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2024年6月,美國牽頭攜手日本、韓國、澳大利亞、英國、加拿大、法國、德國以及歐盟在華盛頓簽署了一份涉及稀土供應(yīng)鏈安全的協(xié)議。
這一合作,將稀土資源提到了類似石油般的戰(zhàn)略高度,直接回應(yīng)了近一年中日韓關(guān)系的急劇變化。
日本急需穩(wěn)定稀土進(jìn)口,以支撐其半導(dǎo)體、新能源汽車、航空發(fā)動機(jī)等領(lǐng)域。
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中國自2023年8月宣布暫停進(jìn)口日本水產(chǎn)品,并因福島核污水排海對日本實施旅游預(yù)警后,中日經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)升溫。
得益于中國在全球稀土原材料和初級加工領(lǐng)域的主導(dǎo)地位(2022年中國稀土產(chǎn)量約占全球70%以上),日本顯得分外被動。
過去十年,日本高端制造對稀土的依賴有增無減,其稀土戰(zhàn)略儲備,僅能保障四至六個月的需求;
中國若進(jìn)一步限制稀土出口,日企可能遭遇“斷炊”。
本次協(xié)議,被視為日本應(yīng)對“卡脖子”風(fēng)險的重要嘗試。
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美國在此刻選擇站臺,表面意在維護(hù)“印太安全”,實則以提高日本防務(wù)預(yù)算與美制武器采購相掛鉤。
日本2024財年國防預(yù)算已增至接近GDP的2%,單就F-35戰(zhàn)機(jī),累計訂單達(dá)147架,向美支付費(fèi)用遠(yuǎn)超500億美元。
而美國軍工企業(yè)由此獲得持續(xù)收益。外部支持,并不免費(fèi)。
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日本“北約化”步伐加快。2023年“美日安全保障協(xié)定”升級,美日在東海、南海進(jìn)行聯(lián)合偵巡。
東京參與美澳印“四方安全對話”,還計劃2025年前加入北約網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)合防御機(jī)制。
更值得關(guān)注的是,俄羅斯方面高度警惕。
2024年4月,俄安全會議秘書紹伊古公開指責(zé)日本正充當(dāng)“亞太北約前哨”,并警告此舉改變地區(qū)力量平衡。
中俄同年啟動五次聯(lián)合海上巡航,顯示“雙邊戰(zhàn)略互信”加深,旨在打破被動、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。
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日本國內(nèi)政局亦處于敏感期。福島核污水處置牽涉廣泛,社會民眾反應(yīng)復(fù)雜。
高市早苗等右翼在歷史問題與軍事政策反復(fù)發(fā)聲,爭取突破“和平憲法”的約束。
日本自衛(wèi)隊現(xiàn)代化引發(fā)鄰國關(guān)切。中方堅持通過外交、法律及經(jīng)濟(jì)等綜合措施應(yīng)對,未采取激進(jìn)行動。
韓國也在美日間左右逢源,力圖在地緣競爭中維系自身利益與安全。
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最新合作協(xié)議雖意義重大,卻遠(yuǎn)未解決根本問題。
日本稀土多元化尚需時間,東亞安全格局正處深度調(diào)整期。
美國雖提供安全承諾,日本必須承擔(dān)更高成本,包括財政支出、外交壓力和地緣風(fēng)險。
中俄加強(qiáng)海空聯(lián)演,是現(xiàn)實需要。未來亞太博弈將在經(jīng)濟(jì)、安全、技術(shù)多線展開。
區(qū)域國家需不斷權(quán)衡本國利益、他方訴求,把控發(fā)展節(jié)奏。
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這一系列事件意味著國際供應(yīng)鏈的不確定性將轉(zhuǎn)嫁為商品價格波動、高科技產(chǎn)業(yè)炒作,以及旅游、投資等領(lǐng)域的變化。
了解事實,無需恐慌,只要保持關(guān)注。
全球化時代,每一次“白紙黑字”背后都是多國利益交織,也是每個人日常生活的微妙變動點。
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