凌晨的華盛頓,街道安靜得能聽(tīng)見(jiàn)落葉的聲音。但美國(guó)商務(wù)部大樓里卻燈火通明,一紙公告悄悄上線——對(duì)中國(guó)檸檬酸產(chǎn)品啟動(dòng)第三次反傾銷和補(bǔ)貼日落復(fù)審調(diào)查。沒(méi)人注意到,這已經(jīng)是2008年以來(lái)的第四輪交鋒。當(dāng)初那場(chǎng)看似短暫的貿(mào)易摩擦,如今已演變成一場(chǎng)持續(xù)十七年的拉鋸戰(zhàn)。而這一次,連聽(tīng)證室里的企業(yè)主都開(kāi)始搖頭:“我們真離不開(kāi)中國(guó)。”
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就在同一天前后,鋼鐵戰(zhàn)線也沒(méi)消停。12月9日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)投票決定繼續(xù)對(duì)中國(guó)碳鋼和合金鋼線材征收反傾銷稅。三位委員的名字被記錄在案:艾米·A·卡佩爾、大衛(wèi)·S·約翰遜、賈森·E·卡恩斯,他們的理由很直接:一旦撤稅,美國(guó)本土產(chǎn)業(yè)可能再次受傷。可這邊剛落槌,北京那邊也出了招——12月12日,中國(guó)商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布新規(guī),從2026年1月1日起,部分鋼鐵出口必須申領(lǐng)許可證。合同、質(zhì)檢報(bào)告,一個(gè)都不能少。這招不狠,但夠準(zhǔn)。
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有意思的是,白宮最近一份33頁(yè)的國(guó)家安全戰(zhàn)略文件里,中國(guó)的定位變了。不再是“最重大地緣政治挑戰(zhàn)”,而是“首要經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。這個(gè)細(xì)微調(diào)整背后藏著玄機(jī):美國(guó)不再一味想著脫鉤,反而更聚焦于規(guī)則制定和技術(shù)博弈。安全議題讓位給了產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)控制權(quán)。說(shuō)白了,他們開(kāi)始承認(rèn),全面斷鏈不現(xiàn)實(shí),選擇性對(duì)抗才是出路。
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現(xiàn)實(shí)也的確如此。12月初,中國(guó)貿(mào)促會(huì)帶著25家企業(yè)訪美,跑了華盛頓、舊金山、奧克蘭,見(jiàn)了蘋(píng)果、惠普,跟超過(guò)170家美國(guó)機(jī)構(gòu)聊了合作。有美國(guó)商界人士提到“十五五”規(guī)劃時(shí)眼睛都亮了,覺(jué)得中國(guó)市場(chǎng)還有大把機(jī)會(huì)。更早前那場(chǎng)關(guān)稅聽(tīng)證會(huì)上,幾十位行業(yè)代表幾乎眾口一詞:別加稅!紐約奎因服飾的老總瓊·科洛夫說(shuō)得實(shí)在:阿拉善羊的羊絨全球就那一片地能產(chǎn),工藝也只在中國(guó)成熟,換地方?根本不可能。
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10月底在吉隆坡的中美磋商一度讓人看到希望。貝森特作為美方牽頭人放出話來(lái),說(shuō)“非常積極的框架”已經(jīng)達(dá)成,原定11月1日的新關(guān)稅“實(shí)際上不存在了”。可話音未落,港口費(fèi)對(duì)掐又開(kāi)始了——美國(guó)對(duì)中國(guó)船舶加收服務(wù)費(fèi),中國(guó)反手就對(duì)美國(guó)船征收特別港務(wù)費(fèi)。再加上稀土出口管制收緊,技術(shù)、設(shè)備、原材料全上了名單,火藥味立馬又回來(lái)了。
實(shí)際影響早就浮現(xiàn)了。2025年中國(guó)貿(mào)易順差飆到1.076萬(wàn)億美元,對(duì)美出口依舊碾壓進(jìn)口,還順帶擴(kuò)大了在東南亞、非洲、拉美和歐洲的份額。美國(guó)農(nóng)業(yè)卻遭了殃,大豆訂單縮水,上半年農(nóng)場(chǎng)破產(chǎn)數(shù)明顯上升。12月8日,特朗普拍板撥款120億美元救農(nóng)民。GDP增速比年初預(yù)測(cè)低了0.5%,國(guó)會(huì)預(yù)算辦預(yù)計(jì)全年出口要跌5%。可奇怪的是,外資進(jìn)中國(guó)的勢(shì)頭一點(diǎn)沒(méi)減,彼得森研究所的尼古拉斯·拉迪看得明白:錢,還是往中國(guó)流。
2026年有點(diǎn)不一樣。中國(guó)要辦APEC,美國(guó)要辦G20。兩個(gè)平臺(tái)擺在那兒,誰(shuí)都不好徹底撕破臉。談判桌上或許還能坐下來(lái)說(shuō)幾句。華盛頓一端,嬰兒用品制造商還在訴苦:“加稅之后,普通家庭連安全奶瓶都買不起了。”另一頭,中國(guó)企業(yè)家和美國(guó)同行正握手寒暄,討論著APEC“中國(guó)年”的合作可能。
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