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日本援兵來了?近日,美國拉攏日本等八國簽署強化稀土供應(yīng)鏈的協(xié)議,推進(jìn)稀土供應(yīng)鏈重組,合力布局一場針對中國的長期博弈。這八國“援兵”包括美日韓、新加坡、澳大利亞、以色列、英國、荷蘭、阿聯(lián)酋。與此同時,俄方毫不掩飾,矛頭直指日本,做出隨時準(zhǔn)備下場的架勢。美國為何會點兵點將點到他們?原因從他們的內(nèi)部分工可以窺見一二。
澳大利亞和阿聯(lián)酋是資源端。澳大利亞是西方陣營里最重要的稀土、鋰等關(guān)鍵礦產(chǎn)來源國之一,是替代中國的“原料底盤”。而阿聯(lián)酋,它的身份不只是產(chǎn)油國,其近年猛砸錢布局新能源、關(guān)鍵礦產(chǎn)投資和中轉(zhuǎn)金融功能,錢和地緣都好用。
再是加工制造端。日本韓國掌握稀土深加工、磁材、半導(dǎo)體材料等關(guān)鍵技術(shù)。他們長期依賴中國供應(yīng),但又最焦慮“被中國卡脖子”,是美國最好拉攏的對象。新加坡雖然不產(chǎn)礦,但強在供應(yīng)鏈管理、金融、航運和合規(guī)體系,算得上是9國里面的神經(jīng)中樞。
至于英國和荷蘭和以色列,英國負(fù)責(zé)金融、標(biāo)準(zhǔn)、制度背書。荷蘭手里則有ASML,象征意義極強,代表高端制造規(guī)則端。以色列的材料科技、軍工、高端研發(fā)能力突出,和美國技術(shù)體系高度綁定。
這樣盤下來,可以看出這幾個國家有幾個共同點:第一,安全上高度依賴美國。第二,在關(guān)鍵技術(shù)或資源鏈條中“不可或缺但不完全獨立”。第三,對中國既依賴、又警惕,容易被“供應(yīng)鏈安全”敘事說服。總之,這八國不是因為親美,而是因為既有資源或技術(shù)價值,又足夠聽話,還離不開美國的安全與規(guī)則體系——正好拼出一條“繞開中國、卻離不開中國影子”的供應(yīng)鏈替代方案。
那么在高市早苗錯誤言論和中日雷達(dá)風(fēng)波還未翻篇之際,美方為什么要這么做?第一層,是為了提前把日本綁定進(jìn)稀土—高科技—安全三位一體的框架里,目的很清楚:降低日本在對華關(guān)系上的自主回旋余地。同時把“對華競爭”從外交選擇,變成產(chǎn)業(yè)與安全義務(wù)。畢竟,日本越焦慮,美國的議價能力就越強。
日前,美媒報道稱,中國在稀土供應(yīng)鏈的絕對話語權(quán),被美方視為了“重大威脅”。美方此舉,并不是因為中國“做錯了什么”,而是因為中國在稀土這件事上做得太對、太穩(wěn)、太不可替代了
我們把眼光放遠(yuǎn)一點看,美日主導(dǎo)的這個協(xié)議短期內(nèi)難以真正撼動中國的稀土主導(dǎo)地位,但它會持續(xù)抬高政治成本、放大東西方地緣對抗,我們不得不提高警惕。
12月12日,外交部發(fā)言人郭嘉昆回應(yīng)道,愿各方在市場經(jīng)濟(jì)下,公平競爭,維護(hù)全球供應(yīng)鏈堅韌穩(wěn)定。言下之意很清楚,你們要搞小圈子、搞排他聯(lián)盟,那是政治操弄,不是市場行為,中國不奉陪。人為拆鏈、強行重組、以安全之名搞排他合作,才是對全球產(chǎn)業(yè)體系的最大風(fēng)險源。
在中日關(guān)系持續(xù)緊張、供應(yīng)鏈風(fēng)險被不斷放大的背景下,美方推動的稀土聯(lián)盟,無疑給日本吃下了一顆“定心丸”,讓其松了一大口氣。至少在東京看來,這傳遞出的信號很明確:哪怕對華關(guān)系起波瀾,美國依然會站在日本這一邊。然而,日本的安全感上升的同時,周邊壓力也在同步累積。
近日,中俄開展了一次聯(lián)合巡航,同時,俄羅斯最近對日表態(tài)越來越頻繁,俄前防長、安全會議秘書紹伊古下場了,在越南訪問期間,紹伊古表示,俄羅斯對好戰(zhàn)的日本不會坐視不理。
紹伊古繼續(xù)說道,當(dāng)下的日本,已經(jīng)從一個不被允許發(fā)展軍力的國際,成長為如今高市早苗領(lǐng)導(dǎo)下的,防衛(wèi)費要占國內(nèi)生產(chǎn)總值2%的國家。2%什么概念?它是軍事正常化的分水嶺,更是北約給成員國設(shè)定的軍費“合格線”。一旦軍費占GDP達(dá)到或接近2%,在西方安全語境里就意味著:你不再只是“自我防衛(wèi)”,而是在承擔(dān)地區(qū)乃至聯(lián)盟層面的軍事責(zé)任。
對日本來說,2%意味著質(zhì)變。長期以來,日本軍費大約在GDP的1%左右,被稱為“克制型安全政策”。一旦邁向2%,等于直接翻倍,象征著其軍費規(guī)模躍居全球前列,武器采購、遠(yuǎn)程打擊能力全面放開,以及“專守防衛(wèi)”的說法名存實亡。換句話說,日本從“被閹割的安全體制”,走向了準(zhǔn)正常軍事國家。
這正是紹伊古點名的關(guān)鍵。換句話說,紹伊古說的不是錢,而是方向:一個曾被國際社會明確限制軍事發(fā)展的國家,如今主動對標(biāo)北約標(biāo)準(zhǔn),本身就意味著戰(zhàn)略立場發(fā)生根本變化。
說到底,日本以為“天亮了”,其實只是站在了更亮的地區(qū)聚光燈下。美國遞來的稀土聯(lián)盟,更多是戰(zhàn)略捆綁,而非真正兜底;它緩解的是日本當(dāng)下的焦慮,卻也同步壓縮了其未來在亞太的回旋空間。向西看,日本被更深地嵌入對華競爭框架;向北看,俄羅斯已經(jīng)明確發(fā)出警告;而向東看,美國關(guān)心的始終是自身主導(dǎo)權(quán),而非日本的長遠(yuǎn)安全。
當(dāng)一個曾被限制軍事發(fā)展的國家,一邊加速“正常化”,一邊被推上大國博弈的前沿陣地,日本真正需要思考的,或許不是誰在“站在自己這一邊”,而是這條被安排好的道路,究竟是通向安全,還是通向更大的不確定性。
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