口述歷史｜馬軍港：以改革創新為筆 繪就廣東律師行業發展新篇

編者按：

四十五年櫛風沐雨，四十五年砥礪前行。在廣東省律師協會成立45周年的重要節點，我們有幸專訪到曾分管全省律師工作的馬軍港同志。馬軍港從1994年擔任律管處處長，2004年作為省司法廳副廳長分管律師工作，親歷并主導了廣東律師行業多個關鍵發展階段，他的口述，為我們還原了那段充滿變革與突破的崢嶸歲月。

口述歷史人物簡介：

馬軍港

廣東省司法廳原副廳長、巡視員

兩段履職路：見證兩次關鍵改革突破

馬軍港的律師管理工作生涯分為兩段，每一段都留下了深刻的改革印記。

1994年，馬軍港任律管處處長，彼時正是全國律師行業體制改革的攻堅期。“印象最深的就是律師事務所從國資所向合伙所的轉變。”馬軍港回憶道，當時這項改革爭議頗大，大家普遍不適應——過去律師是“國家干部”，律所是公辦性質，如今要轉為 “自收自支、自負盈虧”的合伙制，不少人心里打鼓。但馬軍港深知，這是行業發展的必然趨勢，“這是律師制度恢復后最重大的一項改革”，盡管過程復雜，但最終順利落地，為廣東律師行業注入了市場化活力。

2004年，馬軍港將改革重點放在了管理體制的優化上。“核心是推動‘兩結合’管理體制走向成熟，從依賴行政管理，逐步轉向充分發揮行業自律管理的作用。”馬軍港提出了清晰的職能劃分理念：律師事務所能管好的事，行業不干預；行業能管好的事，行政不干預；行業管不了的事，行政再介入。

基于這一理念，2005年廣東出臺了律師行業規范化管理的規范性文件，明確了包括監事會在內的管理架構，構建起較為成熟的行業管理體系。“這套體系是跟國際接軌的，也是適應市場經濟發展的。”馬軍港欣慰地說，如今這套管理框架依然在發揮作用，成為廣東律師行業健康發展的重要保障。

工作體會：改革創新是發展的核心密碼

談及多年分管工作的重要體會，馬軍港只用了“改革創新” 四個字概括。

“沒有改革創新的思維和理念，就闖不出行業發展的新路子。”馬軍港解釋道，從國資所轉合伙所，到“兩結合”管理體制優化，再到后來提出的律師事務所規模化建設，每一步突破都源于改革勇氣。當時廣東律師隊伍和機構數量已居全國前列，但不少“大所”只是掛靠聚集地，缺乏真正的專業分工和規模效應。

為此，馬軍港專門牽頭撰寫文章推動規模化、專業化建設。他還提出獨到見解：律師事務所主任業務能力強、收入高，但未必擅長管理，應當設立專門的行政主管或行政管理合伙人，讓專業人做專業事。這些前瞻性的改革舉措，為廣東律師行業高質量發展奠定了堅實基礎。

行業亮點：多項成就領跑全國

回憶起分管期間廣東律師行業的亮眼表現，馬軍港如數家珍。

“首先是隊伍和機構規模，一直走在全國第一梯隊。”馬軍港說，當時廣東律師人數、律所數量均位居全國前列，如今人數規模更是發展到突破9萬，遠超北京、上海，持續領跑全國。其次是改革步伐領先，無論是體制機制改革，還是管理模式創新，廣東都走在全國前列，為兄弟省份提供了寶貴經驗。

此外，涉外法律服務也是廣東的特色優勢。“我們在涉外業務上起步早、發展快，跟北京、上海處于同一梯隊。”馬軍港記得，當時廣東律所不僅積極拓展省內業務，還率先到外省、境外設立分所，這些都印證了廣東律師行業的輻射力。這種開放包容的發展態勢，讓廣東律師行業始終保持鮮活活力。

未來寄語：傳承改革精神 續寫領先榮光

盡管已離開工作崗位多年，但馬軍港始終關注著廣東律師行業的發展。當被問及對未來的建議，他真誠地送上祝福與期許。

“廣東是改革開放的前沿陣地，律師行業有光輝的發展歷史和堅實基礎。”馬軍港希望，新一代法律人能繼續傳承改革創新的精神，保持廣東律師行業在全國的領先地位。“要立足自身優勢，不斷提升專業能力和服務水平，為國家法治建設和經濟社會發展貢獻更多力量。”

樸實的話語中，飽含著前輩對行業的深厚情感與殷切期望。從體制改革到管理創新，從規模擴張到質量提升，廣東律師行業的每一步成長，都離不開馬軍港等前輩的遠見卓識與不懈努力。如今，站在45周年的新起點上，廣東律師必將承載著這份傳承與期許，在高質量發展的道路上續寫更多輝煌。

供稿 | 辦公室

編輯、排版 | 徐徐

校對 | 宣傳部