山東政商要情（12.8—12.14）

1，山東推出新政：支持住房“以舊換新”

12月12日，山東省住房和城鄉建設廳召開新聞通氣會，解讀《關于住房“以舊換新”的指導意見》（下稱《指導意見》）。《指導意見》旨在進一步鞏固房地產市場止跌回穩態勢，激活住房消費潛力。

《指導意見》共包含6部分、15條具體措施，系統構建了支持住房“以舊換新”的政策框架。其中，《指導意見》豐富“換新”模式，提升置換效率，明確提出“賣舊換新”“收舊換新”“拆舊換新”三種模式：支持房地產經紀機構提供“幫賣”服務并引入“兜底收購”機制；鼓勵各類主體市場化收購二手房；在符合規劃和安全要求前提下，探索城鎮老舊住房原拆原建更新路徑，新增公共設施不計容積率。

提示：當前，山東房地產市場正處于深度調整階段，群眾住房需求正從“有沒有”轉向“好不好”，改善住房條件的需求潛力仍然較大。但受二手房交易周期長、資金壓力大等因素影響，群眾換購新房需求未能有效釋放。《指導意見》的發布，將縮短交易周期，打通市場置換不暢的堵點，緩解換房資金壓力，有效促進住房“以舊換新”，推動住房消費健康發展。

2，到2027年 山東人工智能核心產業規模將突破2000億元

12月11日，山東省工業和信息化廳聯合山東省委網信辦、山東省委金融辦等八部門印發《山東省人工智能產業高質量發展行動計劃（2025-2027年）》（下稱《行動計劃》），明確提出到2027年全省人工智能核心產業規模突破2000億元、年均增速超30%，帶動相關產業規模超萬億元，打造全國人工智能產業特色發展引領區。

《行動計劃》以“揚優勢、找賽道、扶重點、創特色”為路徑，聚焦“大算力、大數據、大模型、智能體、智能軟硬件、智能服務、智能安全”等重點領域，實施技術創新、要素擴容、產業集聚、場景賦能、生態培育五大行動，構建全鏈條、全棧式人工智能產業生態。

提示：山東工業規模大、產業門類全，發展人工智能一直采取“揚優勢、找賽道、扶重點、創特色”的思路，推動人工智能產業創新發展。此次政策的發布，將完成山東省人工智能頂層設計的最后一塊“拼圖”，加快推動從智能算力、數據語料、算法模型到智能應用的全鏈條全棧式人工智能產業鏈的形成。

3，山東省出臺招商引資“組合拳”

記者從山東省發展改革委獲悉，近日，山東省出臺了《山東省招商引資鼓勵清單》（下稱《鼓勵清單》）和《山東省招商引資服務協調機制》（下稱《協調機制》），通過政策引導和機制創新雙輪驅動模式，打出招商引資“組合拳”，推動招商引資工作轉型升級。

《鼓勵清單》聚焦新時期招商引資工作的重點方向和創新路徑，推出十條“干貨滿滿”的具體措施。例如，在產業定位方面，明確鼓勵各地突出特色優勢和綜合成本優勢，構建差異化競爭格局；在招商方式上，大力推進產業鏈招商，支持探索“產業鏈供地”模式，對產業鏈關鍵環節、核心項目統一規劃布局，整體實施；在招商手段上，鼓勵通過股權投資開展資本招商，探索“收購兼并式招商”。

同步推出的《協調機制》則著力構建六大保障體系，打通項目落地“最后一公里”。這些機制相互銜接，形成完整閉環，有效解決無序“內卷”、資源配置不夠優化、與產業基金協同度不高等難題。

提示：《鼓勵清單》從方法論層面明確創新方向，《協調機制》從實施層面鋪設落地通路，二者相輔相成，共同構建起覆蓋“招引、服務、落地、賦能”全流程的現代化招商引資工作體系。

4，山東出臺15條舉措 深化養老服務改革發展

12月11日，山東省政府新聞辦舉行政策例行吹風會，解讀《關于深化養老服務改革發展的實施意見》（下稱《實施意見》）。

《實施意見》重點從“充分發揮養老服務事業發展政府主導作用、充分發揮養老服務產業發展市場配置資源作用、充分發揮養老服務社會參與作用、充分發揮家庭養老基礎性作用”等四個方面提出了15條改革舉措，明確到2029年，山東將基本建成分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉、持續發展的三級養老服務網絡，讓養老服務更加適宜、多樣、智能、安全。

《實施意見》提出，山東要完善養老服務政策制度，優先發展兜底保障型和普惠支持型養老機構，2029年年底前，普惠支持型養老機構占比達到65%以上；拓寬養老服務技能人才職業發展通道，有條件的地方力爭實現每萬名老年人配有養老護理員15名；2026年年底前，全省養老機構取得職業技能等級證書的養老護理員率達到90%以上。

提示：山東老年人口規模大、增速快、高齡化特征明顯，60歲及以上人口達到2482萬人，已進入中度人口老齡化社會。《實施意見》立足這一基本省情，聚焦養老服務體系建設、醫養康養相結合等重點領域深化改革，著力探索全國老年人口第一大省積極應對人口老齡化的整體解決方案。

5，考古新發現將濟南建城史提前約1500年

12月11日，濟南市政府新聞辦在大明湖西南遺址考古現場召開新聞發布會，記者從會上獲悉，截至目前，大明湖西南遺址共發現從龍山文化至近現代的城墻、水井、窯址、墓葬等各類遺跡206處，出土陶、瓷、木等各類質地的文物460余件，其中，龍山文化城址的發現進一步將濟南建城史提前約1500年。

據介紹，此次考古發掘是為配合濟南軌道交通地鐵6號線大明湖站建設而進行的考古前置工作。濟南市考古研究院院長郭俊峰介紹，發掘出的文物遺存從大汶口文化中晚期基本不間斷地延續到近現代，涉及年代依次為大汶口文化中晚期、龍山文化、岳石文化、商代、周代、漢代、唐代、宋代和元明清至近現代，其中最重要的是龍山文化城墻及壕溝的發現，城墻內采集的碳14樣品測年為距今4200年左右。

（作者 王惠）

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王惠

山東新聞中心記者
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