向未來·奔赴“十五五”丨以“立園滿園”為關鍵一招，成都劍指下一個萬億產業！

開欄語： 中國式現代化，是一程接著一程的遠行。 “十四五”即將圓滿收官，“十五五”即將開啟。黨的二十屆四中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，為“十五五”時期發展擘畫宏偉藍圖、提供根本遵循。 未來五年，是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是成都做優做強極核功能、塑造發展新優勢的重要窗口期。 12月9日，中共成都市委十四屆八次全會舉行，審議通過了《中共成都市委關于制定成都市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。 藍圖已經繪就。未來的成都，將奮力邁向“五中心五地”新愿景：全國重要的經濟中心、科技創新中心、對外交往中心、國際消費中心、文化創意中心和國家戰略科技力量重要承載地、全國先進制造業基地、數字文創產業集聚地、改革開放新高地、高品質生活宜居地。 奮斗正當其時。強鏈群、強承載、強創新、強企業、強保障，加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系；深化成渝雙核聯動聯建“五個共建”合作，啟動實施天府國際機場二期工程，建成開通成渝中線高鐵、成達萬高鐵；打造“10分鐘數字文創產業協作圈”…… 在企業、在園區、在部門、在各區（市）縣，熱火朝天的奮斗圖景已經開啟，各界正以奔跑之姿邁向新圖景。即日起，紅星新聞-成都發布推出《向未來——奔赴“十五五”》系列報道，聚焦宏偉新藍圖，洞察時代新脈動，解碼發展新機遇，見證與記錄中國式現代化成都新篇章。

“全國先進制造業基地”是“五中心五地”的重點之一。

剛剛過去的11月，成都的產業名片不斷刷新：星際榮耀總投資33億元的火箭生產總部基地在雙流開工；四川凌空天行自主研發的“馭空戟-1000”高超聲速導彈基本型實現量產；21款“成都造”機器人在城市場景中開啟“大練兵”，咖啡拉花、語音咨詢、旅游導覽等服務就這樣觸手可及……

它們分別來自成都兩大重點產業鏈：航空航天和人工智能。

▲機器人咖啡機

“十五五”時期，成都將著力強鏈群、強承載、強創新、強企業、強保障，加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，推進全國先進制造業基地建設取得突破性進展。

今年以來，“成都造”頻頻出圈，背后并不只有這兩條鏈。目前成都已形成電子信息、裝備制造2個萬億級產業集群以及人工智能、航空航天等10條千億級重點產業鏈。可以說，成都一直在探索以制造業為骨干的現代化產業體系“新增量”。

邁步“十五五”，如何再進階？瞄準全國先進制造業基地，成都正深入實施“立園滿園”行動，不斷提升現代化產業體系對高質量發展的支撐能力。下一個萬億級產業，在前方。

01

突破，產業邁向新高度

11月5日，星際榮耀可重復使用液體運載火箭生產總部基地項目破土動工。“項目預計在明年5月封頂，力爭2026年年底竣工投產。”星際榮耀航天科技集團股份有限公司董事長、總經理彭小波信心滿滿，項目達產后將具備年產20發可重復使用液體運載火箭的總裝、試驗等生產配套能力，填補成都火箭總裝領域空白。

▲星際榮耀航天科技集團股份有限公司董事長、總經理彭小波

“未來我們希望像造汽車一樣，實現火箭規模化生產，進一步降低發射成本。”彭小波說，一直以來，“前期投資大、回報期長”是商業航天行業的痛點，突破行業痛點、難點正是星際榮耀“成都方案”的關鍵——“可重復使用技術”與“工業化批量智造”。據透露，新基地將建設的6條智能產線，將采用數字化技術，實現火箭的標準化、批量化總裝總測，目標就是將火箭發射成本顯著降低。

為何會選擇在成都完成運載火箭的生產總裝？答案，首先藏在令人驚嘆的“速度”里。“從簽約到開工，僅歷時不到一年，從藍圖構想變為現實，整個過程高效而緊湊，充分體現了‘成都速度’‘雙流速度’。”在談到從項目落地到開工建設整個歷程時，彭小波反復強調“速度”一詞，每一個環節都緊密相連，高效推進。彭小波特別提到，雙流區創新采用“一企一群”的服務模式，企業有任何難題、訴求，都能在第一時間得到即時回應。

但成都的魅力，遠不止于此。更深層的原因，在于這里日益成熟的航天產業生態和獨特的區位優勢。目前，該項目建設正在如火如荼進行中。據測算，項目滿產后年產值將達40億元，帶動就業約1200人。當然，在彭小波看來，經濟效益只是表象，更深層的意義在于產業生態的重構，能為企業持續發展提供信心和動力。他告訴記者，《成都市商業航天創新發展三年行動計劃（2025—2027年）》明確提出培育7家鏈主企業，星際榮耀就是鏈主之一。

▲可重復使用液體運載火箭生產基地效果圖

彭小波坦言，在“鏈主企業+鏈上配套”的模式背景下，成都將吸引更多產業鏈主企業與供應鏈企業聚集，構建更為完善的產業鏈生態，這樣一個集聚了眾多優秀供應商和配套方的商業航天產業生態圈，對于行業發展的重要性不言而喻，企業也將搶抓發展黃金期，在未來五年不斷突破關鍵技術，“一年左右突破核心技術瓶頸，未來要形成‘美國有SpaceX，中國有星際榮耀’的格局。”彭小波用這樣一句話勾勒出未來藍圖。在他看來，成都通過前瞻性地引入并培育頭部企業，不僅精準搶占了新興產業的制高點，更是為城市的高質量發展安裝了一臺強勁的“產業新引擎”。

02

躍升，硬核“成都造”刷新全國“顯示度”

不只是商業火箭，從翱翔天際的戰機到實現核聚變放電的“中國環流三號”，從高端柔性屏到具身機器人……回望“十四五”，成都持續以制造業夯實產業發展基石。

2020年，電子信息成為成都首個萬億級產業。萬億之后，成都短期聚焦特色優勢產業穩存量，長期著力戰略性新興產業和未來產業育增量，統籌推進產業體系提質量。

今年6月，位于成都天府國際生物城的GE醫療中國精準醫療產業化基地一期項目順利通過竣工并聯驗收。這背后，是成都生物醫藥產業獲批國家先進制造業集群。9月，四川具身人形機器人科技有限公司正式發布西南地區首個全尺寸通用人形機器人整機平臺——“天行者2號”，并預告全國首款情感陪伴人形機器人“愛湫”將于年底亮相。透視其中，是成都深化建設國家新一代人工智能創新發展試驗區和國家人工智能創新應用先導區。

▲成都天府國際生物城

如果將產業鏈看成“骨骼”和“血管”，產業集群則是“器官”和“肢體”，最終組成一個健康強壯的現代化產業體系。成都市經信局市新經濟委相關負責人介紹，目前成都已構建起層次清晰的現代產業體系，培育形成的電子信息和裝備制造2個萬億級產業集群為“壓艙石”，人工智能、航空航天、軟件和信息服務等11條千億級重點產業鏈為“中堅力量”，同時聚集全國制造業單項冠軍15家、專精特新“小巨人”410家，規上工業企業超5100家，創建國家級先進制造業集群5個、中小企業特色產業集群8個。今年1-10月，全市工業經濟實現高開高走，規上工業增加值同比增長7.3%，高于全國、全省。

下一個五年，如何讓“成都制造”“成都創造”闖出更大天地，形成更多萬億級產業集群？

“在去年10條重點產業鏈營收達到千億級規模的基礎上，預計今年將新增2條千億級產業鏈，制造業產業鏈總體保持了持續向好的增長態勢。”成都市經信局市新經濟委相關負責人介紹，隨著產業競爭力顯著增強，成都傳統產業加快轉型，戰略性新興產業占比穩步提升，特別是人工智能等先進制造業集群增速顯著，現代化產業體系特征日益鮮明。以人工智能產業為例，今年1-8月，成都人工智能產業規模達940億元、同比增長33%，占全省85%以上。不僅如此，成都還在人形機器人、智能巡檢系統、AI外科醫療器械等細分領域形成全國影響力。與此同時，低空經濟、航空航天等新興賽道也展現出高速成長性。目前，成都低空經濟已構建“研發-制造-運營-服務”全產業鏈，大型無人機產量和出口量居全國首位，2025年一季度飛行架次達32萬。今年1-7月，全市實現航空航天產業鏈營收突破920億元，空天地一體化產業體系日趨完善。

▲機器人大世界

該負責人表示，邁入“十五五”，成都將以“9+9+10”產業體系為框架，著力強鏈群、強承載、強創新、強企業、強保障，加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，推進全國先進制造業基地建設取得突破性進展。

具體而言，將通過實施“圈鏈融合”工程和制造業卓越質量工程，著力打造更具韌性的產業鏈條。從具體目標看，將聚焦電子信息、裝備制造兩大萬億元級集群提質增效，同時推動軟件和信息服務、文化旅游加快形成萬億級產業鏈，集成電路、新型顯示、生物醫藥、銀發經濟4條產業鏈突破千億元，航空航天、軌道交通、綠色食品等8條產業鏈跨過新的千億級臺階，人工智能、低空經濟瞄準顛覆性創新和場景應用，加快打通商業閉環。特別是，將加快構建“立園滿園”新格局，“十五五”時期將重點推進園區的專業化、特色化發展，致力于打造一批辨識度高、競爭力強的特色園區。

03

專家：以“立園滿園”為核心推動產業發展

“根據黨的二十屆四中全會精神，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系是‘十五五’時期的首要任務。從成都產業發展的基礎和條件來看，未來五年優化提升傳統優勢產業直接關乎成都推動制造業高質量發展、實現新型工業化全局。”成都高質量發展研究院高級經濟師王曉羚認為，傳統優勢產業為科技創新提供了平臺和空間，是新興產業的“母體”，目前成都有5個國家級先進制造業集群，分布在高端能源裝備、電子信息先進制造等產業領域，未來應推動汽車、食品、石油化工、建材、裝備制造、冶金、家具制造、服裝等傳統產業技術改造升級，加快產業模式和企業組織形態變革。

▲成都天府新區科學城

王曉羚表示，戰略性新興產業是成都工業的“加速器”，是“換道超車”的希望所在。基于此，她建議應將戰略性新興產業集群培育作為推動成都產業基礎高級化、產業鏈現代化、提升制造業競爭力、建設現代產業體系的重要支撐。“按照‘要素聚變、產業裂變’的思路，推動人工智能、低空經濟、集成電路、新型顯示、氫能等戰略性新興產業加快成勢，創建新興產業發展示范基地。”王曉羚進一步闡述，發展路徑上要打破傳統發展路徑依賴，以培育和發展新質生產力為出發點，樹立勇于并跑、敢于領跑的發展理念，推動發展模式由外部植入為主向外部植入與內部孵化并重轉變，發展重心由以規模擴張為主向全要素生產率提升轉變。

▲四川具身人形機器人科技有限公司的靈瞳L3智能四足機器人

王曉羚特別提到，以“立園滿園”為核心推動產業發展，產業園區是構建現代化產業體系的重要載體，園區發展必須服務于國家戰略需求，聚焦高端化、智能化、綠色化方向，推動制造業重點產業鏈優化升級。這意味著園區不再僅僅是企業的物理集聚空間，而要成為產業鏈供應鏈重構的核心節點，創新要素匯聚的高地，區域經濟發展的增長極。“當前，成都產業園區已步入從‘企業集聚’向‘生態共生’轉變的關鍵階段，未來要順應城市發展邏輯和產業迭代趨勢，逐步向建設制度集成高地、打造產業生態優勢、提升綜合保障能力以吸引創新要素聚集轉變。”

【記者手記】

“十五五”規劃建議擘畫出未來五年的發展藍圖，而這份藍圖的實現，終究要落腳到實體經濟的每一次技術突破、每一個產業升級上。當傳統產業10萬億升級空間與新興產業、未來產業增長動能疊加，成都下一個萬億產業會在哪里？最好的答案，就在當下的每一次技術攻關、每一個應用場景、每一片產業集群的沃土中。

冬日暖陽下，成都雙流的星際榮耀可重復使用液體運載火箭生產總部基地項目建設現場涌動著建設熱潮，彭小波坦言，雖然與SpaceX仍有差距，但他充滿信心。當然，一枚運載火箭的制造離不開新材料、精密加工、電子信息、軟件系統等產業鏈，必將帶動成都傳統優勢產業提質升級。

天府絳溪實驗室交互人形機器人前沿研究中心內，“95后”創業者創新銳氣昂然，“憑借成都優越的產業政策與人才環境，公司已在人形機器人領域形成獨特的區域競爭優勢。”四川具身科技首席執行官馮振宇說。隨著具身機器人挺進制造業戰場，也正在重新定義“智能制造”的邊界。

一個個生動的案例，一組組躍動的數字，有技術的沉淀，有敢于探索“無人區”的創新者，更有成都傳統優勢產業為基礎，為新興產業提供發展平臺和廣闊空間，從中我們讀懂了成都建設全國先進制造業基地的韌性和活力。

從傳統產業“老樹發新芽”到新興產業“小苗成大樹”，再到未來產業“蓄勢啟新程”，我們深深感受到一個個先進制造產業拔節向高、向新樣本的鮮活力量。它們中或許在不久就會站上“萬億”臺階，或許需要3年、5年，甚至更久才能實現“千億”量級躍升，但可以肯定的是，從單一技術的突破到全產業鏈的協同，從政策的精準滴灌到產業園區對企業“全生命周期”培育體系，下一個萬億級產業的輪廓已清晰可見。

紅星新聞記者 李彥琴

編輯 郭宇

審核 官莉