日本政府正加快推進(jìn)外國(guó)人政策調(diào)整。圍繞在留資格審查、永住許可條件以及社會(huì)保險(xiǎn)繳納問(wèn)題的討論不斷升溫。相關(guān)方針預(yù)計(jì)將于明年1月形成基本框架,或?qū)υ谌胀鈬?guó)人群體產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
日媒稱,日本政府正著手強(qiáng)化對(duì)外國(guó)人居留資格的審查。其中,政府正在研究對(duì)在留資格中人數(shù)最多的“永住者”許可條件進(jìn)行嚴(yán)格化。同時(shí),若存在一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠繳情形,將不再允許其更新或變更在留資格。圍繞明年1月匯總的《外國(guó)人政策基本方針》,政府與自民黨之間的討論正在推進(jìn)。
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為啥?
因?yàn)樵谌胀鈬?guó)人越來(lái)越多了。2015年底約223萬(wàn)人的在日外國(guó)人,截至今年6月底達(dá)到395萬(wàn)人,10年間增加了約1.7倍。占人口的3%左右。
自民黨外國(guó)人政策本部(本部長(zhǎng):新藤義孝)計(jì)劃在新年后,基于相關(guān)討論向首相提交政策建議。其中一個(gè)焦點(diǎn)是進(jìn)一步收緊在留資格的審查。日本外國(guó)人占總?cè)丝诒壤磥?lái)可能上升至10%。政府擔(dān)憂由此引發(fā)社會(huì)混亂及摩擦。
據(jù)出入國(guó)在留管理廳統(tǒng)計(jì),在各種在留資格中,“永住者”占比最高,截至6月底約為23.6%。目前已出現(xiàn)要求嚴(yán)格化永住許可條件的方案。永住者如果出現(xiàn)欠繳社保的情況,簽證更新或被拒。
永住簽證持有者在日本的居留時(shí)間是無(wú)限期的,對(duì)工作也沒(méi)有限制。取得資格的條件有:品行善良;足以獨(dú)立生活的資產(chǎn)或技能;原則上居住10年以上等。日本政府正在討論實(shí)際提高獨(dú)立生活收入方面的標(biāo)準(zhǔn),以及要求“一定的日語(yǔ)能力”。
另外,外國(guó)人取得日本國(guó)籍時(shí),必要的居住期間為5年以上,比永住者的原則上10年以上要寬松,這一點(diǎn)也受到了批評(píng)。取得國(guó)籍的條件也在事實(shí)上上調(diào)至10年以上。
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排在第二位的在留資格“技術(shù)、人文知識(shí)、國(guó)際業(yè)務(wù)”(人文簽證)也成為考慮對(duì)象。日本允許從事翻譯和設(shè)計(jì)師等需要技術(shù)和知識(shí)的工作,截至6月約有45萬(wàn)人(約占在留外國(guó)人的11%)生活在日本。但是,也有從事單純勞動(dòng)的情況,包括企業(yè)方面在內(nèi),將強(qiáng)化資格外就業(yè)的對(duì)策。今年11月,警視廳以涉嫌讓持“人文簽證”資格居留的印度籍人員從事蔬菜加工等資格外工作為由,逮捕了相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人。
另外,如果在留期間超過(guò)3個(gè)月就必須加入的國(guó)民健康保險(xiǎn)(國(guó)保)有一定的未繳納,就不允許在留資格的更新和變更。
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