如何讓臺(tái)胞“進(jìn)得來、融得進(jìn)、發(fā)展好”？福建專門出臺(tái)了一項(xiàng)法規(guī)

人民網(wǎng)福州12月15日電 (記者陳藍(lán)燕)兩岸茶企共同研制的“臺(tái)式烏龍茶”5個(gè)系列標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，漳平臺(tái)式烏龍茶次年產(chǎn)量、產(chǎn)值分別增長(zhǎng)115%和112%；

兩岸媽祖信眾共同編寫的《媽祖祭典》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了兩岸同胞心靈契合；

兩岸高校共同建立了“兩岸共通藍(lán)碳標(biāo)準(zhǔn)體系”，推動(dòng)完成兩岸首筆鹽沼藍(lán)碳交易，交易碳匯量1926噸……

近年來，福建在兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通領(lǐng)域的一系列探索實(shí)踐，正轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的融合成果。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。實(shí)習(xí)生 鄭舒塵攝

下一步，如何讓臺(tái)灣同胞參與兩岸標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)不僅是“進(jìn)得來”，還要“融得進(jìn)”，更能“發(fā)展好”？

12月15日，福建省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，正式宣布《福建省促進(jìn)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將于2026年1月1日起施行。作為大陸首部聚焦兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通的地方性法規(guī)，這部共18條的法規(guī)涵蓋職責(zé)定位、工作程序、支持措施、成果應(yīng)用四大板塊。

該《條例》有哪些特點(diǎn)？

《條例》在制度設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)多個(gè)創(chuàng)新：率先明確了“共同選題、共同比對(duì)、共同研制、共同使用共通標(biāo)準(zhǔn)”的“四共同”工作機(jī)制；明確了“臺(tái)灣地區(qū)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)本省采用、本省先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)在臺(tái)灣地區(qū)采用、空白領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)共同研制采用”的“三采用”實(shí)施路徑；明確了建設(shè)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通服務(wù)平臺(tái)、支持臺(tái)灣地區(qū)專家參與大陸標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性。

從標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施、應(yīng)用到宣傳推廣，《條例》構(gòu)建起全鏈條管理體系，確保政策落地?zé)o死角。針對(duì)臺(tái)胞臺(tái)企關(guān)切的實(shí)際問題，法規(guī)精準(zhǔn)推出人才扶持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、融資增信等專項(xiàng)支持措施，為解決發(fā)展痛點(diǎn)提供有力支撐。同時(shí)，《條例》明確縣級(jí)以上地方人民政府及標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的具體職責(zé)，讓各項(xiàng)工作推進(jìn)有主體、落實(shí)有抓手，確保法規(guī)落地見效。

值得關(guān)注的是，《條例》突出成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)向，鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)團(tuán)體等積極推動(dòng)共通標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，并支持在政府采購(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等工作中將共通標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)參考，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)共通真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

該條法規(guī)出臺(tái)的背景是什么？

會(huì)上介紹，兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通作為“新四通”之一，成為兩岸融合的重要組成部分。2023年12月24日，福建省委十一屆五次全會(huì)審議通過《中共福建省委 福建省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見〉的實(shí)施意見》，明確提出要制定該條例。隨后，福建省人大常委會(huì)將《條例》納入省十四屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃，福建省政府將《條例》列入2025年度立法計(jì)劃，經(jīng)省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議通過后，于2025年11月27日經(jīng)省人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過。

福建省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)黃水木指出，《條例》的出臺(tái)具有三重意義：

首先，近年來，福建省在兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通上先行先試、積極探索，出臺(tái)兩岸共通標(biāo)準(zhǔn)308項(xiàng)，覆蓋了農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)、新能源等領(lǐng)域，有力促進(jìn)了兩岸融合發(fā)展?！稐l例》將福建省在標(biāo)準(zhǔn)共通中的成熟經(jīng)驗(yàn)，固化提升為法規(guī)制度，為深化兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通筑牢基礎(chǔ)。

其次，目前國(guó)家層面尚無專門的兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通上位法，福建省原有涉臺(tái)法規(guī)也沒有覆蓋標(biāo)準(zhǔn)共制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！稐l例》的制定精準(zhǔn)填補(bǔ)了這一制度空白，構(gòu)建起綜合性、全鏈條的涉臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化法治保障體系，有利于為兩岸要素自由流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)深度合作掃清規(guī)則障礙，讓臺(tái)胞臺(tái)企在標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用等方面享有更充分的法治保障，增強(qiáng)發(fā)展信心。

此外，《條例》的出臺(tái)，為兩岸產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展搭建了標(biāo)準(zhǔn)化橋梁，有利于推動(dòng)兩岸優(yōu)勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)雙向互認(rèn)、產(chǎn)業(yè)融合深入發(fā)展，打破行業(yè)壁壘與技術(shù)隔閡，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，讓兩岸產(chǎn)業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)共通基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

作為臺(tái)胞最主要的祖籍地，福建長(zhǎng)期以來持續(xù)深化拓展涉臺(tái)領(lǐng)域立法，現(xiàn)行有效的涉臺(tái)專項(xiàng)地方性法規(guī)15部，數(shù)量居全國(guó)首位。

福建省人大常委會(huì)僑(臺(tái))工委副主任葉勇鵬表示，此次《條例》的制定，是全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署的重要舉措，為打造兩岸共同市場(chǎng)、深化兩岸融合發(fā)展提供了法治保障。下一階段，福建省人大常委會(huì)將繼續(xù)履行法定職責(zé)，發(fā)揮人大監(jiān)督職能，推動(dòng)法規(guī)落地見效，為高質(zhì)量建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)貢獻(xiàn)法治力量。