人物｜智利選出極右總統：皮諾切特“繼承者”，政綱有鮮明特朗普色彩

當地時間2025年12月14日，智利圣地亞哥，智利共和黨總統候選人何塞·安東尼奧·卡斯特在總統決選結果公布后發表講話。 視覺中國 圖

拉丁美洲又一國家急劇右轉。

當地時間12月14日，智利總統選舉第二輪投票中，極右翼政黨智利共和黨候選人何塞·安東尼奧·卡斯特擊敗左翼執政聯盟候選人珍妮特·哈拉，當選新一屆智利總統，將于明年3月就職。

智利現任總統加夫列爾·博里奇是該國自1990年恢復民主以來最左翼的領導人。現年59歲的卡斯特則成為數十年來最右翼的一位。

卡斯特是德國移民的后裔、擁有9個孩子的天主教徒，曾公開表達對智利前軍事獨裁者奧古斯托·皮諾切特的欽佩。對智利人而言，這是一張熟悉的面孔。卡斯特擁有20多年的政治經驗，擔任國會議員十余年，3次競選總統，為人低調。

14日，在圣地亞哥卡斯特的競選總部外，支持者們身披智利國旗歡呼雀躍，街頭小販兜售印有“讓智利再次偉大”（Make Chile Great Again）的紅色帽子，還有人干脆選擇了原版的“讓美國再次偉大（MAGA）”帽。

卡斯特以反對墮胎和同性婚姻聞名，承諾驅逐非法移民、建設最高安全級別的監獄、削減政府開支。他對移民的處理方法被認為受美國總統特朗普做法的啟發，他本人也多次稱贊特朗普。

他的計劃還包括修建邊境墻，組建一支專門的警察部隊追蹤并驅逐非法居留者，并在邊境地區增加軍隊部署。此舉頗具爭議，但回應了該國居民對近年來移民激增與犯罪率上升的雙重擔憂。

“并不是人們在4年里突然變得更法西斯，而是人們拋棄了左翼。”智利天主教大學政治學家戴維·奧特曼對路透社說，由于幾乎不存在政治中間地帶，選民只能向右靠攏，那是唯一的落腳點。哈拉可能因被視為“延續現政府路線的候選人”而受到影響。

美國國務卿魯比奧15日向卡斯特表示祝賀。卡斯特的勝選，使拉丁美洲又多了一位在立場上更接近特朗普的右翼領導人，也使智利與該地區右轉的阿根廷、厄瓜多爾、哥斯達黎加等國站在了一起。

納粹黨員之子，家族曾效力軍政府

在圣地亞哥以南的帕伊內郊區，阿爾卑斯風格的屋頂、布谷鳥鐘、香腸工廠，留有德國移民的痕跡，卡斯特就是在這里長大的。

卡斯特的父親是一名德國移民，曾是納粹黨員和陸軍中尉，二戰后逃往南美，妻子和孩子也隨之遷居，最終在圣地亞哥南部的帕伊內定居。卡斯特曾解釋稱，他的父親是被迫參軍，并非自愿支持納粹。

卡斯特的父母從路邊小攤賣肉起家，生意逐漸做大，創辦了一家利潤豐厚的香腸企業。在帕伊內郊外的林德多斯村，幾乎每個人都在卡斯特家工作過或認識在那工作的人。“只要敲工廠門，就能拿到香腸和肉屑。整個村落都因他們而獲得溫飽。”當地居民對彭博社說道。

1966年出身這個巴伐利亞移民家庭的卡斯特，成長于智利的政治動蕩時期，社會主義總統薩爾瓦多·阿連德在1973年被軍事政變推翻，隨后皮諾切特將軍建立軍政府，進行了長達17年的獨裁統治。那段時間，約有4萬人被處決、拘押或失蹤。

在皮諾切特掌權期間，卡斯特的已故兄長米格爾·卡斯特曾任智利內閣部長和中央銀行行長，他是著名的“芝加哥男孩”，推動了放松監管和私有化的“休克療法”經濟政策。

（注：“芝加哥男孩”是指20世紀70年代和80年代，一群嶄露頭角的智利經濟學家，大多數人都在芝加哥大學經濟系接受教育，深受芝加哥學派等新自由主義經濟理論的影響。）

卡斯特考入了智利天主教大學法學院后，1988年智利舉行歷史性公投，決定是繼續由皮諾切特執政，還是邁向民主政府。仍是學生的卡斯特為維持皮諾切特執政奔走拉票，但最終公投失敗。

2017年競選時，卡斯特曾聲稱，若皮諾切特仍在世，會投票支持他。但是到2021年回答此類問題時，他則更為謹慎：“任何侵犯過人權的人，無論軍方與否，我都不支持。”

卡斯特自塑為民族主義者，稱移民“貶低我們的國旗和傳統”。他強調，每5個嬰兒中就有1個是外國人，威脅到智利的“身份”。他于1996年加入智利右翼政黨獨立民主聯盟， 在當年10月舉行的智利市政選舉中，當選圣地亞哥首都大區布因市議員，4年后卸任，隨后連續四屆當選智利國會眾議員。

卡斯特在眾議院任職的十多年，獲得了圣貝爾納多主教的支持，這位主教撰寫文件指示教區反對緊急避孕和同性婚姻的人士。“我進入政界是作為天主教徒。”卡斯特在2023年的一次采訪中說，“首先我是天主教徒，其次才是政治家。”

2016年，卡斯特從智利獨立民主聯盟退黨，以獨立候選人身份競選總統，但得票不足10%。2021年，他以自己創立的共和黨名義參選，支持度明顯上升。他在電視節目中展現出慈父形象，孩子們唱著民謠，妻子瑪麗亞·皮婭·阿德里亞索拉彈著吉他。幾天后，卡斯特在總統決選中敗給左翼千禧一代加布里埃爾·博里奇。

第二次競選總統時，卡斯特的強硬政策與選民情緒并不契合。當時正值新冠疫情沖擊，反對不平等的大規模抗議，以及制定新憲法的希望主導了社會氛圍。

自2010年以來，智利人在每一屆總統選舉中都在左右翼政府之間輪替。卡斯特的第三次挑戰，吸取經驗、調整了策略，淡化過去強調的傳統家庭價值觀，轉而向選民傳遞法治、反移民、小政府的信息，以回應對犯罪、經濟停滯和社會變革感到焦慮的民眾。

許多厭倦了左翼執政4年高犯罪率和低增長的智利人對媒體表示，盡管心存顧慮，他們仍會投票支持改變。

利用選民對犯罪和移民的恐懼

“在這里，沒有某一個人贏，也沒有某一個政黨贏。是智利贏了，是希望贏了，那種沒有恐懼地生活的希望，不再有折磨家庭的恐懼。”14日，卡斯特勝選后對數千名支持者發表演講。他反復提到智利人生活在“恐懼”之中，并承諾他領導的政府將以“極大的堅定性來對抗所有傷害我們的人”。

《經濟學人》指出，卡斯特會贏得選舉，主要得益于人們對犯罪和移民的恐懼。

根據民調機構益普索（Ipsos）近期的一項調查，近三分之二的受訪者認為犯罪是他們當下最主要的關切，這一比例是全球平均水平的兩倍。第二大關切是控制移民，這也是卡斯特承諾將嚴厲打擊的一個問題。智利國家統計局的估測顯示，該國2000萬居民中200萬是移民，其中30多萬人為非法移民，許多人來自委內瑞拉。

據《衛報》報道， 在過去十年中，智利移民人數翻了一番，原因之一是約70萬名委內瑞拉人在本國經濟崩潰之際被迫離境。委內瑞拉、秘魯、哥倫比亞和厄瓜多爾的幫派活動活躍，尤其是與委內瑞拉黑幫團伙“阿拉瓜火車”（Tren de Aragua）有關的犯罪增加，引起了智利公眾的高度關注。

今年，特朗普政府將“阿拉瓜火車”定性為“外國恐怖組織”，該團伙已在智利北部邊境城市阿里卡等地站穩腳跟，其最早的一些目標是委內瑞拉移民和尋求庇護者，之后肆意謀殺、綁架和販賣人口。智利法院7月對“阿拉瓜火車”12名成員犯下的多項罪行重判，合計刑期300年。

卡斯特多次將移民描繪為安全形勢惡化的原因，很大程度上圍繞著回應公眾恐懼來塑造自己的競選活動。他已對非法移民下達最后通牒，要求他們在明年3月11日（總統宣誓就職日）前離境，否則將“只留身上的衣服”被驅逐出境。

值得注意的是，卡斯特在談及非法移民時淡化了驅逐中的強制因素，稱“我們的做法非常明確：不使用暴力，只是執法。我不必帶著武器去找某個人，你會來找我。” 其設想是，當非法移民使用公共服務時就會被發現，然后自首。

今年5月，卡斯特發布安全治理計劃，提議在幫派勢力強大的地區加強警力和軍力部署；對被判有組織犯罪的人實施更嚴厲的懲罰，包括強制性的最低刑期、在最高安全級別設施中服刑，以及對頂級販毒集團頭目實行“完全隔離”，不允許他們與外界有任何接觸。

路透社稱，智利仍是拉丁美洲最安全的國家之一，2024年該國的兇殺率約為每10萬人6起，遠低于鄰國厄瓜多爾。智利的實際犯罪水平與公眾感知之間存在差距。一些選民對今年選舉中過度強調犯罪問題表示懷疑，他們認為政客和媒體放大了對犯罪的渲染，令選民感到擔憂，競選者則利用這種恐懼制定政策，以拉動更多選票。

智利“和平公民基金會”執行主任丹尼爾·約翰遜警告說，對犯罪的過度恐懼可能帶來現實世界的后果。“如今，去消費藝術、外出看戲、去餐館吃飯的人更少了。所以這不僅限制了個人的生活質量，也限制了經濟發展。”

卡斯特在安全方面的“鐵腕”做法或許能使智利人對安全的擔憂有所緩解，但要持續降低犯罪率，需要更為復雜的政策，而卡斯特對此著墨較少。

支持自由市場，批評反猶立場

卡斯特承諾組建一個“緊急政府”，經濟政策則是右翼的傳統做法。他的思想植根于經濟新自由主義，強烈支持自由市場，在競選綱領中寫道 “國家不創造就業和財富。國家摧毀它們。”

他主張更靈活的勞動法、削減企業稅、減少監管，在競選期間提議在上任18個月內削減60億美元的公共支出，相當于一年預算的7%，而不觸及福利。許多經濟學家認為這是極其不現實的。

多年來，智利政府支出一直高于收入，但債務仍然相對較低，大幅度削減開支被認為可能拖累增長。盡管如此，卡斯特表示，在其政策推動下，經濟每年可增長4%，明顯高于2025年2.4%的預測增速。

“我沒有聽到任何能夠表明他們可以改變潛在增長率的東西。”智利中左翼前財政部長安德烈斯·貝拉斯科則表示。

據彭博社報道，有經濟學家指出，智利預算中很大一部分用于養老金、健康和教育，幾乎沒有空間進行快速或大型的調整。而且，卡斯特的核心智囊大多在智利中間派技術官僚體系之外，他上任后將需要建立更多橋梁以填補團隊并與國會合作。

智利國會日益分裂，使得總統執政變得越來越困難。即將卸任的博里奇在任內未能通過重大改革，因為執政聯盟未能在國會中獲得多數席位。卡斯特可能也將面臨類似的逆風，右翼政黨在眾議院的席位不過半。

在國際舞臺上，卡斯特活躍于基督教民族主義圈子。今年5月在布達佩斯保守政治行動會議上，他表示將效仿匈牙利領導人歐爾班的做法來打擊非法移民。9月，他在羅馬會見意大利總理梅洛尼，稱贊她的強硬移民政策。

“這是我們地區在捍衛生命、自由和私有財產方面又向前邁出的一步。”阿根廷總統米萊14日晚在社交媒體上發文說， “我確信我們將攜手合作，讓美洲擁抱自由的理念，并擺脫21世紀社會主義的壓迫……！！！”

卡斯特是現任總統博里奇外交政策的主要反對者之一，并在競選期間承諾“將糾正博里奇犯下的錯誤”。他去年3月曾在社交平臺上發文說：“智利的外交關系至關重要，不能為了迎合總統的個人好惡而置國家利益于不顧。博里奇再次將以色列排除在FIDAE（圣地亞哥國際航空展）之外的做法，暴露了他的反猶主義立場，這是一個不負責任且明顯帶有意識形態色彩的決定。”

盡管圍繞這位新當選總統的爭議性話題不斷，智利大學政治學家伊莎貝爾·卡斯蒂略對媒體表示：“在政治上，卡斯特不那么極端。”

14日，在圣地亞哥街頭，有人高唱國歌，高呼“皮諾切特！皮諾切特！”，并緊握這位已故獨裁者的肖像。還有一名選民打扮成特朗普的模樣。卡斯特的一名支持者對英國廣播公司（BBC）表示，兩名總統候選人都無法完全代表所有人，但繼續維持現政府路線被視為“更糟糕的選擇”。而哈拉的支持者則擔心卡斯特讓智利回到極右翼的歷史陰影中。