美方稱柏林會談成果前所未有，僅10%停火協議未達成

根據多方報道，美方所稱的“柏林會談”確實取得了顯著的階段性進展，但最關鍵的領土分歧等問題仍未解決，這些“最后10%”的議題將直接決定協議能否最終達成。歐盟在宣布對俄羅斯實施新一輪制裁后，此番又有了上桌子的機會感到心滿意足。

關于你提到的“90%議題達成共識”及“前所未有地接近”的說法，主要來自美國官員的評估。具體進展與分歧如下：

主要進展 (約90%議題)：主要集中在為烏克蘭提供安全保障的框架上。

安全承諾：美歐承諾提供類似于 “北約第五條”（集體防御條款）的安全保障機制。但這不意味著美軍直接介入，而是側重于情報、后勤和武器支持。

歐洲支持：歐洲多國領導人聯合聲明，承諾支持烏克蘭建設武裝力量（維持約80萬兵力）、組建由歐洲主導的 “烏克蘭多國部隊” ，并支持烏克蘭加入歐盟。

經濟重建：討論了動用被凍結的俄羅斯資產用于烏克蘭重建。

關鍵分歧 (約10%未決議題)：領土主權問題是當前最大障礙。

領土控制權：如何解決頓涅茨克等地區控制權是癥結。美方有提議將烏控部分設為“非軍事經濟區”，但遭到烏方強烈抵觸。

方案性質：澤連斯基澄清，有關領土的要求是美方轉達的俄羅斯立場，而非美國自身的提議。

美國 (特朗普政府) 評價：認為會談“非常積極”，已進入圍繞最終協議框架博弈的收官階段。核心是阻止俄羅斯繼續向西推進。后續將進行穿梭外交，把提案帶給俄羅斯。并尋求美國國會參議院批準對烏安全保障。

烏克蘭 (澤連斯基政府)評價：認為會談 “復雜不易”但“富有成效” 。核心關切：強調領土問題的最終決定權在烏克蘭。真正的安全保障是加入北約，但在美歐反對下接受替代方案。

如果俄羅斯拒絕包含美方安全保障的和平計劃，將要求美國實施更嚴厲制裁并提供更多武器。

歐洲國家 (德、法等)支持：德、法、英等歐洲多國領導人發表聯合聲明，承諾為烏克蘭提供強有力的安全保障和經濟復蘇支持。德國總理默茨稱有機會開啟 “真正的和平進程” ，并強調領土問題的解決方案只能來自烏克蘭人民和總統。

對歐盟態度：美方和歐洲方面都提及，俄羅斯對烏克蘭加入歐盟持開放態度。克里姆林宮表示，預測解決烏克蘭問題的時間表是 “不切實際的” ，現階段討論在2026年1月前達成協議 “為時尚早” 。

總的來說，雖然會談在安全架構等議題上取得了突破性進展，但核心障礙依然存在：

1. 分歧性質關鍵：未解決的10%議題（領土、主權）是談判中最棘手的部分，將直接決定協議的成敗。

2. 俄羅斯態度未明：目前達成的共識主要在美烏之間及美歐之間，俄羅斯是否會接受包含北約式安全保障的協議還是未知數。俄羅斯過去曾表示，北約成員國在烏克蘭駐軍是一條“紅線”。

3. 協議存在變數：美方表示，對烏克蘭的安全保障 “不會永遠存在” ，需要在限定時間窗口內作出決定。同時，該保障需經美國國會批準，存在程序性變數。

此次會談后，美方代表團計劃將提案帶給俄羅斯。談判前景很大程度上取決于俄方對美烏歐已達成共識部分的反饋，以及各方在領土問題上的后續博弈。