海南堅持以人民為中心，加快建設共建共享、共同富裕自貿港

“加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民群眾急難愁盼問題，扎實推進共同富裕。”

12月15日

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海南自貿港發展態勢

今日聚焦

共建共享

以下為詳細報道

《海南日報》（2025年12月15日A04/05版版面圖）

海南堅持以人民為中心，加快建設共建共享、共同富裕自貿港

民生答卷繪新景同心齊唱幸福歌

幸福是什么？

在沃野間，屯昌夢幻香山共享農莊構建“種植香料—加工產品—體驗香養”的全產業鏈，帶動周邊9個村2900多人就業，讓“香產業”飄出“幸福味”。

于朝夕中，“愛心托管站”覆蓋全省196個鄉鎮，全省運營的老年助餐服務設施達118家，關愛“一老一小”讓生活暖意融融。

向未來處，513公里城市綠道、533個城市公園嵌入城市肌理，2187個老舊小區實現煥新，美好生活圖景徐徐鋪展。

放眼瓊州大地，看得見的變化和摸得著的成果，都化作幸福的模樣，一點一滴刻進海南百姓的生活印記，不斷擦亮高質量發展的民生底色。

今年的中央經濟工作會議提出，堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事。一系列暖民心之舉為發展注入最強大的底氣。

海南加快建設共建共享、共同富裕的自貿港，一以貫之堅持以人民為中心，推動自貿港發展成果更好惠及人民，各項民生事業繁榮發展，民生福祉節節攀高。

白沙黎族自治縣牙叉鎮新高峰村漂亮的農村小洋房。海南日報全媒體記者 張茂 攝

A

紓民困：

就業“有崗” 創業“有路”

走進昌江黎族自治縣七叉鎮的千畝辣椒種植基地，翠綠的枝葉間掛滿了細長的辣椒果實，綠意盎然。在工人們的熟練操作下，辣椒被有序地分揀、打包和運輸。

“多虧了就業驛站及時出手相助，組建了一支70人的勞務隊伍采摘辣椒，解了我的燃眉之急?！逼卟骀傄患肄r業合作社負責人老魏長舒了一口氣。

在海南就業驛站（海口龍橋站）“站小二”的幫助下，?？?名長期失業人員順利入職一家酒店，實現“家門口”的安心就業。

“在家附近找到了工作，既可以照顧家庭，也有穩定收入，很適合我?！背晒θ肼毜膮桥啃老驳卣f。

為用人單位招工、為求職者找工作，是就業驛站精準服務的常態。在海南各個就業驛站，這樣的故事和場景處處可見。

就業是最基本的民生，牽動著千家萬戶。海南高度重視各群體就業工作，把穩就業作為民生頭等大事，建立健全就業促進機制，推出系列穩崗拓崗舉措，以就業之穩助力經濟之穩、社會之穩、民心之穩。

“驛”路前行、“站”穩腳跟，海南將就業服務觸角延伸至基層末梢。

自2022年5月全省首家就業驛站樂東黃流站成立以來，海南以建設就業驛站為突破點，構建就業公共服務體系，一個城區步行15分鐘、鄉村輻射5公里的“就業便民服務圈”日漸形成。

“就”在海南、“職”等你來，海南多措并舉實現就業服務“零距離”。

線下，開展各類招聘活動，提供政策解讀、就業指導等服務，為求職者搭建崗位對接“連心橋”；舉辦“封關拓新局·四城同辦”校招活動，啟動“百萬英才興海南”行動計劃，為更多人才提供干事創業的舞臺……

線上，提供“365天×24小時”服務的“海南好就業”小程序日趨火爆。截至12月11日15時，“海南好就業”小程序累計發布崗位400.59萬個、登記求職者29.45萬人、瀏覽量348.26萬次。

一組組數據背后，映照就業故事，點亮萬家燈火。“十四五”期間，全省累計實現城鎮新增就業68.44萬人，城鎮調查失業率在5.5%以內。

B

解民憂：

優質均衡守護“朝夕”

上午，家住?？谑行阌^的王思榮老人來到該區秀英街道綜合養老服務中心，在休閑區唱歌、跳舞，等待享用午餐。區域性養老服務中心變養老為“享老”，讓老齡變“樂齡”。

下午，三亞市第二小學紅莊校區書聲瑯瑯，孩子們挺直脊背，目光專注，或誦讀古詩，或演奏樂器，在舞臺上勇敢展示自我。得益于集團化辦學，孩子們享受到更多特色課程，校園生活豐富多彩。

老有所養、幼有所育，承載著人民群眾最樸實的期待。圍繞“一老一小”這一最現實、最緊迫、最突出的民生問題，海南持續筑牢人民群眾的幸福保障網。

“有保障”邁向“高品質”。從深入實施養老服務提質增效三年行動，到推進區域性養老服務中心和社區居家養老服務站點建設；從培育“村哥村嫂”等本地照護骨干力量，到打造“全省老年助餐一張圖”……一項項有力措施，繪就“樂養海南”幸福圖景。

“有學上”變為“上好學”。從積極引進國內外基礎教育優質資源，輻射和帶動本地一批學校發展；到累計建成189個教育集團，均衡布局基礎教育優質資源……一件件教育實事，讓更多孩子在“家門口上好學”，生源回流成為新趨勢。

順著網絡，更多優質教育資源“飛”向瓊島各地。依托國家中小學智慧教育平臺全域深化應用試點，海南以數字賦能全省基礎教育尤其是農村教育優質均衡發展。截至目前，海南智慧教育平臺已聚合350萬件數字教育資源、600萬道試題資源，接入47款教育教學應用工具，海南電視端同步上線國家平臺4500課時課程視頻，推動優質資源全省共享。

老有所養、學有所教、病有所醫，是千萬海南群眾過上美好生活的重要體現。海南也在用扎扎實實的舉措，回應人民群眾的期待。

在昌江，84家醫療衛生機構組建緊密型縣域醫共體，帶動提升基層醫療機構專業技術水平；在屯昌，20余名來自全科醫學、急救、心血管科等領域的省級醫療專家及骨干駐點坐診……

“全星期門診”和“全院一張床”等便民服務，推動檢查結果互認、優化醫院車位服務等便民舉措，加強新生兒落地參保補貼、“2+3”健康服務包等便民福利，讓群眾看病更有“醫靠”。

C

惠民生：

美好生活觸手可及

行駛在五指山市南水公路上，所見皆美景：沿路是一座座民族特色村落寨子，踏入水滿鄉界后，云霧縹緲，入眼風景如一幅幅水墨畫。

近年來，水滿鄉毛納村積極發展生態旅游產業，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，鄉村生態游火熱。

“過去都是茅草房，連路都沒有?，F在的生活好了很多，變化翻天覆地，小孩上學不用愁，家家都有存款，日子越過越紅火?！闭勂疬@些年村子的變化，毛納村村民王菊茹深有感觸。

如今，毛納村依托茶葉種植、茶旅融合，不斷拓寬村民致富路，人均年收入從1.5萬元提升至2.36萬元。

扎根廣闊田野，海南借鑒“千萬工程”經驗，扎實推進宜居宜業和美鄉村建設。截至目前，全省常住人口城鎮化率達到63.08%，1800多個美麗鄉村、300個和美鄉村相繼建成，城鄉居民收入比縮小至2：1。

鄉村面貌日新月異，美麗海南更加宜居。

——看居所，持續實施安居房政策，“十四五”期間，動工建設11.7萬套安居房，開工改造2187個城鎮老舊小區，推進39個片區城市更新（含城中村）改造項目，保障海南人民“住有所居、住有優居”。

——看環境，利用邊角綠地改造“口袋公園”，實現居民出行“300米見綠”“500米入園”。去年以來，全省已改造79個“口袋公園”，今年改造49個“口袋公園”。

——看服務，“十四五”期間，新建城鎮燃氣管道2815.79公里。海口市建設總長45公里、覆蓋主城區約40%面積的“雙層四艙”地下綜合管廊，提升城市防災韌性。

更好滿足人民日益增長的美好生活需要，精神文化生活不可或缺。

年關將至，全省各地的優質旅文產品供給豐富多彩：湖南衛視芒果TV跨年演唱會落地海口，將開啟一場全民狂歡；三亞發放政府消費券，讓消費者切實感受到實惠；瓊海掀起馬拉松熱潮，讓體育盛宴浸潤煙火氣……

民生無小事，枝葉總關情。海南以改革破題，用實干作答，交出了一份溫暖厚重的民生答卷。新征程上，海南正以更大決心、更實舉措，續寫熱氣騰騰的民生故事。

特寫

救命利器“救”在身邊

“快，趕緊讓人去保安室取AED?！苯?，在海口市瓊山區云龍鎮山湖海小區大門口，今年53歲的謝志民（化名）剛剛晨練回來，胸口一陣刺痛后，癱倒在小區大門口。此時，曾經是護士的鄰居陳文艷剛好路過。見到謝志民暈倒，立刻上前查看，果斷實施心肺復蘇術，同時嘴里大喊讓身邊的鄰居撥打120急救電話、取AED。

數據顯示，我國每年院外心臟驟停者高達103萬人。為提高院外心臟驟停者存活率，海口從2018年開始，在全市范圍內交通樞紐（機場、火車站、港口）、大中小學校、大型文體場館、政務服務中心、大型商超及旅游景點配置AED。今年，AED在全市配置數量已達3100臺，覆蓋范圍延伸至全市鄉鎮衛生院、便民服務中心、社區居委會等人員密集場所。城區500米范圍內，基本就可找到一臺AED。

謝志民所在的小區是云龍鎮上一個大型小區，“候鳥”老人多。?？谑行l健委兩年前就為該小區配置了AED。

經過三分鐘持續胸外按壓，謝志民仍未恢復自主心跳，此時存放在小區保安室內的AED已被取來，陳文艷迅速開機，按照提示貼好電極片，實施電擊除顫。兩次除顫后，謝志民的心跳開始逐漸恢復，并出現自主呼吸。此時，遠處傳來了120急救車的鳴笛聲。

“對于心臟驟?；颊?，在4分鐘內啟動高質量心肺復蘇，并盡快使用AED進行電擊除顫，患者的存活率可顯著提升。若能在1分鐘內實施心肺復蘇，并在3到5分鐘內完成除顫，患者生存概率最高可達50%至70%。”?？谑?20急救中心培訓科科長吳秋林介紹，當天120急救車趕到時，隨車出診的醫生檢查發現謝志民心跳呼吸已恢復，只是意識還未恢復。隨后，謝志民被送至醫院做進一步治療，5天后康復出院。

吳秋林表示，如果當天附近沒有找到AED，單靠陳文艷專業的心肺復蘇，謝志民也不一定能夠獲救。因為急救醫生從最近的龍泉急救站趕到事發地點需要20分鐘，缺少及時除顫，謝志民很難堅持到救護車趕到。

除了進一步擴大AED的覆蓋范圍外，?？谶€推進AED數字化管理平臺建設，通過微信小程序“?？贏ED地圖”，市民可實時查詢附近AED設備位置，實現“一鍵找設備”。另外，?？诔掷m加強急救培訓，僅海口市120急救中心在2025年培訓量已超1.3萬人次，社會急救體系初見成效。

實踐者說

海口瓊山區桂林社區居民楊吉芝：通過就業驛站我很快就找到了工作

我叫楊吉芝，今年45歲，家住?？诃偵絽^桂林社區。家里有兩個孩子在上大學，生活重擔全部壓在從事汽車修理工作的丈夫身上。今年10月，社區工作人員得知我的情況后，建議我去海南就業驛站瓊山站試試。

在工作人員指導下，我填好了個人簡歷。在我看來，就業驛站就像一座橋，讓企業和求職者能夠雙向奔赴。海南就業驛站瓊山站除了根據社區求職者實際能力提供相應就業信息外，還定期開展職業培訓活動，為我們提供了專場職業技能培訓、一對一的面試技巧指導與簡歷制作，提升了求職者的競爭力。

不到10天，工作人員就給我打來電話，說有一個工作崗位適合我，讓我前去面試。因為我有過做快遞員的工作經歷，所以海南就業驛站瓊山站提供的是順豐物流靈山中轉站分揀崗位。經過面試后，該中轉站很快就為我辦理了入職手續。通過一個多月的培訓和學習，如今的我已經成為該中轉站的熟練工。獲得了實實在在的好處后，我還把這個就業驛站推給了周圍的人，讓有需要的人找到工作機會。

五指山市第一小學黨支部書記、校長王曉燕：自貿港為鄉村教育帶來更廣闊的發展空間

2022年9月初，我來到五指山工作，有幸親歷鄉村教育事業在自貿港政策的強勁賦能下實現蝶變升級。最直觀的蛻變，莫過于師資力量的質效雙升。海南以“百萬人才進海南”“百萬人才興海南”行動為牽引，疊加特崗計劃等多元舉措，精準補充緊缺學科教師，直接推動鄉鎮學校本科及以上學歷教師占比逐年穩步攀升。名師名校長工作室的輻射帶動，讓優質教育資源加速向基層下沉。

同時，教育發展生態愈發完善。鄉鎮學校辦學條件全面實現標準化；國家中小學智慧教育平臺的全域深化應用，打破鄉村教育的資源壁壘；國際教育創新島建設浪潮，讓開放辦學的先進理念悄然浸潤每一座鄉村校園。

海南自貿港封關運作的歷史機遇，為鄉村教育帶來更廣闊的發展空間。我將繼續以實踐者的姿態深耕不輟，聚焦鄉村學生核心素養提升，關注學生心理健康，多元評價學生，讓每位學生的成長“被看見”。我要做好“領頭雁”，帶頭踐行教育家精神，提升自身治校水平，創新工作思路，完善教師成長梯隊建設，讓扎根基層的教師擁有更強的職業獲得感與歸屬感。

白沙悠然亭頤養中心入住長者符秀花：在這里夕陽別樣紅

我是白沙黎族自治縣金波鄉金波村人，今年72歲。多年前老伴去世，女兒遠嫁外地，就剩我一個人，日子變得冷清。自從去年住進頤養中心，女兒放心了，我的生活也徹底變了樣。

這里宿舍敞亮，醫務室就在樓下，讓人舒心又安心?；顒邮沂俏覀兊臉穲@，下棋、打球、唱歌，每天都有熱鬧去處。護理員很貼心，常組織我們一起包餃子、逛縣城，總有新鮮事。我腿腳不太靈便，但喜歡看著伙伴們在菜園里忙，那熱火朝天的景象讓我也跟著高興。食堂飯菜軟和可口，葷素搭配得當，吃住都舒心。

我還結識了幾位從省外來的朋友，常和他們一起曬太陽、聊天。他們都夸海南氣候好、環境美，隨著自貿港建設，生活越來越便利，在這養老特別舒心。

如今從早到晚有人陪，心里踏實又溫暖。每當在院子里和大家一起看日出日落，只覺得這晚年時光，就如天邊夕陽——暖融融、紅艷艷，別樣美好。

來源：海南日報

編輯：李佳峰 審核：陳鐘鵬