澤連斯基突訪庫(kù)皮揚(yáng)斯克，歐洲通過決議，永久性凍結(jié)俄2100億美元 | 狼叔看世界

12月12日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基突訪頓巴斯前線重鎮(zhèn)庫(kù)皮揚(yáng)斯克，在彈痕累累的城市入口處錄制視頻，直言“俄羅斯人反復(fù)鼓吹占領(lǐng)此地：現(xiàn)實(shí)不言自明”。

此舉被外界解讀為對(duì)俄方宣傳戰(zhàn)的有力回?fù)簦菍?duì)美歐發(fā)出的明確信號(hào)：任何和平協(xié)議必須建立在戰(zhàn)場(chǎng)現(xiàn)實(shí)之上。

澤連斯基總統(tǒng)于2025年12月12日訪問哈爾科夫州庫(kù)皮揚(yáng)斯克方向期間發(fā)布的視頻中發(fā)表講話

同日，基輔與歐洲伙伴正式向華盛頓提交了對(duì)美國(guó)和平框架的修訂方案，聚焦于刪除“要求烏克蘭全面讓步”的條款，標(biāo)志著烏克蘭與歐洲在外交上完成協(xié)同。

據(jù)媒體獲悉，修訂方案核心在于重構(gòu)領(lǐng)土條款，拒絕美俄草案中“烏軍單方面撤出頓巴斯”的設(shè)定，轉(zhuǎn)而要求“同步非軍事化”。

澤連斯基此前一天明確表態(tài)，任何領(lǐng)土處置必須經(jīng)由“烏克蘭人民通過選舉或公投決定”，此舉既是對(duì)美方施壓的憲法盾牌，也是對(duì)莫斯科“吞并合法化”敘事的釜底抽薪。

更值得注意的是，烏方首次在方案中明確將扎波羅熱核電站地位與安全保障捆綁，要求國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）全面接管，打破了俄方“事實(shí)控制即成既成事實(shí)”的算計(jì)。

澤連斯基的“前線外交”是精心策劃的戰(zhàn)略溝通。在美俄談判陷入僵局、西方輿論出現(xiàn)“烏克蘭疲勞癥”之際，親赴被俄軍宣稱“已占領(lǐng)”的庫(kù)皮揚(yáng)斯克，以最直觀方式證偽莫斯科的宣傳，重塑談判敘事主導(dǎo)權(quán)。

其推動(dòng)的“公決條款”更是將民主程序武器化——在克里姆林宮無(wú)法否認(rèn)“人民主權(quán)”原則的語(yǔ)境下，此舉既爭(zhēng)取西方民意支持，又為可能的妥協(xié)設(shè)置極高政治門檻。

而將核安全與和談掛鉤，則抓住歐洲最敏感神經(jīng)，使任何忽視烏克蘭關(guān)切的協(xié)議都可能引發(fā)跨大西洋安全危機(jī)。

美國(guó)駐中東特使維特科夫于2025年2月3日在美國(guó)華盛頓特區(qū)白宮橢圓形辦公室舉行的行政命令簽署儀式上

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》12月12日披露，美國(guó)總統(tǒng)特朗普特使維特科夫?qū)⒂诒局苣┰诓剪斎麪柧o急會(huì)見烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基及法、德、英領(lǐng)導(dǎo)人。

這場(chǎng)被外界視作“攤牌會(huì)議”的對(duì)話，原定12月13日舉行，但因美方不滿談判進(jìn)度一度瀕臨取消。

白宮發(fā)言人萊維特此前直言特朗普“厭倦為開會(huì)而開會(huì)”，暗示若周末會(huì)談無(wú)法取得突破，華盛頓可能單方面退出斡旋。

而歐洲領(lǐng)導(dǎo)人最初希望特朗普親自與會(huì)，遭拒后只得與特使周旋，暴露其在安全事務(wù)上被邊緣化的窘境。

此次峰會(huì)背景極為微妙：基輔與歐洲剛向華盛頓提交聯(lián)合修訂方案，拒絕美俄草案中“烏軍單方面撤出頓巴斯”的核心條款；莫斯科則通過克里姆林宮助手烏沙科夫重申“整個(gè)頓巴斯屬于俄羅斯”；

而特朗普在12月11日突然改口稱“美國(guó)愿參與對(duì)烏安全保障”，一改此前“歐洲負(fù)責(zé)”立場(chǎng)。這種多方立場(chǎng)劇烈碰撞的態(tài)勢(shì)，使布魯塞爾會(huì)議成為決定戰(zhàn)爭(zhēng)走向的“最后談判窗口”。

維特科夫的布魯塞爾之行是典型的“最后通牒外交”。美方選擇在歐盟總部而非華盛頓舉行會(huì)談，既是對(duì)歐洲“戰(zhàn)略自主”訴求的形式性尊重，更是要將壓力同步施加于烏歐雙方。

值得玩味的是，會(huì)期特意設(shè)在12月14-15日（周五至周六），恰在歐盟峰會(huì)（12月18-19日）前，意圖在歐盟就“賠償貸款”做出關(guān)鍵決策前鎖定安全框架。

澤連斯基的應(yīng)對(duì)展現(xiàn)老練博弈技巧：在會(huì)前突訪庫(kù)皮揚(yáng)斯克前線，用戰(zhàn)場(chǎng)現(xiàn)實(shí)對(duì)沖外交壓力；同時(shí)堅(jiān)持“領(lǐng)土問題須全民公決”，將國(guó)家命運(yùn)與民主程序捆綁，使任何外部強(qiáng)加的領(lǐng)土妥協(xié)都面臨政治合法性危機(jī)。

頗具諷刺意味的是，特朗普同日突然表態(tài)“美國(guó)愿參與對(duì)烏安全保障”，一改此前“歐洲負(fù)責(zé)”的立場(chǎng)。

這種矛盾姿態(tài)揭示華盛頓的戰(zhàn)略焦慮：既想快速取得外交突破以服務(wù)國(guó)內(nèi)政治，又擔(dān)憂倉(cāng)促達(dá)成的脆弱協(xié)議很快破裂并反噬自身。

《華爾街日?qǐng)?bào)》披露的談判細(xì)節(jié)進(jìn)一步暴露美方困境。據(jù)悉，美方最新方案包含“土地交換”選項(xiàng)：俄軍撤出2022年占領(lǐng)的哈爾科夫、蘇梅等地，換取烏軍退出頓巴斯剩余控制區(qū)。

該設(shè)想遭烏克蘭斷然拒絕，因其實(shí)質(zhì)是承認(rèn)俄對(duì)頓巴斯的永久主權(quán)。更值得玩味的是，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)內(nèi)部出現(xiàn)裂痕：共和黨眾議員培根公開警告“俄羅斯不想和平，應(yīng)停止談判并加強(qiáng)援烏”，反映美國(guó)務(wù)院及軍方對(duì)“交易式外交”的深度擔(dān)憂。

特朗普的“安全保障轉(zhuǎn)向”是典型的“給糖前先揮鞭”策略。通過在領(lǐng)土問題上持續(xù)施壓，再以“安全承諾”作為妥協(xié)誘惑，試圖制造“烏克蘭獲得美國(guó)保護(hù)而放棄土地”的虛假權(quán)衡。

然而歷史經(jīng)驗(yàn)表明，缺乏領(lǐng)土完整性的安全保障如同沙上筑塔——2014年《布達(dá)佩斯備忘錄》的破產(chǎn)正是前車之鑒。

美方內(nèi)部矛盾更凸顯這場(chǎng)博弈的本質(zhì)分歧：商業(yè)思維主導(dǎo)的白宮渴望“成交”，而戰(zhàn)略思維主導(dǎo)的軍方與國(guó)會(huì)深知，對(duì)擴(kuò)張主義者妥協(xié)只會(huì)誘發(fā)更大戰(zhàn)爭(zhēng)。

真正的危險(xiǎn)在于，特朗普的“不耐煩”可能促使美方接受俄方“凍結(jié)沖突”方案，為下一輪侵略埋下伏筆。

2025年12月3日，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在比利時(shí)布魯塞爾歐盟委員會(huì)總部貝爾萊蒙特接受媒體采訪

12月12日，歐盟理事會(huì)以“有效多數(shù)決”通過歷史性決議，將約2100億歐元的俄羅斯央行資產(chǎn)無(wú)限期凍結(jié)，廢除需27國(guó)一致同意的半年審議機(jī)制。

此舉直接針對(duì)匈牙利等國(guó)的否決威脅，為“賠償貸款”計(jì)劃掃清最大障礙。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩明確表示，此舉旨在確保“烏克蘭獲得可持續(xù)財(cái)政生命線”。

更具戰(zhàn)略意義的是，決議引入“55%成員國(guó)人口贊成即可解除凍結(jié)”的新門檻，實(shí)質(zhì)上將決策權(quán)從東歐小國(guó)轉(zhuǎn)移至法德等大國(guó)，標(biāo)志著歐洲對(duì)俄政策從“共識(shí)妥協(xié)”轉(zhuǎn)向“大國(guó)主導(dǎo)”。

然而裂痕依然深刻。比利時(shí)、意大利、馬耳他、保加利亞四國(guó)同日聯(lián)合反對(duì)“賠償貸款”，要求探索“替代方案”。

比利時(shí)首相德克羅擔(dān)心本國(guó)（持有近三分之二凍結(jié)資產(chǎn)）承擔(dān)過度風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)為國(guó)內(nèi)政治考量——比利時(shí)將在2027年舉行聯(lián)邦選舉，對(duì)俄強(qiáng)硬可能激化社會(huì)矛盾。

北約秘書長(zhǎng)呂特應(yīng)慕尼黑安全會(huì)議邀請(qǐng)，于2025年12月11日在巴伐利亞國(guó)家代表處發(fā)表主題演講

與此同時(shí)，北約秘書長(zhǎng)呂特在柏林發(fā)出嚴(yán)厲警告：“歐洲必須為與俄羅斯的全面戰(zhàn)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備”，直言莫斯科可能在未來(lái)五年內(nèi)挑戰(zhàn)北約。

此番言論既是對(duì)特朗普“北約過時(shí)論”的回應(yīng)，也暗示歐洲正被迫面對(duì)“后美國(guó)保護(hù)時(shí)代”的殘酷現(xiàn)實(shí)。

歐盟的“無(wú)限期凍結(jié)”是俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)最具突破性的金融制裁。其意義不僅在于切斷俄戰(zhàn)爭(zhēng)資金，更在于確立“侵略者須賠償”的國(guó)際實(shí)踐先例。

然而四國(guó)反對(duì)暴露歐洲內(nèi)部東西裂痕：西歐國(guó)家更關(guān)注戰(zhàn)略自主，而東歐前線國(guó)擔(dān)憂過度刺激俄羅斯。

呂特的“備戰(zhàn)警告”則反映歐洲安全觀的革命性轉(zhuǎn)變——當(dāng)美國(guó)將歐盟貶為“文明抹除者”、公開支持歐洲極右翼政黨時(shí)，布魯塞爾終于意識(shí)到，依賴華盛頓的“搭便車時(shí)代”已然終結(jié)。

真正的考驗(yàn)在于，歐洲能否在2027年前建立自主防務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，否則任何“戰(zhàn)略自主”宣言都將淪為空洞口號(hào)。

2025年10月16日，烏克蘭士兵檢查一輛最近被俄羅斯無(wú)人機(jī)機(jī)伏擊的車輛，地點(diǎn)在烏克蘭科斯坦蒂尼夫卡，地點(diǎn)靠近前線

當(dāng)外交官在布魯塞爾爭(zhēng)論時(shí)，烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)生標(biāo)志性轉(zhuǎn)變。烏軍“卡爾季亞”第二國(guó)家警衛(wèi)軍12月12日證實(shí)，在庫(kù)皮揚(yáng)斯克北部發(fā)動(dòng)反擊，重新控制金德拉什夫卡和拉德基夫卡等定居點(diǎn)，將俄軍推回奧斯基爾河對(duì)岸。

深州地圖評(píng)估顯示，烏軍已“清除庫(kù)皮揚(yáng)斯克西北郊俄軍，形成局部包圍”。此次反擊不僅挫敗俄方“完全占領(lǐng)”宣傳，更穩(wěn)定了哈爾科夫州戰(zhàn)線，打消了莫斯科冬季前奪取該交通樞紐的企圖。

與此同時(shí)，烏軍無(wú)人機(jī)繼續(xù)深入俄腹地。12月12日凌晨，俄五大煉油廠之一的斯拉夫涅夫特-亞諾斯廠（年加工1500萬(wàn)噸）遭襲起火，該廠距烏邊境700公里，生產(chǎn)航空燃油等關(guān)鍵軍需品。

烏克蘭安全局（SBU）于2025年12月12日分享的里海俄羅斯石油設(shè)施照片

同日，烏安全局首次證實(shí)襲擊里海“弗拉基米爾·菲拉諾夫斯基”海上油田，20余口油井停產(chǎn)。這種“東北固守+縱深破襲”的組合，體現(xiàn)烏軍“你打你的陣地戰(zhàn)，我打我的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”的非對(duì)稱智慧。

作為回應(yīng)，俄軍同日襲擊敖德薩州切爾諾莫斯克港民用貨輪，印證其“切斷烏克蘭出海通道”的威脅，但暴露其“以民用設(shè)施為籌碼”的戰(zhàn)術(shù)困境。

庫(kù)皮揚(yáng)斯克反擊的政治意義遠(yuǎn)超軍事價(jià)值。在美俄談判聚焦“領(lǐng)土交換”之際，烏軍用戰(zhàn)場(chǎng)事實(shí)證明：俄軍無(wú)法鞏固所謂“占領(lǐng)成果”，任何基于當(dāng)前接觸線的“凍結(jié)方案”都充滿變數(shù)。

而對(duì)俄能源設(shè)施的系統(tǒng)性打擊，正產(chǎn)生累積效應(yīng)——據(jù)估算俄煉油產(chǎn)能已下降9%，保險(xiǎn)成本飆升進(jìn)一步擠壓石油收入。然而危險(xiǎn)在于，俄軍對(duì)民用港口的襲擊可能升級(jí)為“黑海封鎖戰(zhàn)”，惡化全球糧食與能源供應(yīng)。

這場(chǎng)博弈揭示現(xiàn)代混合戰(zhàn)爭(zhēng)的本質(zhì)：勝負(fù)不僅取決于前線塹壕，更取決于能源管道、金融網(wǎng)絡(luò)與信息空間的整體耐力。

關(guān)鍵數(shù)據(jù)與趨勢(shì)?

• 戰(zhàn)場(chǎng)消耗：俄軍累計(jì)陣亡118.7萬(wàn)（日增1400人），但頓巴斯日均推進(jìn)速度降至9月以來(lái)最低

• 金融博弈：歐盟凍結(jié)俄資產(chǎn)2100億歐元，若“賠償貸款”通過可覆蓋烏2026-2027年70%預(yù)算需求

• 外交成本：美烏談判已進(jìn)行200+小時(shí)，但三大核心分歧（領(lǐng)土、安全保障、重建機(jī)制）未有任何實(shí)質(zhì)性突破

俄烏和談已演變?yōu)樗姆N邏輯的激烈碰撞：美國(guó)的“交易邏輯”、俄羅斯的“帝國(guó)邏輯”、歐洲的“秩序邏輯”、烏克蘭的“生存邏輯”。

澤連斯基的修訂方案實(shí)為一面鏡子，映照出各方的真實(shí)面目：

美國(guó)想要“快速成交”的外交業(yè)績(jī)，俄羅斯想要“吞并合法化”的戰(zhàn)果確認(rèn)，歐洲想要“風(fēng)險(xiǎn)可控”的穩(wěn)定邊界，而烏克蘭想要的只是“免于恐懼”的基本尊嚴(yán)。

歐盟的“無(wú)限期凍結(jié)”決議或許標(biāo)志著轉(zhuǎn)折點(diǎn)的到來(lái)——當(dāng)金融武器取代外交辭令時(shí)，妥協(xié)的空間正在急劇收窄。

歷史將記住這個(gè)12月的悖論：最熱衷推動(dòng)和平的華盛頓，正用“最后通牒”摧毀和平基礎(chǔ)；最常被譏為“軟弱”的布魯塞爾，卻握起了最鋒利的金融之劍；

而身處戰(zhàn)火中心的基輔，在廢墟中給出了最清晰的答案——真正的和平從不誕生于強(qiáng)者的厭倦，而只能構(gòu)筑于弱者不屈的脊梁之上。

或許正如那位在庫(kù)皮揚(yáng)斯克反擊中幸存的中士所說(shuō)：“他們談?wù)撐覀兊耐恋貢r(shí)，我們正在用腳步丈量它的邊界。”

在這個(gè)意義上，烏克蘭的命運(yùn)早已超越領(lǐng)土之爭(zhēng)，成為這個(gè)時(shí)代對(duì)國(guó)際秩序最后的詰問。