煙臺要發展，臨沂、日照要合并？山東能否多造兩座萬億城市？

山東，一個家底雄厚到從不讓人懷疑的省份。

它產業全到是全國唯一擁有全部41個工業大類的省份。

而它的人口更是多到擁有1.02億常住人口。

硬件、軟件都有，可它就是差了那臨門一腳。

怎么說呢？就是塊塊都有肉，但要調出那一塊最好看、最亮眼的去打榜，卻一個出挑的都沒有。

為什么會如此呢？其實就兩個字形容，一個是“碎”，一個是“散”。

山東的經濟有多牛呢？從數據看，2024年，它的GDP總量就突破了9.5萬億元，穩居全國第三。

可看這9.5萬億元的布局，就能看出它的碎和散。

青島是1.5萬億元，濟南是1.2萬億元，而煙臺、濰坊、臨沂等城市均徘徊在6000-9000億元區間。

這就導致了總量可以，就是有出挑的，也看不出它出挑的亮點。

反觀江蘇，南京、無錫等均邁入萬億陣營，可蘇州以亮眼的2.4萬億元拔得頭籌，且出彩到甩其他城市很大的距離。

廣東也不遑多讓，靠著廣州、深圳兩座2萬億級城市的拉動，再加上佛山、東莞等萬億后備軍，可說勁頭十足。

不得不說，山東這種“你好我好的群象經濟”，和蘇粵的“頭部經濟”相比，能讓人眼前一亮的城市還真沒有。

對此，山東也是想了辦法，比如，在《山東省新型城鎮化建設行動方案（2024—2025年）》明確指出，要“提升城鎮能級，打造錯位互補的雙引擎”。

可靠著青島和濟南的雙核輻射還是太局限。

青島的 海洋經濟、濟南的科創產業雖能帶動一些周邊經濟，但壓根就輻射不到魯南、魯北等地。

像煙臺的裝備制造、臨沂的商貿物流、濰坊的現代農業等，哪一個拎出來都是頂呱呱。

可這些產業因為太分散，協同力不足，就會導致資源內耗，造成不必要的浪費。

山東省社科院專家曾說：“山東從不缺產業，最缺的是吧這些產業鏈接起來，形成超級樞紐，不再各自為戰?！?/p>

畢竟，“攤餅式”的分散發展，哪怕就是山東家底再雄厚，也無法抗衡蘇粵的規模和創新。

山東會如何破局呢？它把目光先放在了煙臺。

在山東的萬億后備梯隊中，煙臺作為最接近目標的城市，始終備受關注。

2024年，煙臺GDP達到9515億元，距離萬億僅一步之遙。

煙臺有萬華化學、杰瑞股份、中集來福士等一批行業龍頭產業，是全國重要的先進制造業基地。

如萬華的MDI產能全球第一；中集來福士壟斷國內深水半潛式鉆井平臺市場；杰瑞的油氣裝備技術打破國際壟斷等。

煙臺不僅有這些龍頭企業賽道，它還布局了新能源賽道。

如動力電池、海上風電等產業，形成鏈條，按照產業鏈條進行發展，煙臺在2024年的新能源產業中，產值突破1200億元。

按照《行動方案》中“做強戰略性新興產業集群”的要求，煙臺正按照計劃向山東北部沿海的產業重鎮發展。

煙臺的優勢明顯，但同樣的，它的短板也不能忽視。

據數據顯示，煙臺中心城市的常住人口僅200萬人，這比青島少了近400萬。

人就代表著消費市場，也就是說，煙臺比起青島，人口密集度差，根本無法形成強有力的商業輻射等。

在深入一點地說，就是城市能力與產業能力是完全不匹配的。

所以，對于把煙臺扶持到破萬億，山東也是費了不少心思。

根據“煙臺市與德州市對口合作”的政策安排，煙臺正通過轉移產業、強化商業的輻射力度等來發展自身。

與此同時，省里在能耗指標和土地方面，均向煙臺有所傾斜，甚至支持煙臺建設環渤海先進制造中心。

煙臺要突破，一個是要打造渤海的航運樞紐，整合好蓬萊、龍口等那片的港口資源。

另一方面就是構建產學研協同的創新體系，依托煙臺大學、中科院等快速完成體系搭建。

煙臺的策略一旦成功，那就不僅僅是躍升為萬億城市。

它更能串聯起青島、威海、東營等沿海城市的產業帶，形成一體化的北方臨港經濟走廊。

如果說煙臺的躍升是強化自身補足短板，那么臨沂與日照的整合，則是山東破解“內陸與沿海錯配”的關鍵棋局。

臨沂作為山東的“人口第一大市”，它本身就具有常住人口1100萬。

有人的地方就有商業，所以，全國最大的小商品批發市場也在此處，每年的年貨運量能超5億噸，是商貿物流的核心地帶。

可臨沂也有個致命傷，那就是它不靠海，這讓它的物流僅能守著自己的一畝三分地。

損失在哪呢？單從2024年臨沂的外貿進出口不足青島的1/10，就知道其嚴重程度。

錢掙少點都好說，關鍵是缺乏海港，直接會導致其無法參與國際航運定價。

平日里，大量的貨物需經青島、連云港周轉，導致物流成本居高不下。

與臨沂相比，日照則完全相反。

作為全國前十的港口城市，日照港的運輸實力十分亮眼。

2024年，其貨物吞吐量一舉達到5.3億噸，龐大的貨運規模彰顯硬實力。

集裝箱吞吐量也成功突破500萬標箱，交出了一份極具說服力的港口運輸成績單。

而日照的短板是什么呢？就是面積不足，常住人口特少，不足300萬，沒人就預示著它產業承載能力有限。

臨沂缺港口，日照缺面積和人口，這讓“臨日合體”的構想具備了天然的合理性和優越性。

山東省社科院曾做過推演，臨沂和日照的結合，可以形成“1100萬人口和5億噸港口”的組合體。

粗略計算，GDP可直達8000億元。

更重要的是，臨沂的商貿物流與日照的港口資源能形成閉環。

臨沂的小商品再也不用內部流通，它可通過日照港直接買往海外。

而日照港也能依托臨沂拓展貨源等，瞬間實現“買全國、賣全球”的物流網絡升級。

本質上，山東是從“雙核（濟南和青島）驅動”出發去做轉型戰略嘗試。

按照規劃，青島將繼續做強海洋經濟與國際門戶；濟南主攻科創與省會經濟；煙臺打造北部制造樞紐；臨日組合撐起南部臨港經濟。

把“碎”和“散”一解決，一套整合拳打下來，四座萬億城市將形成覆蓋全省的發展矩陣。

山東想要有的重塑，既是對過往發展的反思，也是面對未來發展的破局。

區劃調整與政策扶持只是很小的一塊，山東最終看的，還是在于能否真正實現要素整合、產業協同與動能轉換？

一個煙臺，一個臨沂日照組合，山東是否還能打造出兩座萬億城市，只能等時間給出答案了。

資料來源：網絡資訊

作者｜徐

編輯｜向晚晚

圖｜來源網絡侵刪