12月15日 人民論壇每日推薦 |（5篇）

來源 | 人民論壇網

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提振黨員干部擔當作為的精氣神

——原中共中央黨校副校長 李君如

黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）提出：“‘十五五’時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期”。干事業，謀發展，干部是關鍵，時代呼喚的、群眾喜愛的，是勇于擔當作為的黨員干部。

何為擔當作為？通俗地說，擔當作為就是在其位、謀其政、干其事、求其效。簡言之，干部就是要以“干”字當頭，做到真干事、能干事、干成事。黨員干部敢于擔當作為，既是政治品格，也是從政本分。今天，我國正處在實現中華民族偉大復興的關鍵時期，《建議》擘畫出未來五年經濟社會發展的宏偉藍圖，把藍圖變成現實，更需要廣大黨員干部擔當作為。為此，我們需要正確認識和處理擔當與作為、擔當與干凈、擔當作為與斗爭精神、激勵擔當與容錯糾錯機制的關系，全面落實習近平總書記關于“三個區分開來”的重要要求，堅持嚴管和厚愛結合，激勵和約束并重，旗幟鮮明地為敢于擔當作為的黨員干部提供制度保障。同時要清醒地認識到，敢于擔當，是為了黨和人民事業，而不是追求個人風頭主義，決不能將飛揚跋扈、唯我獨尊等同于敢于擔當。（選自 《國家治理 》 2025年第21期 ，詳見 ）

作者簡介

李君如，原中共中央黨校副校長，中央馬克思主義理論研究和建設工程咨詢委員、科學社會主義課題首席專家。長期從事馬克思主義中國化思想史研究，出版《李君如著作集》18卷。

長壽花

大力推動我國資源循環利用產業高質量發展

——南開大學經濟研究所教授鐘茂初

發展資源循環利用產業、構建廢棄物循環利用體系，是推動經濟社會發展全面綠色轉型、實現高質量發展的關鍵環節。針對資源循環利用，我國已構建一套系統完整、層層遞進的中長期政策體系，為產業發展提供了清晰的規劃指引。“十五五”時期，我國廢棄物循環利用體系建設和資源循環利用產業發展，應切實推動相關規劃目標落地見效，著力破解當前面臨的實際困境。與此同時，需與“有效穩住經濟基本盤”“經濟質的有效提升和量的合理增長”等“十五五”時期重大經濟目標協同推進。

推進機制創新，系統性地矯正市場失靈，將外部性內部化，重構市場信號與激勵約束機制，從而破解“循環不經濟”難題。借鑒新能源汽車等產業“彎道超車”發展經驗，通過有效的政策支持，系統降低產業發展的不確定性，加速技術迭代、市場培育與產業鏈成熟。堅定不移貫徹新發展理念，促進綠色低碳循環發展經濟體系建設和資源循環利用產業發展，在經濟發展中促進綠色轉型，在綠色轉型中實現更大發展。（選自《國家治理》2025年第20期，詳見）

作者簡介

鐘茂初，南開大學經濟研究所教授。主要研究領域為可持續發展經濟學、環境經濟理論與政策、生態文明與中國古代思想文化。代表性學術著作有《可持續發展經濟學》《中國古代經濟治理思想對生態文明建設的啟示》等。

進一步提升基層干部擔當作為綜合素質

——中國浦東干部學院基層黨建研究中心主任、教授 吳濤

基層作為國家治理的“神經末梢”，是黨的理論和路線方針政策落地生根的“最后一公里”。基層黨員干部的精神狀態、能力素質和工作作風，直接關系到黨中央決策部署的貫徹執行，關系到人民群眾的切身利益，關系到黨和國家的長治久安。

站在新的歷史起點上，我們必須以更大的決心、更實的舉措，直面當前存在的現實困境，以思想建設為引領，以制度創新為重點，以能力提升為基礎，以環境優化為保障，多管齊下，綜合施策。通過構建一套科學、系統、長效的激勵與約束并重機制，最大限度地激發廣大基層黨員干部的積極性、主動性和創造性，鍛造出一支無愧于新時代的“鐵軍”，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興提供堅強組織保證。（選自《國家治理》2025年第21期，詳見）

作者簡介

吳濤，中國浦東干部學院基層黨建研究中心主任、教授。研究方向為馬克思主義與黨建、風險領導與社會治理、數字治理等。獲得全國干部教育培訓好課程、中組部精品課程獎等獎項。

江西省泰和縣引水進城工程水清岸美。鄧和平攝（人民視覺）

加快我國資源型地區經濟社會發展綠色轉型

——中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員 張云飛

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視資源型地區發展，要求“積極探索資源型地區轉型發展新路徑”。生態環境問題，歸根結底是發展方式和生活方式問題。“十五五”時期，我們必須認真貫徹落實習近平經濟思想和習近平生態文明思想，創新工作思路與治理方式，加快我國資源型地區經濟社會發展綠色轉型。

實現資源型地區經濟社會發展綠色轉型，推動其走生態優先、節約集約、綠色低碳高質量發展道路，對于全面推進美麗中國建設具有重要意義。資源型地區經濟社會發展綠色轉型，應以資源能源可持續開發為基礎，大力研發新材料技術和新能源技術，加強資源替代和能源替代；以產業體系的綠色創新為重點，以綠色技術推進綠色低碳產業發展，培育壯大特色接續替代產業；以生態修復和生態重建為抓手，探索可持續發展新路徑；以數字化和綠色化融合為動力，以數字化綠色轉型促進整體轉型；以生態政策創新為保障，將綠色轉型要求有機融入地區發展全局。（選自《國家治理》2025年第19期，詳見）

作者簡介

張云飛，中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員。主要研究方向為馬克思主義與生態文明、馬克思主義與社會發展等。在學術雜志發表論文百余篇，出版各類學術著作30余部。

科學有效防治基層年輕干部職業倦怠

——中山大學中國公共管理研究中心行為公共管理研究所所長 張書維

新征程上，年輕干部重任在肩、大有可為，必須牢記初心使命、頑強拼搏進取，奮力跑好歷史的接力棒。基層年輕干部能力素質高低、精神狀態好壞直接關系到基層治理體系和治理能力現代化建設，關系到堪當民族復興重任的高素質干部隊伍建設。廣大年輕干部要深入基層，在推動基層高質量發展、服務群眾急難愁盼的過程中，鍛造為勇于擔當作為的“硬核”干部。

習近平總書記在2024年春季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班之際，對年輕干部健康成長提出了“五個自覺”的重要要求：自覺做黨的創新理論的篤信篤行者、自覺做對黨忠誠老實的模范踐行者、自覺做矢志為民造福的無私奉獻者、自覺做勇于擔當作為的不懈奮斗者、自覺做良好政治生態的有力促進者。我們要深刻領會習近平總書記的指示要求，針對基層年輕干部的職業倦怠問題采取更有針對性、更具長效性的防治措施。（選自 《國家治理 》 2025年第9期 ，詳見 ）

作者簡介

張書維，中山大學中國公共管理研究中心行為公共管理研究所所長、政治與公共事務管理學院教授。研究方向為行為公共管理學、行為公共政策、政治心理學。

本期編輯 | 翟羽佳 趙光菊

音頻剪輯 | 曾子一