砥礪奮進“十四五” 政務(wù)服務(wù)譜新篇——寶雞市渭濱區(qū)行政審批服務(wù)局“十四五”工作紀實

“十四五”時期，是寶雞市渭濱區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)西部高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)的關(guān)鍵五年。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導和市行政審批服務(wù)局的精心指導下，渭濱區(qū)行政審批服務(wù)局始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境為主線，以打造一流政務(wù)服務(wù)品牌“‘渭’您服務(wù)”為引領(lǐng)，以國家級政務(wù)服務(wù)標準化試點創(chuàng)建為支撐，以深化行政審批制度改革為動力，聚焦企業(yè)群眾關(guān)切，銳意改革創(chuàng)新，聚力擔當實干，推動行政審批與政務(wù)服務(wù)效能持續(xù)提升，交出了一份亮點紛呈的優(yōu)異答卷。

強化政治引領(lǐng)，鍛造先鋒隊伍，凝聚高質(zhì)量發(fā)展向心力

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。五年來，渭濱區(qū)行政審批服務(wù)局領(lǐng)導班子始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，推動“黨建+政務(wù)服務(wù)”深度融合，為各項改革攻堅任務(wù)提供堅強政治和組織保障。一是筑牢思想根基。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等，引導全體黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保政務(wù)服務(wù)工作始終沿著正確方向前進。二是筑牢廉潔防線。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，創(chuàng)新開展“廉政家書”分享會等特色活動，營造風清氣正的政治生態(tài)，成功獲評“寶雞市首批廉潔文化建設(shè)示范點”及“渭濱區(qū)首批清廉單元建設(shè)示范單位”。三是錘煉過硬本領(lǐng)。通過“每周一講”、文化大講堂、業(yè)務(wù)微課堂、崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武等常態(tài)化機制，著力鍛造一支秉持“快、嚴、細、實、廉”作風的政務(wù)服務(wù)鐵軍。單位成功創(chuàng)建為“寶雞市‘四優(yōu)’模范機關(guān)”和“全市改革先鋒”，凝聚起踔厲奮發(fā)、干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。

銳意改革創(chuàng)新，深化“放管服”改革，營商環(huán)境實現(xiàn)新跨越

“十四五”期間，渭濱區(qū)行政審批服務(wù)局緊盯“放管服”改革目標，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一系列突破性進展。相對集中行政許可權(quán)改革持續(xù)深化。順利承接多批次行政許可事項，不斷優(yōu)化“一窗受理、并聯(lián)審批、一次發(fā)證”運行模式，深化“證照聯(lián)辦”改革，審批效率顯著提升。“證照分離”改革全覆蓋扎實推進。牽頭制定并落實《渭濱區(qū)涉企經(jīng)營許可事項改革清單》，綜合運用直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等多種方式，有效破解“準入不準營”難題，激發(fā)市場主體活力。工程建設(shè)項目審批制度改革效能凸顯。健全聯(lián)合審批機制，大幅壓縮審批時限，積極推行“容缺受理+告知承諾+聯(lián)合踏勘”模式，為重點項目落地建設(shè)按下“快進鍵”。工改系統(tǒng)渭濱端口全面投入使用，實現(xiàn)工程建設(shè)項目全流程在線審批。“一業(yè)一證”改革拓展擴面。在藥品零售、超市、人力資源服務(wù)等多個行業(yè)推行“一業(yè)一證”改革，實現(xiàn)“一證準營”，顯著降低行業(yè)準入成本和制度性交易成本。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平顯著提升。實現(xiàn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項100%進駐一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率大幅提升。“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)平臺、“渭您服務(wù)”微信公眾號等功能持續(xù)優(yōu)化，線上線下服務(wù)融合度、便捷度不斷增強。

擦亮服務(wù)品牌，提升服務(wù)質(zhì)效，“‘渭’您服務(wù)”名片熠熠生輝

“十四五”是“‘渭’您服務(wù)”政務(wù)品牌從創(chuàng)立到叫響全國的關(guān)鍵時期。渭濱區(qū)行政審批服務(wù)局以“環(huán)節(jié)最少、程序最簡、時間最短、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境為目標，持續(xù)豐富品牌內(nèi)涵，拓展品牌外延。品牌建設(shè)碩果累累。“‘渭’您服務(wù)”品牌連續(xù)榮獲“全國政務(wù)服務(wù)十大品牌”“全國政務(wù)服務(wù)優(yōu)秀品牌”“全國最具影響力政務(wù)服務(wù)品牌”“全市十大改革品牌”等多項國家級、市級榮譽，品牌先進經(jīng)驗被國務(wù)院全國優(yōu)化營商環(huán)境簡報刊登推廣，并入選陜西省優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)典型案例，已成為全市、全省乃至全國政務(wù)服務(wù)體系中的一張“閃亮名片”。服務(wù)模式持續(xù)創(chuàng)新。推出“周末延時服務(wù)”“上門服務(wù)”“幫辦代辦”“證照到期主動提醒”等系列暖心便民舉措；開設(shè)“辦不成事”反映窗口，健全“好差評”制度以評促改、以評促優(yōu)；常態(tài)化開展“局長進大廳”“進企業(yè)、進項目、進園區(qū)”活動，精準對接企業(yè)群眾需求。五年來，累計受理各類審批服務(wù)事項超百萬件，群眾好評率穩(wěn)定保持在99.98%以上高位，收獲錦旗、感謝信數(shù)百件（封）。“高效辦成一件事”集成改革成效顯著。圍繞企業(yè)群眾全生命周期重要階段，推出企業(yè)開辦、藥店開辦、企業(yè)遷移等一批“一次辦”集成服務(wù)套餐，平均辦事效率提升70%以上，企業(yè)群眾辦事跑動次數(shù)大幅減少，獲得感持續(xù)增強。“跨省通辦”朋友圈不斷擴大。積極拓展合作范圍，先后與7個省（市）的35個縣（區(qū)）建立“跨域通辦”合作關(guān)系，推動200余項高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“異地辦、就近辦”，有效解決群眾異地辦事“往返跑、折返跑”的難題。

夯實標準基礎(chǔ)，強化體系建設(shè)，政務(wù)服務(wù)“三化”水平邁上新臺階

渭濱區(qū)行政審批服務(wù)局將標準化建設(shè)作為提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的基石工程，成功躋身國家級標準化建設(shè)第一梯隊，以標準化建設(shè)一體提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化水平。成功創(chuàng)建國家級試點。政務(wù)服務(wù)標準化試點先后以優(yōu)異成績通過省級驗收，并于2023年成功入選第九批國家級社會管理和公共服務(wù)綜合標準化試點項目，成為全市首個創(chuàng)建國家級政務(wù)服務(wù)標準化試點的縣區(qū)。構(gòu)建完善標準體系。建立覆蓋通用基礎(chǔ)標準、服務(wù)提供標準、管理標準、崗位工作標準四大子體系的標準框架，收錄各類標準270余項，形成“人有工作標準、事有質(zhì)量標準、物有管理標準”的標準化治理格局。牽頭制定的陜西省首個《企業(yè)開辦服務(wù)規(guī)范》市級地方標準正式發(fā)布實施。三級政務(wù)服務(wù)體系全面建成。建成以區(qū)級政務(wù)服務(wù)大廳為龍頭、鎮(zhèn)（街）便民服務(wù)中心為紐帶、村（社區(qū)）便民服務(wù)站為基礎(chǔ)，覆蓋全域、功能集成的三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動126項高頻事項下沉至基層辦理，著力打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。創(chuàng)新“三圈”服務(wù)模式。探索在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、核心商圈、大型社區(qū)創(chuàng)新設(shè)立“政務(wù)服務(wù)驛站”，將服務(wù)觸角延伸至企業(yè)群眾“家門口”，提供“就近辦、自助辦、掌上辦”的便捷服務(wù)，構(gòu)建起“政務(wù)服務(wù)+園區(qū)+商圈+社區(qū)”的立體化服務(wù)新格局。打造標準“渭濱經(jīng)驗”。試點相關(guān)成果榮獲國家級營商環(huán)境數(shù)字創(chuàng)新大賽、全國第五屆數(shù)字政務(wù)創(chuàng)新峰會典型案例獎項，并入選中省權(quán)威實踐報告與典型案例。

聚焦中心大局，主動擔當作為，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入新動能

五年來，渭濱區(qū)行政審批服務(wù)局自覺將工作置于全區(qū)發(fā)展大局中謀劃和推進，全力服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。激發(fā)市場主體活力。通過打造企業(yè)開辦專廳、推行“五零”服務(wù)、提供免費刻章、免費郵寄等舉措，最大限度降低制度性成本，市場活力得到有效激發(fā)。“十四五”以來，全區(qū)新登記市場主體數(shù)量持續(xù)增長，總量穩(wěn)居全市前列，累計為企業(yè)節(jié)省開辦成本超千萬元。保障重點項目建設(shè)。建立重點項目審批綠色通道，實行“項目管家”全流程服務(wù)模式，有力保障了中芯富晟、電子新材料產(chǎn)業(yè)園等一批重點產(chǎn)業(yè)項目快速落地、投產(chǎn)達效，彰顯了優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境和高效的“渭濱速度”。助力經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。積極應(yīng)對疫情影響，大力推行“不見面審批”，助力企業(yè)復工復產(chǎn)。圓滿完成招商引資服務(wù)、爭取上級資金等經(jīng)濟工作任務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)中有進、高質(zhì)量發(fā)展貢獻了審批服務(wù)力量。統(tǒng)籌發(fā)展與安全。堅決落實區(qū)委、區(qū)政府部署，扎實做好疫情防控、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建、救災(zāi)搶險等各項中心工作，展現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)部門的責任擔當與良好形象。

回顧“十四五”，渭濱區(qū)行政審批服務(wù)局用實干詮釋擔當，用實績書寫了行政審批制度改革與政務(wù)服務(wù)優(yōu)化提升的精彩篇章。展望未來，渭濱區(qū)行政審批服務(wù)局將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署，以通過國家級政務(wù)服務(wù)標準化試點終期驗收為新的起點，持續(xù)深化“三個年”活動，不斷擦亮叫響“‘渭’您服務(wù)”政務(wù)品牌，努力在優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)新?lián)敗⑿伦鳛椋瑸閵^力譜寫渭濱“五優(yōu)”城區(qū)升級版和西部高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)新篇章提供更加堅實有力的政務(wù)服務(wù)保障。

責任編輯：安心 審核：楊勇

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