當(dāng)?shù)貢r間12月15日(周一),歐盟最高決策機構(gòu)(歐洲理事會)宣布將對委內(nèi)瑞拉的制裁措施延長至2027年1月10日。
據(jù)半島電視臺、法新社證實,歐盟對委內(nèi)瑞拉的制裁始于2017年,核心條款包括武器及軍事裝備禁運、禁止出口可能用于內(nèi)部鎮(zhèn)壓的輕型武器、彈藥和監(jiān)控技術(shù),同時對69名與侵犯人權(quán)相關(guān)的委內(nèi)瑞拉官員、軍人及法官實施旅行禁令和資產(chǎn)凍結(jié)。
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歐盟方面周一給出的延期理由是,委內(nèi)瑞拉存在“持續(xù)破壞民主法治、侵犯人權(quán)”的行為,要求委內(nèi)瑞拉在人權(quán)保障、法治建設(shè)上取得實質(zhì)性進展,并推動真正意義上的對話與民主轉(zhuǎn)型,否則制裁將持續(xù)生效。
針對歐盟的制裁延期決定,委內(nèi)瑞拉通過外交部長伊萬·希爾·平托發(fā)表聲明,強硬駁斥相關(guān)指控。
委方強調(diào),這些制裁本質(zhì)上是脅迫性措施,嚴(yán)重違反國際法,更暴露了歐盟在國際事務(wù)中缺乏自主決策能力的短板。
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聲明中指出:“歐盟的制裁純屬徒勞之舉,是其缺乏自主性、飄忽不定外交政策的典型體現(xiàn),也反映出歐盟作為國際行為體日益邊緣化的現(xiàn)實。”
美國的施壓
歐盟加碼制裁的同時,美國對委內(nèi)瑞拉的施壓也在升級。
美國已在委內(nèi)瑞拉海岸附近集結(jié)兵力,并公開威脅可能發(fā)動地面進攻。而在上周,白宮也出臺金融制裁,將馬杜羅的三名侄子以及與其關(guān)聯(lián)的六艘油輪、六家航運公司列入制裁名單,切斷相關(guān)主體的金融活動渠道。
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哥倫比亞大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院兼職教授維特利奧·布魯斯托林(Vitelio Brustolin)指出,歐盟的制裁與美國的策略有著顯著區(qū)別,美國更多是直擊委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟命脈石油,而歐盟的制裁則更注重政治施壓。
他告訴半島電視臺:“歐盟制裁有著明確的目標(biāo):向委內(nèi)瑞拉內(nèi)部的人施壓,而非針對委內(nèi)瑞拉民眾,同時保留人道主義和外交渠道,并表達對侵犯人權(quán)和削弱民主行為的不滿。”
鄰國的行動
委內(nèi)瑞拉除了被制裁,與該國隔海相望的加勒比國家特立尼達和多巴哥(該群島距離委內(nèi)瑞拉最近處僅十余公里),于周一(12月15日)宣布,允許美國軍用飛機在未來幾周內(nèi)使用其境內(nèi)機場。
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特立尼達和多巴哥外交部表示,此舉是為后勤運營提供支持,包括物資補給和人員常規(guī)輪換,符合該國維護自身及地區(qū)安全穩(wěn)定、推進國際合作的承諾。
特立尼達和多巴哥的決定直接引發(fā)了委內(nèi)瑞拉強烈不滿,委內(nèi)瑞拉方面同樣在周一(12月15日)指責(zé),上周美國以違反制裁為由扣押一艘委內(nèi)瑞拉油輪的行為屬于國際海盜行徑,而特立尼達和多巴哥是這場石油盜竊的參與者。
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委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)兼石油部長德爾西·羅德里格斯隨即表示,指責(zé)特立尼達和多巴哥總理卡姆拉·珀塞德-比塞薩爾懷有“敵視委內(nèi)瑞拉的議程”,并宣布暫停兩國聯(lián)合天然氣勘探項目。
特立尼達和多巴哥外長肖恩·索伯斯則回應(yīng)稱,允許美軍使用機場是出于“維護本國及區(qū)域安全與穩(wěn)定”的承諾。
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