高市早苗宣布：自2026年起正式取消中國留學生打工收入免稅政策

剛看到的消息！
日本高市早苗當局近期宣布！自2026年起正式取消中國留學生打工收入免稅政策，這意味著自1983年《中日稅收協定》生效以來，延續了42年的“超國民待遇”將成為歷史。
1983年中日簽署稅收協定時，誰都沒想到這個“友好條款”會在2025年被悄然終結，而“砍”的對象，卻只針對中國。
這到底是調整稅制，還是另有所圖？
從1983年開始，中國留學生在日本打工收入可以享受免稅待遇，當時的設定是善意的——鼓勵中日人才交流，推動兩國合作。
轉眼42年過去，這項政策成了眾多留學生在日本生存的一根稻草。
根據日本學生支援機構的數據，中國留學生常年占據日本留學生總數的三分之一，免稅政策曾惠及約15萬人。
東京地區的留學生月打工收入中位數是12萬日元，這不是“零花錢”，而是生活費的命脈。
可現在，日本政府突然叫停這份“好意”，還選在這個中日關系本就不太熱的時間點，難免讓人多想一層。
日本財務省在白皮書里說得很清楚：這是在“與國際稅收標準接軌”，要“消除國別差異，實現公平課稅”。
聽起來挺中性的，但實際操作起來，怎么就只取消了中國留學生的免稅，而沒動孟加拉、尼泊爾等國的待遇？
更巧的是，日本早在2010年代就取消了對美國、新加坡留學生的同類減免，這次輪到中國，確實看著像一場“逐個點名”的稅務清理。
這次取消政策的時間點太敏感，幾乎與日本近期一系列對華強硬動作同步。
日本立命館大學的松本淳教授也直言，這項政策背后藏著三重動機：一是補財政窟窿，二是迎合民間“對等對待”的民族主義情緒，三是釋放政治信號。
他說得直白，這不光是稅收問題，更是日本對華政策的延伸。
說到底，這項政策對誰影響最大？當然是那些靠打工維持學費和生活的留學生。
東京地區留學生平均每月打工收入12萬日元，新政實施后，每年要多交出1.5萬到2萬日元的稅，相當于多打25小時的零工。
留學生的時間已經夠緊了，日本留學生支援協會的調查顯示，71%的留學生靠打工支付30%以上的生活費用。
這不是增加一點小負擔，而是直接影響他們能不能活得下去，更別說，很多留學生還要寄錢回家，或者支付高昂的學費。
結果就是，越來越多的人開始打退堂鼓，東北大學的數據顯示，中國學生的入學咨詢量已經下滑了50%以上。
對日本本地產業鏈的影響，也開始顯現，餐飲、零售等行業的勞動力本就短缺，尤其在大城市，留學生幾乎是支柱。
這一政策下去，誰來洗碗、送外賣、做便利店夜班？沒人愿意干的“辛苦活”，又少了愿意干的人。
日本的解釋說得很國際范兒，說這是和OECD標準接軌，但真要統一，那為什么只動中國？歐盟和美國的做法也有變化，但都遵循“普遍性”原則——一視同仁。
日本的做法明顯“有選擇性”，目前還保留免稅待遇的國家，基本都是發展中國家，不少和日本有特殊援助或合作關系，中國，偏偏被單獨拿出來“動刀”。
這種“稅收工具的地緣政治化”，其實就是用技術手段打政治牌，換句話說，日本并不是真的想“公平”，而是借稅收打擦邊球，釋放某種外交信號。
這場政策調整，對日本政府來說，短期看似賺了不少。
根據財務省的測算，每年能多收80億日元稅，加上對華強硬政策在國內獲得的60%支持率，高市早苗當局確實可以說“政治經濟雙豐收”。
但代價也清晰可見，日本文部科學省數據顯示，中國留學生人數增長已經連續三年放緩，而且還在加速下滑。
留學生對日本地方經濟的年度貢獻高達3000億日元，一旦減少，地方大學、商圈、租房市場都要遭殃。
未來的科研型人才會不會轉向加拿大、德國、韓國，甚至留在國內？這不是日本政府一句“政策優化”就能解決的問題。
這項稅收政策，很多人可能覺得只是技術性調整，但其實，它是中日關系的一面鏡子。
1983年協定簽署時，是兩國關系升溫的標志；今天的取消，難免讓人想起那段“黃金時期”已經漸行漸遠。
現在，一些日本地方政府已經開始提出“區域性補貼計劃”，想用地方財政留住留學生，但這終究是亡羊補牢。
中國教育部是否會啟動留學預警？會不會像2016年韓國“薩德事件”后一樣，出現大規模退潮？這些都還未可知。
但可以確定的是，這場看似小動作的稅收政策，已經在不知不覺中撕開了一道裂口——它讓原本就敏感的中日關系，再次陷入“溫差”之中。
這次日本對中國留學生免稅政策的終結，不只是一個財政決定，也不僅僅是中日關系的“技術調整”。
從個體來看，是中國學生的錢包被“割了一刀”；從國家來看，是一個長期交換善意的窗口被慢慢關上；從更大的格局看，是日本“經濟安全化”戰略下的又一次“試探式動作”。
政策可以改，稅也可以收，但關系一旦冷了，不是靠一兩個補貼就能熱回來的。
中日之間的這盤棋，是留學生先“感冒”的前奏，也可能是地區競爭日益升溫的縮影。