城市24小時 | 目標“國家隊”，這個沿海省份謀求“破零”

每經記者：楊歡 每經編輯：劉艷美

圖片來源：攝圖網_500434112

據中新網南寧消息，廣西壯族自治區工業和信息化廳近日印發《廣西培育先進制造業集群行動方案》。《方案》提出，廣西將全力打造制造業十大現代化支柱產業，培育壯大新質生產力，加快構建現代化產業體系。到2027年，力爭建成1個國家級先進制造業集群和20個自治區級先進制造業集群。

根據《方案》，廣西將強化以企業為主體的協同創新，支持集群龍頭企業聯合配套企業協同研發，布局一批自治區級技術創新中心、制造業創新中心等平臺，促進創新技術應用和產業衍生發展，建設集群科技型企業孵化器等技術創新服務機構，促進首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件推廣應用及產業化。

解讀：從2019年起，工信部就開始實施先進制造業集群發展專項行動，并將該活動命名為“競賽”。這一競賽旨在從全國遴選一批先進制造業集群試點示范，最終優勝者將獲得政策、資金等支持，以此“促進我國產業邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業集群”。

工信部規劃司相關負責人曾解釋稱，這場先進制造業集群競賽旨在通過“賽馬論英雄”，從不同行業領域內的領先者中，按照統一的評價標準，選出能承擔國家使命、代表我國參與全球競爭合作的“國家先進制造業集群”，讓它們去沖擊“世界冠軍”。

去年底，工信部公布2024年國家先進制造業集群名單，共有35個產業集群上榜，加上2022年發布的首批名單，目前全國制造業的“國家隊”總數來到80個。從區域分布來看，全國25個省份榜上有名，6個未上榜省份則包括廣西、山西、貴州、海南、青海、西藏。

相比于首批名單中，東部沿海地區占“絕對主力”，一個新的趨勢是制造業“國家隊”在區域上的分布，逐漸走向均衡，并且出現了越來越多的跨區域“組隊”。換句話說，在經濟體量、人口規模相對弱勢的區域，它們將自己的制造業優勢進行整合，同樣能造出不輸一線的“大國重器”。

作為西部唯一的沿海省份，廣西在《方案》中提到，全力打造制造業十大現代化支柱產業，對應的分別是有色金屬及關鍵金屬材料、先進鋼鐵材料、現代綠色化工、人工智能及新一代信息技術、機械及高端裝備制造、新能源汽車及電池、食品加工、林產加工及紙業、生物醫藥及健康、綠色建材。

這其中有希望沖擊“國家隊”的種子選手是有色金屬及關鍵金屬材料。作為有色金屬之鄉的廣西，礦產資源富集，特別是錫、銻、銦、鍺等關鍵金屬資源儲量豐富，是國家戰略性礦產供應鏈的重要組成部分。如當地媒體曾表示，“拿著硬牌，不能錯失好局”。

今年以來，廣西針對有色金屬關鍵金屬材料產業展開了密集部署，提出“力爭到2030年，全區關鍵金屬全產業鏈產值達到1500億元以上，建成北部灣（廣西）國家級關鍵金屬產業集聚區，創建國家級關鍵金屬先進制造業集群”。

#動向

江西構建梯次化產業集群發展格局

江西“十五五”規劃建議全文發布，當中明確，深入實施產業集群提能升級行動，加快構建要素集聚、分工深化、跨區合作、融合發展的梯次化產業集群發展格局。支持贛州市稀土新材料及應用集群打造具有全球影響力的稀土新材料產業集聚區、鷹饒撫昌銅基新材料集群打造全球領先的先進銅基新材料生產應用高地、南昌和景德鎮等地打造長三角大飛機集群（衍生機）重要研制生產基地。支持宜春、上饒、新余、贛州等地打造新能源產業集群，支持建設昌吉贛電子信息產業帶。

鄭州要素市場化改革方案出臺

河南省人民政府近日發布《鄭州市要素市場化配置綜合改革試點工作方案》，明確支持交通運輸、倉儲物流等行業符合條件的項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金，支持符合條件的境內企業開展境外直接上市、借用外債等境外融資業務，支持鄭州商品交易所豐富期貨期權品種等，不斷激發資本市場活力，讓資本市場在服務科技創新、產業升級中發揮更大作用。

重慶加大創新藥研究開發

12月15日，重慶市政府新聞辦舉行加快重慶國際生物城創新藥產業生態圈建設新聞發布會，會上提出，圍繞抗體藥物、核酸疫苗、多肽藥物等生物城創新藥重點研發方向，持續組織實施重大科技專項，鼓勵產學研聯合攻關，實現70%的技術需求由企業提出，70%的項目由企業牽頭或參與，70%的財政資金投向企業創新，讓創新資源精準對接產業發展需求。同時，對符合科技重大專項支持要求的創新藥，分步分階段給予項目經費支持，每項最高支持1000萬元。

沈陽積極參與東北海陸大通道建設

中共沈陽市委關于制定沈陽市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議發布，其中提出，增強開放合作樞紐功能。建設東北亞現代流通戰略支點，持續推動交通樞紐、物流樞紐、信息樞紐擴容提質。做優“空陸海網”開放通道，推動國際客貨運航線拓展與航空口岸升級，加快建設國家中歐班列（沈陽）集結中心、國際公路運輸（TIR）沈陽集結中心、臨空多式聯運產業港，積極參與東北海陸大通道建設，深入推進跨境電子商務綜合試驗區建設。

#聲音

國家統計局回應消費增速持續放緩：主要是因為去年同期基數較高

國家統計局12月15日發布11月份宏觀經濟數據。其中，社會消費品零售總額43898億元，同比增長1.3%，比10月大幅回落1.6個百分點。消費增速已連續6個月放緩。

國家統計局新聞發言人付凌暉在國新辦發布會上對此回應稱，近期社會消費品零售總額增速有所回落，主要是因為去年同期基數較高。從累計增速來看，今年的社會消費品零售總額增長好于去年。從11月份情況來看，市場銷售繼續擴大，服務消費增長較快，新型消費繼續壯大。

付凌暉表示，我國消費穩步擴大是人均GDP超過1萬美元、消費結構升級發展的必然表現，也是促消費政策持續發力、消費潛能釋放的結果，還是新技術新模式廣泛滲透、消費新增長點不斷涌現的反映。但也要看到，居民消費能力和信心有待進一步提升，消費增長內生動力仍需增強。

#數讀

我國最大淡水湖鄱陽湖通江水體面積減九成

12月14日6時，在我國最大淡水湖鄱陽湖標志性水文站星子站，8米的水尺刻度露出水面，標志著鄱陽湖跌破極枯水位線。目前，鄱陽湖通江水體面積較豐水期減少九成。據了解，今年8月8日，鄱陽湖水位跌破12米枯水線，較常年平均時間提前87天。截至目前，今年鄱陽湖水位有217天低于枯水線，這意味著全年有近三分之二的時間處于枯水狀態。

#放榜

2025河南社會治理發展報告出爐，哪個城市最宜居？

12月14日，社會治理河南省協同創新中心舉辦《河南社會治理發展報告(2025)》發布會。《報告》指出，2024年，河南省18個地市（示范區）整體宜居度指數為74.28分，較2023年提升2.12分，近三年波動下降趨勢終止，實現穩步回升。

各地市宜居度差距明顯，“十四五”期間，漯河、許昌、洛陽、開封的宜居度及核心維度呈階段性調整，但始終領跑全省，平均宜居度得分維持在76分以上。其中漯河宜居度平均分為79.62，許昌同期平均分為78.49，開封平均分為77.07，洛陽平均分為76.72，排名靠前。

“十四五”期間，河南高度重視數字政府建設，全面建成省、市、縣三級政務服務和大數據管理體系。從建設成效來看，鄭洛都市圈的數字政府建設相對比較活躍。鄭州市始終領跑，由領先型上升為卓越型，屬于A級，洛陽市、開封市、許昌市、南陽市等發展較快，由活力型上升為領先型，屬于B級。