黨建領(lǐng)航 讓“山西好風(fēng)光”更有“含金量”

編者按：近日，人民網(wǎng)黨建調(diào)研行采訪團(tuán)走進(jìn)三晉大地，以“黨建引領(lǐng)賦能文旅融合發(fā)展”為主題，深入太原、長(zhǎng)治、晉城等地，探尋資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型中，黨組織如何凝聚合力、把準(zhǔn)方向，將豐厚的文化底蘊(yùn)與自然資源轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

初冬上黨，暖陽和煦。走進(jìn)山西省長(zhǎng)治市上黨區(qū)振興小鎮(zhèn)，別墅錯(cuò)落、“三牛”雕像矗立村口，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)與文旅街區(qū)相映成趣，一幅宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村新圖景躍然眼前。

誰能想到，這里曾是“山高石頭多，出門就爬坡”的貧瘠山溝？這個(gè)靠煤炭起步的小村莊，如何實(shí)現(xiàn)華麗逆襲？答案，藏在村黨支部的前瞻謀劃里。“煤炭總有挖完的一天，現(xiàn)在離不了，將來靠不住。”2007年，時(shí)任村黨支部書記牛扎根帶領(lǐng)村“兩委”班子集思廣益、反復(fù)論證，最終錨定文旅產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型新方向，一場(chǎng)深耕細(xì)作的蝶變就此開啟。

振興村的轉(zhuǎn)型，正是山西以黨建引領(lǐng)賦能文旅融合的生動(dòng)縮影。在資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興的雙重背景下，如何讓黨組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文旅發(fā)展動(dòng)能？11月24日至29日，人民網(wǎng)黨建調(diào)研行走進(jìn)太原、長(zhǎng)治、晉城，為這一課題尋找實(shí)踐答案。27日，以“黨建引領(lǐng)賦能文旅融合發(fā)展”為主題的黨建圓桌會(huì)在振興小鎮(zhèn)召開，三地組織部負(fù)責(zé)人、文旅企業(yè)代表、專家學(xué)者齊聚一堂，共話經(jīng)驗(yàn)、共謀發(fā)展。

黨建圓桌會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng) 張超寧攝

黨建引領(lǐng) 把穩(wěn)發(fā)展方向

華夏古文明，山西好風(fēng)光。以黨建引領(lǐng)為核心抓手，將得天獨(dú)厚的文旅資源轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是山西作為資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型的一個(gè)積極探索。

長(zhǎng)治市委組織部副部長(zhǎng)呂志剛指出，黨建賦能文旅，關(guān)鍵是將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文旅融合的“發(fā)展優(yōu)勢(shì)“和“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。

為擦亮“壯美太行·長(zhǎng)治久安”文旅品牌，長(zhǎng)治市在理順體制機(jī)制上下功夫，組建太行文旅集團(tuán)，成立長(zhǎng)治市文物保護(hù)中心，形成了市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文旅部門主抓、有關(guān)部門積極配合的文旅融合發(fā)展工作格局。

晉城則將文旅康養(yǎng)發(fā)展納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核，建立激勵(lì)保障機(jī)制。

晉城市委組織部一級(jí)調(diào)研員郜培法表示，通過建立與文旅康養(yǎng)發(fā)展實(shí)績(jī)掛鉤的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)保障機(jī)制，對(duì)貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰，以考核傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力、凝聚合力。

晉城市高平市鐵佛寺因《黑神話：悟空》走紅后，縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，迅速整合資源，實(shí)施“黨建+環(huán)境整治”“黨建+志愿服務(wù)”“黨建+集體經(jīng)濟(jì)”三項(xiàng)行動(dòng)，僅用一個(gè)多月便完成道路提質(zhì)與環(huán)境美化，在帶動(dòng)村集體增收的同時(shí)，一批有擔(dān)當(dāng)、有開拓意識(shí)的干部也從中涌現(xiàn)。

游客在山西省高平市鐵佛寺選購文創(chuàng)產(chǎn)品。人民網(wǎng)記者 盧鵬宇攝

“面對(duì)山西豐厚的文化家底，離不開‘守正’這個(gè)前提和基礎(chǔ)。”太原市文物局四級(jí)調(diào)研員高建東在發(fā)言中指出。

太原市現(xiàn)存各類不可移動(dòng)文物2237處，各級(jí)文物保護(hù)單位541處，各級(jí)各類博物館108座，豐富的文化遺產(chǎn)是“錦繡太原城”的一張靚麗文旅名片。

為夯實(shí)文物保護(hù)根基，太原在省內(nèi)率先實(shí)施考古前置，將文物保護(hù)納入城市總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，公布晉陽古城遺址等國(guó)保保護(hù)規(guī)劃等，讓文物保護(hù)水平再上新臺(tái)階。

太原北齊壁畫博物館展陳。人民網(wǎng)記者 王帆攝

“近年來，山西各地在黨建引領(lǐng)文旅融合方面進(jìn)行了積極探索，形成了一批可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健！比嗣窬W(wǎng)黨委副書記張峰表示，通過黨建調(diào)研行的初步走訪，我們看到山西各地黨組織在文物活化、紅色旅游、鄉(xiāng)村振興等方面守正創(chuàng)新，取得了積極成效，黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

人民網(wǎng)黨委副書記張峰。人民網(wǎng) 張超寧攝

鍛造隊(duì)伍 激發(fā)干事熱情

文旅融合一線，如何發(fā)揮黨員先鋒模范作用？

今年3月，長(zhǎng)治印發(fā)《“太行先鋒”全域黨建示范引領(lǐng)工程工作方案》，明確通過設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊(duì)等舉措，充分發(fā)揮廣大黨員在推進(jìn)改革發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)治理中的作用。

山西太行山大峽谷旅游發(fā)展股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)蓋文章介紹，公司黨支部堅(jiān)持“一個(gè)黨員就是一面旗幟”，在售票窗口、檢票入口、講解服務(wù)崗、應(yīng)急救援等關(guān)鍵崗位設(shè)立“黨員先鋒崗”，將黨的組織和工作覆蓋到景區(qū)游客中心、索道上下站、游船碼頭、項(xiàng)目工地等業(yè)務(wù)一線。

位于晉東南的長(zhǎng)治不僅有大美太行山水，也擁有豐富的紅色文化資源。位于長(zhǎng)治市武鄉(xiāng)縣東南部的王家峪村，曾是八路軍總部和中共中央北方局舊址所在地。

王家峪村黨支部組織黨員干部走訪老戰(zhàn)士、老居民，深入尋訪紅色文化，整理出一批八路軍與群眾魚水情深的紅色故事，通過創(chuàng)編情景節(jié)目，讓游客在行走中感悟紅色精神，也帶動(dòng)了村民演員實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。

山西省長(zhǎng)治市王家峪村八路軍總部舊址。人民網(wǎng) 張超寧攝

如今，王家峪村八路軍總部舊址、紅星楊主題公園、中共中央北方局舊址等6處紅色資源串點(diǎn)成線，年接待游客逾20萬人次。

黨建引領(lǐng)與文旅賦能“雙輪驅(qū)動(dòng)”，催生出發(fā)展的“乘數(shù)效應(yīng)”。

晉城實(shí)施“頭雁儲(chǔ)育·隊(duì)伍提優(yōu)”工程，將政治素質(zhì)好、群眾基礎(chǔ)好、有開拓意識(shí)、年富力強(qiáng)的致富能手選配到基層黨組織書記崗位，讓支部成為匯聚能人資源的核心陣地。

“我們打造了‘群雁矩陣’，讓黨的基層干部成為發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的骨干力量。”郜培法說。

冬日里的山西省晉城市陽城縣白巷里。人民網(wǎng) 張超寧攝

穿針引線 共繪發(fā)展“同心圓”

從發(fā)展規(guī)劃，到項(xiàng)目攻堅(jiān)，再到志愿服務(wù)……圓桌會(huì)上，一個(gè)個(gè)來自三晉大地的鮮活案例生動(dòng)表明，黨員干部正在文旅融合發(fā)展一線以“穿針引線”之功，繪就發(fā)展“同心圓”。

“黨建引領(lǐng)不是抽象的政治要求，而是一種深刻的工作方法。黨組織正是通過在一線攻堅(jiān)、服務(wù)提質(zhì)中發(fā)揮作用，才鍛造出戰(zhàn)斗堡壘，并驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)黨建教研部原副主任、教授戴焰軍在座談中表示。

中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)黨建教研部原副主任、教授戴焰軍。人民網(wǎng) 張超寧攝

提高站位，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。高建東介紹，太原充分發(fā)揮基層黨組織作用，完善文物執(zhí)法協(xié)同機(jī)制、文物建筑消防安全會(huì)商機(jī)制、跨部門文物安全及執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的大安全格局。

黨建引領(lǐng)不是“單聲部”，而是各部門的“大合唱”。晉城創(chuàng)新村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、區(qū)域聯(lián)建等模式，探索片區(qū)化創(chuàng)建黨建聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展。

“比如陽城縣皇城村，聯(lián)合周邊郭峪、大橋、史山、溝底4個(gè)村，5個(gè)村聯(lián)合組建黨委，充分發(fā)揮皇城相府龍頭作用，形成大旅游生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)5村旅游綜合收入突破1億元，各村集體收入均超200萬元。”郜培法介紹。

中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)文史教研部原副主任、教授梅敬忠表示，黨建引領(lǐng)山西文旅融合發(fā)展關(guān)鍵在“深度融合”與“務(wù)實(shí)為民”，黨建的引領(lǐng)作用，最終要體現(xiàn)在促進(jìn)人民精神生活共同富裕上。

中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)文史教研部原副主任、教授梅敬忠。人民網(wǎng) 張超寧攝

“黨建引領(lǐng)賦能文旅融合發(fā)展，需統(tǒng)籌文旅企業(yè)自身發(fā)展、城市轉(zhuǎn)型升級(jí)與增強(qiáng)文化自信三重目標(biāo)，充分釋放其蘊(yùn)藏的巨大內(nèi)需潛力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更多文化力量。”文化和旅游部文化和旅游研究基地(中國(guó)傳媒大學(xué))主任彭健說。

文化和旅游部文化和旅游研究基地(中國(guó)傳媒大學(xué))主任彭健。人民網(wǎng) 張超寧攝

黨建聚力，文旅增效。將黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)文旅融合的內(nèi)生動(dòng)力，文旅產(chǎn)業(yè)將在服務(wù)發(fā)展、惠及民生中發(fā)揮出更扎實(shí)的作用。與會(huì)嘉賓表示，將進(jìn)一步深化黨建引領(lǐng)，優(yōu)化布局、提升品質(zhì)、做強(qiáng)品牌，讓文旅產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”，為全國(guó)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更多“山西經(jīng)驗(yàn)”。(張峰、馬立明、黃玉琦、郝萍、桑莉媛、武笑、焦搏文)