高新區(qū):高水平建設(shè)“兩區(qū)三高地”

來(lái)源：滾動(dòng)播報(bào)

（來(lái)源：唐山勞動(dòng)日?qǐng)?bào)）

高新區(qū)作為唐山市科技創(chuàng)新高地，“十四五”以來(lái)，大力弘揚(yáng)“創(chuàng)新、開(kāi)放、唯實(shí)、爭(zhēng)先”高新創(chuàng)業(yè)精神，扎實(shí)做好“高”和“新”兩篇文章，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，高水平建設(shè)“兩區(qū)三高地”（創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、人才高地）。

“十五五”期間，高新區(qū)將錨定“兩區(qū)三高地”發(fā)展定位，緊扣“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”主線，以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)效為唐山市加快“三個(gè)努力建成”“三個(gè)走在前列”步伐作出更大貢獻(xiàn)。

燕山腳下，渤海之濱，一座涅槃重生的“鳳凰城”——唐山正在騰飛。

作為唐山市科技創(chuàng)新高地，“十四五”以來(lái)，唐山高新區(qū)大力弘揚(yáng)“創(chuàng)新、開(kāi)放、唯實(shí)、爭(zhēng)先”高新創(chuàng)業(yè)精神，扎實(shí)做好“高”和“新”兩篇文章，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，高水平建設(shè)“兩區(qū)三高地”（創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、人才高地）。

數(shù)據(jù)顯示，2025年前三季度，高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值236.5億元，同比增長(zhǎng)7%，增速居唐山市第5位、高于全市平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11%，位居唐山市第8位、高于全市平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn)。

集群成勢(shì)

產(chǎn)業(yè)攀“高”逐“新”

近日，在位于高新區(qū)的百川機(jī)器人智能制造共享工廠，唐山四維智能科技有限公司多名研發(fā)人員正與百川集團(tuán)的科研團(tuán)隊(duì)就腐乳裝瓶專(zhuān)用機(jī)器人項(xiàng)目展開(kāi)新一輪探討。

“2023年底，我們接到腐乳裝瓶專(zhuān)用機(jī)器人的研發(fā)訂單，當(dāng)時(shí)因擔(dān)心研發(fā)能力不足就沒(méi)敢接單。如今，這個(gè)訂單我們接了，是百川機(jī)器人共享工廠給了我們底氣。”唐山四維智能科技有限公司負(fù)責(zé)人陳耀岐說(shuō)，“從設(shè)計(jì)研發(fā)到樣機(jī)試制，共享工廠幫我們一步步攻克難關(guān)，今年年底就能形成裝瓶機(jī)器人的完整系統(tǒng)。”

陳耀岐口中的百川機(jī)器人共享工廠，是高新區(qū)企業(yè)百川集團(tuán)打造的全國(guó)首家專(zhuān)注于機(jī)器人非標(biāo)產(chǎn)品設(shè)計(jì)與生產(chǎn)制造的共享服務(wù)平臺(tái)。

“有別于代工廠，共享工廠不僅能共享硬件設(shè)備、生產(chǎn)線，還能共享人才和技術(shù)，破解中小企業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程中常遇到的難題。”唐山百川創(chuàng)新科技服務(wù)有限公司總經(jīng)理王孟昭介紹說(shuō)，目前共享工廠已為近百家高校科研院所和中小企業(yè)提供概念驗(yàn)證、中試加工等服務(wù)，累計(jì)新增產(chǎn)值1.6億元。

機(jī)器人被譽(yù)為“制造業(yè)皇冠頂端的明珠”。近年來(lái)，高新區(qū)以“打造深度智能驅(qū)動(dòng)、注重實(shí)際功能的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)”為主線，深入實(shí)施“精準(zhǔn)招商、雙向場(chǎng)景開(kāi)發(fā)、共享智造擴(kuò)容提質(zhì)、新增長(zhǎng)點(diǎn)培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化轉(zhuǎn)化、既有企業(yè)催生裂變”6項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，涌現(xiàn)出焊接機(jī)器人企業(yè)開(kāi)元集團(tuán)、特種機(jī)器人企業(yè)開(kāi)誠(chéng)智能等行業(yè)頭部企業(yè)以及集成算法企業(yè)河北鷹眼智能科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鷹眼智能”）、機(jī)器視覺(jué)企業(yè)唐山英萊機(jī)器人系統(tǒng)有限公司、傳感器生產(chǎn)企業(yè)唐山旭華智能科技有限公司等一批相關(guān)企業(yè)，構(gòu)建起機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群。

數(shù)據(jù)顯示，目前，高新區(qū)機(jī)器人企業(yè)達(dá)240家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模同比增長(zhǎng)27%，高新區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聚集度領(lǐng)跑河北省。

在機(jī)器人產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)下，“十四五”期間，高新區(qū)已形成智能制造、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、安全應(yīng)急、醫(yī)藥健康和節(jié)能環(huán)保五大產(chǎn)業(yè)集群。比如，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)方面，高標(biāo)準(zhǔn)建成唐山市首個(gè)真正意義上的智算中心——唐山高新區(qū)智算中心，攜手百度集團(tuán)共同建設(shè)“鳳凰智谷”百度智能云（唐山）智能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目；在安全應(yīng)急方面，培育國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍中信重工開(kāi)誠(chéng)、陸凱科技和國(guó)家超聲測(cè)流領(lǐng)域首批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)匯中儀表、全國(guó)最大的智能化減隔震制品裝備震安科技等企業(yè)51家。

高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，高新區(qū)通過(guò)繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，開(kāi)展精準(zhǔn)“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”行動(dòng)，推動(dòng)五大產(chǎn)業(yè)集群耦合、鏈?zhǔn)桨l(fā)展，努力讓產(chǎn)業(yè)集群成為高新區(qū)最核心的競(jìng)爭(zhēng)力和最鮮明的標(biāo)識(shí)。

培育沃土

科創(chuàng)開(kāi)花結(jié)果

近年來(lái)，高新區(qū)堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快創(chuàng)新主體培育和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，積極打造創(chuàng)新高地，培育和壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。

“當(dāng)初選擇唐山高新區(qū)，看中的是這里豐富的工業(yè)場(chǎng)景和良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。”鷹眼智能創(chuàng)始人袁鹍坦言，通過(guò)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)、共享智造工廠及“機(jī)器人AI貸”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)支持，鷹眼智能快速跨越資金、場(chǎng)地、制造能力等創(chuàng)業(yè)瓶頸。

從創(chuàng)業(yè)初期的“夫妻店”，到如今的鷹眼智能，該企業(yè)的成長(zhǎng)離不開(kāi)高新區(qū)構(gòu)建的企業(yè)梯次培育體系。

近年來(lái)，高新區(qū)出臺(tái)《唐山高新區(qū)企業(yè)培育壯大行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025）》等政策舉措，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施大型骨干企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等七大企業(yè)培育行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)茁壯成長(zhǎng)、創(chuàng)新發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，“十四五”時(shí)期，高新區(qū)培育國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家、高新技術(shù)企業(yè)310家、國(guó)家科技型中小企業(yè)331家、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)12家，總量均位居唐山市第一。

科技創(chuàng)新平臺(tái)是促進(jìn)科技創(chuàng)新的重要載體。近年來(lái)，高新區(qū)持續(xù)加大各類(lèi)科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供持久動(dòng)力。河北省首個(gè)地市級(jí)場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)中心落戶(hù)高新區(qū)，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中關(guān)村機(jī)器人產(chǎn)業(yè)河北創(chuàng)新中心、機(jī)器人科技成果轉(zhuǎn)化中試示范平臺(tái)、機(jī)器人研發(fā)中心和孵化中心等優(yōu)質(zhì)平臺(tái)相繼建成。目前，高新區(qū)擁有唐山市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái) 155 家，其中國(guó)家級(jí)12家、唐山省級(jí)62家，創(chuàng)業(yè)中心連續(xù) 9 年在國(guó)家級(jí)孵化器考核中獲評(píng) A 類(lèi)，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園被授予全國(guó)“服務(wù)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

值得一提的是，高新區(qū)聚焦打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，持續(xù)拓展“北京創(chuàng)意、唐山轉(zhuǎn)化”創(chuàng)新模式，在唐山市率先成立高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)聯(lián)盟。高新區(qū)180家企業(yè)與中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)、北京理工大學(xué)等高校院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，推動(dòng)更多北京市科技成果走進(jìn)唐山、落地轉(zhuǎn)化，讓“北京創(chuàng)意”在唐山市產(chǎn)業(yè)土壤中結(jié)出碩果。

以人為本

釋放人才創(chuàng)新活力

成事之要，關(guān)鍵在人。今年10月，唐山高新區(qū)企業(yè)自主認(rèn)定人才工作會(huì)議舉行。會(huì)議舉行人才證書(shū)頒發(fā)儀式，分批次為杰出人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才和骨干人才代表頒發(fā)證書(shū)。目前，高新區(qū)已有24家重點(diǎn)企業(yè)自主認(rèn)定高層次人才147名，涵蓋智能制造、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、安全應(yīng)急、醫(yī)藥健康和節(jié)能環(huán)保五大產(chǎn)業(yè)集群，高層次人才總量較傳統(tǒng)直接認(rèn)定模式擴(kuò)充4倍。

以人為本，高新區(qū)深化人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，大膽探索企業(yè)自主認(rèn)定人才試點(diǎn)工作，研究起草《唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)自主認(rèn)定人才工作實(shí)施方案》，全力構(gòu)建以企業(yè)為核心的工作體系，探索企業(yè)人才認(rèn)定新模式，釋放人才創(chuàng)新活力。眾多企業(yè)人士均表示，政府把人才評(píng)價(jià)權(quán)交給企業(yè)，既是對(duì)企業(yè)識(shí)才能力的信任，更是對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的尊重，這一做法有效激發(fā)了用人主體的活力。人才代表張東遠(yuǎn)分享了對(duì)高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的切身感受：“這里不僅有精準(zhǔn)的政策支持，更有讓人才安心發(fā)展的服務(wù)保障。”

為激發(fā)干部隊(duì)伍干勁，高新區(qū)研究制定《關(guān)于做好高新區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（工作機(jī)構(gòu)）干部人事管理改革工作的實(shí)施方案（試行）》《高新區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府雇員管理辦法（試行）》，推行全員崗位聘任制和績(jī)效薪酬制，極大地激發(fā)了編外工作人員的工作熱情以及廣大干部職工“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)。

改革“小切口”

撬動(dòng)營(yíng)商環(huán)境大變化

高新區(qū)圍繞打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略定位，以提升招商實(shí)效為目標(biāo)，推進(jìn)招商體制改革，系統(tǒng)謀劃構(gòu)建層次分明、分工協(xié)同的“1+4+4+N”招商體系（“1個(gè)指揮中心”統(tǒng)籌引領(lǐng)，“4個(gè)職能部門(mén)”協(xié)同保障，“4個(gè)招商業(yè)務(wù)部”核心發(fā)力，“N個(gè)產(chǎn)業(yè)載體”精準(zhǔn)承接），提升專(zhuān)業(yè)招商效能。

高新區(qū)錨定“全國(guó)一流”政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智慧化政務(wù)服務(wù)大廳，全面推行“極簡(jiǎn)審批”“拿地即開(kāi)工”“承諾即開(kāi)工”“區(qū)域評(píng)估”等審批模式，創(chuàng)新實(shí)施“區(qū)域評(píng)估+單體評(píng)估”雙免單機(jī)制；以“高效辦成一件事”改革為核心突破口，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與群眾辦事從“能辦”到“好辦、易辦”的根本性跨越；建立“信用修復(fù)一件事”機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“信用+”應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)建設(shè)，高起點(diǎn)建立信用體系……如今，高新區(qū)“近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十五五”期間，高新區(qū)將錨定“兩區(qū)三高地”發(fā)展定位，緊扣“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”主線，攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升，壯大新質(zhì)生產(chǎn)力；深化創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，激活發(fā)展動(dòng)能；提升開(kāi)放合作水平，融入?yún)f(xié)同發(fā)展；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)效為唐山市加快“三個(gè)努力建成”“三個(gè)走在前列”步伐作出更大貢獻(xiàn)。