750公里軌道交通 如何賦能四川成都城市高質量發展？

人民網記者 郭瑩

12月16日，隨著成都軌道交通13號線一期、30號線一期正式開通初期運營，成都軌道交通線網運營里程突破750公里。從第一條地鐵開建至今，20年間，交通節點成為價值極點，成都軌道如何賦能城市高質量發展？

成都市委十四屆八次全會指出，“十五五”時期是成都做優做強極核功能、塑造發展新優勢的重要窗口期。軌道，這條日夜奔涌的地下動脈，正是承載這一戰略的重要基石，以其厚植綠色生態本底、重塑城市空間布局、驅動產業建圈強鏈、繪就幸福美好生活的四重價值，讓“建軌道就是建城市、通軌道就是通生活”變為現實，推動軌道與城市深度融合高質量發展。

打造軌道城市生活服務新場景。成都軌道集團供圖

從“車輪上的傳統都市”到“雪山下的公園城市”

推進城市綠色轉型發展

根據《2024年度中國主要城市通勤監測報告》，成都居民單程平均通勤距離為9.7公里，以汽油乘用車的平均二氧化碳排放因子為223.51克/公里計算，若放棄小汽車而選擇地鐵通勤，單程通勤可輕松“減碳”2.17千克。

當每日數百萬市民做出同樣的選擇時，便匯聚起“公園城市”巨大的生態合力：如今，成都軌道交通年客運量已達21.23億人次，實現超過460萬噸的減排效益，鑄就了公園城市最堅實的生態基底。

當持續增長的城市人口與有限的道路資源成為超大城市發展的基本矛盾，發展集約化、大運量的公共交通，就成了破解矛盾的最優解。

成都的選擇堅定而清晰：以軌道引領城市出行結構。

成都在國內率先量化提出中心城區綠色交通出行結構模型——軌道交通占出行總量的40%、常規公交占10%、慢行系統占35%、機動車再承擔剩余的15%。以此指引下，成都聚焦“需求導向”原則，推動構建起“城市發展到哪里，地鐵延伸到哪里”的軌道營城格局。如今，超750公里網絡已實現對成都核心功能區、關鍵產業園區的全域覆蓋。交通運輸部科學研究院等機構聯合發布的《2024年度典型城市綠色出行發展研究報告》顯示，成都綠色出行比例達77.6%，居全國超大型城市首位。

成都市委十四屆八次全會提出，“要推進全面綠色轉型，提升城市可持續發展能力”。從“車輪上的傳統都市”到“雪山下的公園城市”，軌道開始超越交通工程本身，上升為一場前置思考、系統協同的城市治理現代化實踐，以軌道交通為導向的TOD(Transit-Oriented-Development)城市發展模式應運而生。

列車穿行于雪山下的公園城市。成都軌道集團供圖

列車穿行于雪山下的公園城市。成都軌道集團供圖

依托世界級軌道交通線網，成都對全域695個站點進行了TOD綜合開發策劃規劃，一批TOD示范項目全面實施，TOD營城模式全面啟幕。以集約開發革新社區布局，以站城融合優化城市空間，以綠道藍網織造城市生態，成都TOD有機糅合居住生活、商務辦公、休閑游憩“三大生命空間”，一站式滿足人民群眾對幸福美好生活的向往。短短5年時間，24個TOD項目陸續亮相，累計開發體量突破1100萬平方米，成都軌道集團下屬成都軌道城市集團榮獲“2025中國房地產百強企業”“2025中國住房租賃品牌TOP10”，多個項目獲評“全國城市軌道交通TOD示范案例”。而今，向上發展的勢能仍在延續。

在TOD項目內，人們不僅能買到心儀的房子，上班就在附近的辦公樓，走幾百米就是滿足生活購物的大型商業，樓下還有多個生態公園可以休閑娛樂。這里不僅是交通樞紐，更是功能完善的“微型城市”，從源頭促進了職住平衡，實現城市整體運行效率的飛躍。

《2024年度中國主要城市通勤監測報告》顯示，軌道800米覆蓋通勤比重(居住地和就業地兩端均在軌道站點800米覆蓋范圍內的中心城區通勤人口比重)在超大城市中占比34%，居全國第二。

“地鐵不僅是交通工程，更是城市更新的引擎。”正如中國工程院院士、西南交通大學首席教授何川所言，從依賴“車輪上的擴張”到追求“軌道上的共生”，軌道交通正重新定義城市生長的邏輯。

從“單點集聚”到“區域協同”

重構城市經濟地理格局

從“十”字骨架串聯城市主軸、“放射+環”成型提升出行效率，到全域軌道服務“軌道上的都市圈”，成都超750公里的軌道線網，已成為推動城市結構從“單中心集聚”向“多極協同”演進的關鍵力量。

軌道以站為基點，激活城市發展引擎。12月16日，30號線一期正式開通，沿線站點精準錨定臨空總部經濟園區、交子公園金融商務區、錦江工業開發區等多個產業園區，直接服務上萬家企業與100萬以上人口。

去年開通的27號線一期橫跨新都區、成華區、金牛區、青羊區，串聯起涵蓋低空經濟、文化創意、智慧物流等在內的30個產業園區，成為名副其實的產業動脈。

如今的地鐵站點早已不是簡單的出發或抵達，作為一個高效的要素配置節點，其如同強力磁極，將通勤人流轉化為持續的商務流與創新流，成為驅動產業“立園滿園”的關鍵。

軌道以線為動脈，鍛造城市發展骨架。當視線聚焦到整座城市，1號線、18號線、19號線，已將城市發展勢能拓展至天府新區；5號線、6號線一路向北，帶動新都區、郫都區融入中心城區；2號線、30號線奔涌向東，則為龍泉驛區注入動能。

正如全國工程勘察設計大師、中鐵二院副總工程師張海波所言，軌道交通是支撐城市新區快速發展、滿足大規模新增出行需求的核心基礎設施。

這些線路如同一條條“高速通道”，精準覆蓋了新區70%以上的人口與崗位，把城市新區緊密縫合。四川天府新區、東部新區、高新西區等城市新區以軌道為軸強化跨區協作，釋放出更澎湃的競爭力。

軌道以網為勢能，引領城市發展布局。

世運會期間成都地鐵多措保障乘客便捷出行。成都軌道集團供圖

隨著2024年四川省首條跨市域軌道交通線路資陽線開通，一年來累計運送乘客已超1000萬人次，早晚高峰跨市通勤占比高達80%，跨市通勤成為都市圈日常。

隨著市域(郊)鐵路成德線、成眉線的加快建設，軌道交通的服務半徑還將進一步擴大至德陽、眉山等周邊城市，有效覆蓋成都都市圈，以“1小時通勤圈”促進各地人才流動、產業協同、公共服務一體化發展，推動構建具有區域帶動力的現代化城市群。

市域(郊)鐵路成眉線岷江特大橋建設現場。成都軌道集團供圖

至此，軌道已從地理相鄰邁向功能同城。它以軌道站點的“硬聯通”，編織成網構建區域“強引力”，最終實現人才、產業、信息與資金的“軟聚集”。

從“一列車”看見“一條鏈”

激活“一座城”的產業躍升

當全國首條“車車通信+常規全自動”雙制式線路在30號線飛馳，全球首列時速160公里氫能源全自動市域列車在成都下線……這些高頻閃現的“首創”，遠不止是技術的里程碑。它們共同揭示了一個更深層的城市發展邏輯：軌道交通，正從一項重大的基礎設施投資，躍升為驅動城市產業升級與經濟增長的重要引擎。

成都市委十四屆八次全會指出，“要推進科技創新和產業創新高效轉化深度融合”。成都軌道的實踐，成為戰略落地的生動注腳。

一列車，透視一條高效協同的補鏈強鏈之路。

生產一列13號線列車，涉及數萬個零部件與上百家配套企業。而其中最引人矚目的數字是——本地配套率高達71.63%。這意味著，每10個零部件中，超過7個產自成都本土。

這并非簡單的數字疊加，而是“上下樓即上下游、左鄰右舍即供應鏈”的生態級協同成果。從新都高新技術產業園的整車制造，到金牛高新技術產業園的信號研發，再到新津天府智能制造產業園的牽引供應，一條覆蓋軌道交通全生命周期高效協同的本土產業鏈已然成型。

四川成都新都高新技術產業園區的軌道交通產業。成都軌道集團供圖

成都中車長客車體產線經理侯平蘊介紹，“得益于‘近距離’協同，13號線列車生產周期由72天下降至56天，效率提升22%。”在中車成都公司，城軌列車產能從2016年的0.5輛/天提升到現在2輛/天，基本實現了“成都車、成都研、成都造、成都修、成都配套”。

一條鏈，聚合一個活力迸發的軌道生態集群。

從交控科技股份有限公司選擇落戶成都之時，就決定將成都確定為第二總部。對此，其負責人黃超信心十足：“成都軌道的飛速發展，提供了從落地到生根的優質土壤。成都不僅是重要的市場，更已成為向全國輸出‘成都研、成都造’技術和標準的創新策源地。”

信任的背后，是成都軌道交通產業“鏈主引領、園區承載、政策賦能”的系統布局與扎實后勁。

“我們通過‘產業投資、產業運營、產業服務’推動19個‘專精特新’高能級‘有根企業’落地。”成都軌道產業投資集團有限公司相關負責人介紹，通過設立首支軌道交通產業鏈母基金及子基金，成都還以資本為紐帶，強力吸附硬核科技落地。

緊隨其后，當“創新策源地”的技術種子需要驗證生根，超750公里軌道交通線網，便化身為一座天然的、流動的“創新試驗場”。

當全國首列氫能源市域列車在新津區試跑，全球首臺(套)地鐵線路巡檢機器人在19號線服務，人工智能被引入10號線武侯祠車站管理……成都軌道交通已實現從“建軌道”向“營生態”的根本轉變，成為培育壯大軌道交通新質生產力的滾滾浪潮。

成都交控城市軌道交通智能調度城市未來場景實驗室。成都軌道集團供圖

如今，超過570家軌道交通上下游企業在蓉發展，形成“一校一總部三基地”軌道交通產業生態集群，成都軌道交通裝備產業集群規模已達4000億元以上，被納入國家首批戰略性新興產業集群。

從“服務人”到“溫暖城”

一站式滿足幸福美好生活

成都市委十四屆八次全會指出，“要推進民生事業高質量發展。”成都軌道始終將“人本邏輯”深植地鐵空間，詮釋“成都式幸福”的動人基底。

細節之處，最見一座城市的溫度。

境外銀行卡“直刷”過閘、溫馨齊備的母嬰室、星羅棋布的“地鐵驛站”……這些嵌入750公里線網的柔性關照，讓來自山西的游客王女士由衷感嘆：“因為一個細節，愛上成都這座城。”

外籍乘客銀行卡直刷坐地鐵便捷出行。成都軌道集團供圖

從系統打造全齡友好等四大出行場景，到創新推出“直達+普線”“同站過街”等百余項便民舉措，細膩的人文關懷已滲透進成都軌道5000多個日夜的運營。獲評全國交通運輸優秀文化品牌最高殊榮“先鋒品牌”的“文明365”服務質量管理體系，以“用心每一天、溫暖每一程”的樸素承諾，讓日常通勤升華為一種有質感、有溫度的城市體驗。

多元場景，最能安放理想的生活。

就在去年，成都軌道引入香港鐵路投資3000萬美元成立合資公司，打造行業首個輻射全國的港鐵車站商業平臺，推動通勤場景有機更新，目前合資公司已走出成都，與鄭州、西安、廣州等地實現合作。

在成都的地鐵站內，“最港地鐵”神仙樹站匯聚人氣，智慧零售小站如珍珠點綴，數十個潮流品牌競相入駐，成都也以車站商業月租金坪效達到245元/平方米，穩居全國行業前列。

地鐵站外，活力四射的綜合業態極點正在加速形成。在陸肖TOD，西南首座華潤萬象天地主體結構封頂；馬廠壩TOD成都首個4.0版龍湖天街破土動工；雙鳳橋TOD成都第三家山姆會員店引爆全城……軌道交通強大的“流量引力”正在蓄力并入多個文商旅體地標，構建形成全客層覆蓋、全業態融合、一站式滿足的站城空間。

緊鄰地鐵站，成都創新探索“TOD+未來社區+租住生活”三位一體住房租賃模式，打造“隔壁子·未來社區”成都樣本。2.5萬套TOD保障性租賃住房，讓青年人從“住有所居”向“住有宜居”邁進，其打造的就業創業、社區食堂、共享辦公等12大場景配套，讓租客賴鵬飛感慨，“這里正成為青年人安放理想生活的第一選擇。”

雙鳳橋TOD”隔壁子·未來社區“社群活動。成都軌道集團供圖

從居住到生活，成都軌道交通持續拓展著城市幸福的維度。以軌道站點為中心，國際潮流與成都生活接軌，現代商業與天府文化共生，多元場景帶來“All in One”體驗，引領開創“一切有空間的地方皆可停留、皆能交往、皆有效益”的軌道生活美學。

當地鐵穿梭于城市奔涌不息的脈搏，千萬人的日常便與之同頻律動。在這座銳意進取的創新之城，人們步履不停、拼搏不止、突破不息，向著觸手可及的理想生活全力奔赴。