基本實現農業農村現代化，這里正在打樣！

晨光破曉照湖心，水面粼粼似碎金。向前一步是魔都，后跨一步在姑蘇。

當你漫步至黿蕩橋中央，環顧四周，總能生發出一種亦城亦鄉、古今輝映的感覺。這座橫臥于上海市青浦區與江蘇省蘇州市吳江區交界處的慢行橋，用585米的弧度，把兩地的湖光山色串成了詩情畫意。不遠處滬蘇湖高鐵橋上，一列白色動車組宛若游龍掠湖而過，劃破天際的轟響與橋下汩汩的槳聲奇妙共鳴，合奏出一曲率先沖刺農業農村現代化的激揚樂章。

黿蕩慢行橋上高鐵穿行而過。吳江汾湖高新區供圖

早在2009年，習近平同志就曾為這里錨定方向：“像昆山這樣的地方，包括蘇州，現代化應該是一個可以去勾畫的目標。”近年來，面對“2027年東部發達地區、中西部具備條件的大中城市郊區鄉村率先基本實現農業農村現代化”的時代課題，蘇州市把“東部率先”作為“三農”工作最大的政治，堅決扛起先行探路的使命擔當。

乙巳年初，蘇州市“探索率先基本實現農業農村現代化”獲批全國農村改革試驗區拓展試驗任務。臨近歲尾，記者走進姑蘇水鄉，行思探問“基本實現”成色幾何，嘗試總結“東部率先”的蘇州樣本。

“科技+改革”雙輪驅動

讓“蘇式農業”成為有奔頭、有品質、有智慧的高效產業

今年4月，數百名農業科技領域專家齊聚2025蘇州科技強農大會，當總規模20億元的蘇州農業產業科技創新投資基金正式發布，現場掌聲雷動。

2025蘇州科技強農大會暨農業前沿科技成果展示對接活動。蘇州市農業農村局供圖

“蘇州加快科技強農，是貫徹習近平總書記重要指示要求的重大舉措，是發展現代都市農業的必然要求，必須緊抓時代機遇，乘勢而上。”時任蘇州市委書記劉小濤的講話字字鏗鏘。

大會發布了《蘇州市科技強農行動計劃（2025—2027年）》和《關于促進蘇州市科技強農的若干措施》，面向生物育種、高端農機及智慧農業發布“揭榜掛帥”攻關項目指南，構建科技強農水平指數。同時，依托大會秘書處建立科技強農工作機制，圍繞招商引資、人才引育、成果轉化等情況定期會商，加快形成覆蓋基礎研究、應用研究和產業化開發的完整創新鏈條。

當科技動能落地田間，更加鮮活可感。常熟市國家農業科技園內，48個水稻新品種孕育而出，高產的“常農粳14號”、香味濃的“常香粳1813”、富含氨基酸的“常熟鴨血糯”，“這些‘蘇州育’種子已在多個省份扎根。”常熟市鄉村振興局副局長吳俊自豪地說。

科技既充實著糧倉，也扮靚了庭院。在位于常熟“濱河智谷”農業科創發展片區的華冠園創園藝科技有限公司育苗基地內，上萬株月季自帶“科技光環”。通過持續引進改良，公司已獲得19個國家級植物新品種權證，匯聚超8000種薔薇屬種質資源，規模之大位居國內首位。

從種業端切入，蘇州實施農業全產業鏈高質量發展行動，推進特色水產、現代蠶桑、精品茶果、優質稻米、綠色蔬菜和預制菜6條重點全產業鏈建設，碧螺春茶、陽澄湖大閘蟹、吳江香青菜等一批具有自主知識產權的“蘇字號”農業品牌相繼涌現。目前，全市擁有國家級農業龍頭企業9家、國家農業產業強鎮5個，主板上市農業企業5家，4家入選中國農業企業500強。

如果說科技是產業升級的“硬引擎”，改革便是“軟支撐”。蘇州聚焦生產體系集成改革，推動農業產業規模化、綠色化、規范化發展。

首先是建立“地力檔案”。蘇州對全市21.5萬個耕地圖斑進行分析比對，摸清各類農田利用現狀和后備資源情況，為改造提升和新建高標準農田提供依據。緊接著，依托“遙感+AI+移動互聯網”技術，采集“人、地、物”3類信息，構建農戶生產實時大數據，探索建立“租期延長、租金調整、政策扶持”相關聯的規模經營主體評估引導機制。

“我們依托農業農村數據‘一張圖’，為經營主體提供產前、產中、產后全鏈條智慧服務。”太倉市委農村工作領導小組辦公室副主任呂迅指著手機上的App介紹。如今蘇州種糧人手機上的“慧種地”App，已成為優化農業科技創新推廣和農事服務機制的示范案例。

蘇州太倉市獨溇小海農業產業園智慧漁場。蘇州市農業農村局供圖

科技加持、改革賦能之下，“蘇式農業”的現代化成色越來越足：全市農業科技進步貢獻率達74.6%，居全省首位且較全國平均值高11.6個百分點；農產品加工業產值與農業總產值比超過10∶1；綠色優質農產品比重超85%……“蘇湖熟，天下足”的千年美譽煥發出新時代魚米之鄉的嶄新榮光。

“生態+文化”雙向賦能

讓“蘇式鄉村”成為宜居宜業、承載鄉愁的幸福家園

“農業農村現代化是一個系統性工程，要放到市域統籌的大格局中來把握，以片區化推進、組團式發展為手段，系統破解發展均衡性不足、聯動能力較弱等深層次問題。”蘇州市委副書記黃愛軍精準勾勒出蘇州協同推進農業農村現代化的實踐路徑。

在這片“以水為骨，以文為魂”的土地上，蘇州用片區組團的畫筆，將千村萬落繪成“步步是景、處處含韻”的和美畫卷。走進吳江區黎里鎮三好村，曲水善灣鄉村綜合體的青磚白瓦倒映在潺潺流水中，游客或漫步鄉間小道賞玩，或落座船塢民宿品茗，一派新時代江南韻味。而幾年前，這里還是閑置農房散落的蕭索之地。

曲水善灣鄉村綜合體內修建的美麗庭院。農民日報全媒體記者 劉學 攝

2022年，吳江率先提出構建“3+X”的片區發展格局——以環長漾、環黿蕩、環澄湖三大核心片區為引領，帶動周邊特色小片區協同發展。吳江區農業農村局黨組成員吳惠華介紹，當地在尊重農民意愿的前提下，在環黿蕩片區引入藍城集團，靠著“人走房退、人走房租、人留房建”三種靈活模式，60戶閑置農房變身特色民宿。如今的曲水善灣“橋連滬蘇、水通吳越”，成為長三角生態綠色一體化發展示范區的亮麗名片。

如果說生態為表，引來了旅客的腳步，那么文脈則為里，拴住了游人的心房。

“我們以河湖整治擦亮生態名片，同時深入挖掘本地河陽文化。”張家港市農業農村局四級調研員隆吉說，如今支山村那片碧波輕漾、景致宜人的鷙山桃花源，正是由昔日碎石裸露的廢棄礦坑改造而來，而恬莊古街、河陽山歌館等文化景觀則被串珠成鏈，化作獨具韻味的傳統文化創意區。片區內的雙塘村肖家巷，打造了“珍饈十里飄香 鄉風百年悠揚”的河陽田園非遺村，村民在家門口吃上“文旅飯”，年人均收入增至5萬元，正所謂“千年文脈在，不愁金自來”。

昔日廢棄礦坑改造而成的鷙山桃花源。農民日報全媒體記者 劉學 攝

在全國學習運用“千萬工程”經驗、片區化推進鄉村振興的背景下，蘇州創造性地建起一套強有力的監督反饋機制。連續兩年，市委書記帶隊，率市委、市政府分管領導及相關部門負責人，深入涉農縣級市（區）鄉村振興片區一線，開展“一縣一片”實地調研。各市（區）“一把手”隨隊直奔田間地頭、項目現場“互比互看”，與農民、“新農人”和基層干部面對面交流，直觀檢驗片區發展實效。

現場調研后，集中會商梳理各地短板弱項，當場列出個性化問題清單，交辦整改事項。這種“紅臉出汗”“比學亮曬”的互比模式，既讓先進片區亮出經驗，也讓薄弱區域看清差距，推動各地片區從“規劃圖”變為“實景圖”。這套“調研—反饋—整改—提升”的機制，為片區化推進校準航向，為組團式發展注入動力。

機制保障下，片區組團的創新實踐在姑蘇大地不斷涌現：太倉—昆山—常熟協同區的太倉市沙溪鎮香塘·野鄰LINEFRIENDS露營村，依托連片綠地與清澈河道，引入國際知名IP打造戶外親子目的地；吳中區東太湖片區的旺山洛嘉部落將親寵互動、文化體驗與生態休閑融為一體，成為熱門休閑地；相城區“江南吳韻 稻香田園”北太湖鄉村振興片區以太湖風光、運河文化為主線，布局了17項近遠期項目……

眾多場景背后，是“空間縫合、資源整合、發展聚合”的全域統籌思路。蘇州將全市900余個行政村整體納入50個鄉村振興片區，形成跨村鎮、跨區縣乃至跨省市的多元聯動格局，讓分散的資源形成合力，讓“先進”帶動“后進”，把鄉村“盆景”變為全域“風景”。

“城市+鄉村”融合共生

打造具有全球辨識度、全國引領性、江南典型性的農業農村現代化“蘇州范式”

“小青老師，我想聽你讀《百家飯》。”“好，咱們現在就開始……”吳江區一所鄉村學校里，AI語音交互模型讓農村孩子隨時能與城里特級教師對話。“以往去市醫院掛專家號要排好久的隊，現在手機一點就成！”患有糖尿病并發高血壓的大新鎮村民崔娣，熟練操作著醫共體信息平臺。

這些散落鄉村的民生日常，是蘇州城鄉融合藍圖的現實映照。一方面，蘇州率先走出“同規同網”的融合之路，在全省率先鋪開區域供水工程，高質量推進“四好農村路”建設，農村生活垃圾收運處置設施建成率達100%……另一方面，健全由常住地登記戶口提供基本公共服務制度，推動城鄉公共服務“同質同標”，率先實現低保、養老、醫療“三大”社會保障的城鄉并軌。通過持續提高農村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度、產業發展興旺度和鄉村治理精細度，“讓農民就地過上現代文明生活”在蘇州逐步成為現實。

蘇州吳中區東太湖鄉村振興片區。蘇州市農業農村局供圖

“城鄉融合是農業農村現代化的關鍵一步，既要依托城區公共服務資源促進農村現代化，又要借助城市密集要素推動農業現代化，實現兩者協同發展。”蘇州市農業農村局局長寧春生如是說。

由此，城鄉壁壘被進一步打破，鄉村的內生動力如春筍破土。相城區迎湖村，廢棄的老水晶廠房因毗鄰無錫，吸引社會資本對其改造升級，成為集文化創意、生活配套、商業設施為一體的藍·湖上和風文旅產業園，引來眾多游客，村子獲得分紅，村民有了穩定工作。

這樣的故事，在蘇州俯拾皆是。以集體經濟提質行動為抓手，蘇州拓展出集體經濟與國有經濟、社會資本開展深度合作的多元路徑。

吳中區針對徐灣村、西灣村等已完成搬遷的古村落，與蘇州風景園林集團、書香酒店集團合作。吳中區農業農村局局長居海榮介紹，秉持“原址原貌”的建設原則，引入多項業態，走出“生態修復—文化傳承—產業升級—農民增收”的發展之路；相城經開區指導12個村“抱團”成立公司建設富村工業園，竣工投產后年產值預計可達12.5億元；昆山市金華村攜手上海企業，重塑“金華村臘肉”品牌，推動特色產業提檔升級。

入之愈深，其進愈難。當前，蘇州也面臨農民工資性收入增長放緩、農業經營性收入動力不足、村集體收支矛盾突出等問題。對此，蘇州已明確前行方向并取得階段性成效——

一方面，深化“萬企興萬村”行動，加大對重點區域和薄弱村的財政支持與幫促力度，推動農村集體經濟高質量發展。去年，全市村級集體總收入160億元、總資產1300億元，均保持全省首位。另一方面，千方百計拓寬農民增收渠道，發布全國首個高素質農民培養地方標準，實施鄉村創客培育工程，把“蘇式農人”培養成有情懷、懂科技、善經營的鄉村“主理人”。今年前三季度，蘇州農村居民人均可支配收入38591元，增長4.9%。

東部率先的蘇州啟示

一座姑蘇城，半部江南詩。歷史的厚重與時代的脈動在此交融，從科技改革賦能下的現代農業到片區組團里的文旅融合，從城鄉一體的公共服務到活力迸發的集體經濟，蘇州的實踐詮釋著“率先”二字的分量，更藏著沖刺基本實現農業農村現代化的答案。

主動入位，蘇州的擔當基于踐行“東部率先”的政治自覺。蘇州牢記囑托，堅定不移在推進農業農村現代化的征程上錨定率先、勇立潮頭，發布全國首個農業農村現代化指標體系，從2020年起接續開展兩輪“三年行動”，農村人居環境整治工作連續3年獲國務院督查激勵，連續5年位列江蘇省鄉村振興戰略實績考核綜合排名第一等次，真正做到了服從國家戰略大局、服務地方發展需要，展現了一個工業大市的“三農”擔當。

理念先行，蘇州的突破始于打破傳統思維的束縛限制。蘇州跳出“農業是弱勢產業、農村是城市附庸”的認知，將農業農村現代化納入全市發展大局。不斷迭代農業農村現代化評價考核指標體系，以“科技+改革”為重點舉措破解農業發展瓶頸，以“生態+文化”為重要資源激活農村內生動力——這套“謀在先、走得準”的組合拳，有效避免了“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的片面發展模式，為農業農村現代化按下“加速鍵”。

機制創新，蘇州的率先成于打造多元共建的模式探索。蘇州較早通過鄉村振興片區化推進、組團式發展等機制創新，打破了行政壁壘和資源分割的桎梏，構建起多元共建的發展格局。政府當好“領航員”，以科學規劃錨定方向、用政策支持筑牢保障；市場扛起“資源閥”，讓要素在流動中實現最優配置；社會力量當好“參與者”，主動融入鄉村發展浪潮。三方同頻共振，推動資源跨區域整合、產業組團式升級，讓發展活力持續涌流。

方法科學，蘇州的沖刺在于堅持協同推進的實踐路徑。蘇州著力打破城鄉要素流動藩籬，讓農業與農村協同升級、城市與鄉村雙向奔赴。一頭是“鄉味進城、鄉景引客”，鄉村價值在城市消費青睞中不斷攀升，農業增值收益反哺農村建設。另一頭是“多元投入、人才返鄉”，積極引導各方力量投身鄉村改造，“新農人”帶著先進技術與全新理念扎根田野。雙向流動之下，農業現代化突破田壟延伸出文旅、康養等新興業態，農村現代化形成“產業造血+消費反哺”的良性循環，最終實現農業強、農村美、農民富的有機統一。

作者：農民日報全媒體記者 馮克 陳兵 劉學

原標題：東部率先學姑蘇——江蘇蘇州牢記囑托沖刺基本實現農業農村現代化觀察

監制：張燕 編輯：劉婉茹