屋是住宅，從原則上來說應當要以市場比較法進行評估，若以成本法進行評估，則評估結果肯定不利于被征收人。所以實踐過程中，如果遇到評估機構以成本法要對被征收房屋價值進行評估，或者是評估機構人員以房屋是違建等為由減少房屋面積等，那么要及時地提出來，或者是收集相關的證據，馬上咨詢專業律師，讓專業律師幫助自己。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家的是，征地拆遷關系著被征收人的切身利益，如果評估機構的選定程序不符合法律法規，是由征收方單方面選定的，那么從原則上來說，該評估機構出具的評估報告也不能直接作為對被征收人進行補償的主要依據。此時被征收人一定要馬上咨詢專業律師，如果有必要，可以在專業律師的幫助下，依法維護自己的權益。