洪瑪奈不是那種傳統意義上的接班人,他讀過美國西點軍校,后來拿了紐約大學的碩士和英國的博士,他跟父親洪森很不一樣,洪森靠打仗和中國支持穩住局面,洪瑪奈卻認為中國只是可以談條件的對象,不是必須依賴的依靠。
這位領導人一上臺就提出“五角戰略”,表面看起來像是延續以往的政策,實際上添加了三個新內容,包括推進可持續發展、依靠科技驅動以及建立制度化合作機制。
他這樣做的主要意圖,是避免過度依賴單一方向,特別是減少在基建方面對中國的貸款依賴,同時希望拉攏更多國家參與進來,比如美國、日本甚至印度,以此分散潛在的風險。
2024年底,美軍艦艇首次駛入柬埔寨港口,這是八年來的第一次行動,美國印太司令部直接派人推動此事,到2025年10月,特朗普在東盟峰會上與洪瑪奈舉行單獨會談,正式將柬埔寨重新納入美國戰略布局。
11月,美國解除對柬埔寨的武器禁運,恢復中斷八年的聯合軍演,還計劃派遣更多柬埔寨軍官前往西點軍校學習,作為交換條件,柬埔寨同意零關稅進口美國商品,并準備采購十架波音飛機,同時將相關關稅從36%降至19%,整個過程體現為一次明確的交易。
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柬埔寨最近做的事情有點讓人擔心,它讓美軍的船停在中國幫忙建造的云壤海軍基地,還允許日本自衛隊的軍艦過來靠岸,柬埔寨自己說這是行使國家的主權權利,但中國方面肯定不高興,覺得這是在打擦邊球。
南海那邊局勢緊張的時候,柬埔寨又跟菲律賓簽了一份帶有軍事內容的協議,明顯是在向“印太框架”靠近,更直接的是2025年柬埔寨和泰國在邊境發生沖突,柬埔寨第一時間找特朗普團隊幫忙,沒有先聯系北京,這個信號很清楚,說明柬埔寨的外交重點變了。
代價也跟著來了,中國那邊動作挺大,新項目批準變慢了,西哈努克港的華人商家開始撤走,中國游客數量掉得厲害,2025年少了六成多。
美國方面也不含糊,軍事援助帶著附加條件,比如要求改善人權、推動治理改革,經濟承諾也靠不住,畢竟特朗普的政策老在變化,更麻煩的是國內情況,經濟壓力加上外交冒進,老百姓有不滿情緒,洪瑪奈想擺脫父親的政治遺產,結果自己的根基反而動搖了。
洪瑪奈這種做法,說白了就是利用中美之間的競爭來撈取好處,但小國沒有多少籌碼,容易被兩邊當作棋子使用。
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