國家操碎了心，新車零售增加123萬，靠以舊換新賣了1120萬輛

在地產引擎熄火后，作為拉動消費支柱的汽車似乎也有點啞火，起碼是有被透支的危險。盡管國家出臺了眾多政策，比如最近出臺規定禁止“虧本賣車”。

我們看看實際“療效”。年底的11月、12月份傳統的銷售旺季，今年卻出現了下滑，這可能預示著2026年將迎來負增長。

根據乘聯會的統計，今年11月，全國乘用車（狹義）零售222.5萬輛，同比下降8.1%，環比下降1.1%，罕見出現了同比、環比雙降局面。

進入12月份，跌幅進一步增大。12月1-7日，全國乘用車市場零售29.7萬輛，同比去年12月同期下降32%，較上月同期下降8%

二季度還實現增長15%，第四季度卻出現減速。

01，國內零售增長了，但利潤低得可憐

從總量來看還是上漲了。今年1-11月，新車累計零售2148萬輛，同比增長6.1%，但同比去年的2025萬輛，只增加了123萬輛。

整個行業其實增產不增收。今年前10個月，汽車行業收入88778億元，同比增7.9%；利潤3895億元，同比增4.4%；汽車行業利潤率4.4%，相對于下游工業企業利潤率6%的平均水平，汽車行業仍偏低。

02，各種政策促消費，以舊換新超1120萬輛

為了實現同比6.1%的增長，國家有關部門真操碎了心。

其中， “以舊換新”政策的拉動作用巨大。到底有多大呢？截至10月22日，2025年汽車以舊換新補貼申請量突破千萬輛，前11個月申請量已達1120萬輛。

隨著各地補貼的大面積暫停，11月的日均補貼規模降到3萬輛，增速調節效果明顯。

“以舊換新”中很大一部分用戶并非確實需要換車，想著有羊毛“不薅白不薅”，相當于透支了消費力。

國內以舊換新其實有兩種模式：

·報廢更新補貼?：

報廢舊車并購買新能源車，補貼金額為2萬元。

報廢燃油舊車并購買2.0升及以下排量的燃油新車，補貼金額為1.5萬元。

·?置換更新補貼?：

購買新能源車，補貼最高不超過1.5萬元。

購買燃油車，補貼最高不超過1.3萬元。

不僅是今年，以舊換新是近幾年來汽車消費的重要拉動力，汽車消費從2020年的3.94萬億元上升到2024年的5.03萬億元，擺脫了2018-2020年連續3年徘徊在3.9萬億元的被動局面。

數據顯示，2025年以舊換新已帶動汽車消費超2.3萬億元，新能源置換占比達38.6%。

為了拉動汽車消費，國家為以舊換新付出了多少成本？

乘聯會秘書長崔東樹預測，2025年我國汽車以舊換新規模預計將超過1800億元。

同時，新能源車車購稅10%的優惠政策持續發力，惠及銷量較2024年增加22%，對應2萬多億元新能源車銷售額的2000多億元車購稅得以減免。

光以舊換新和免購置稅這兩項補貼就達到了4000億元。

03，11月出口首破70萬輛，但面臨越來越多壁壘

在國內消費低迷的情況下，出口成了汽車行業最主要亮點。“不出海就出局”已經成為行業共識，彌補了國內需求不足，也賺取了更多利潤。

比如說，比亞迪11月總銷量超過48萬輛，但除去出口的13.2萬輛，其國內銷量是負增長的；奇瑞除去出口，在國內市場也幾乎沒有增長。

根據中國汽車工業協會的統計，今年11月，汽車出口72.8萬輛，環比增長9.3%，同比增長48.5%，歷史上首次單月超過70萬輛。

根據中汽協數據，前11個月汽車出口634.3萬輛，同比增長18.7%，海外市場成為拉動中國汽車消費的主要增長點。

這種空前的出口也引起越來越多國家的警惕，全球第二、第三大車市美國、印度因為關稅壁壘等原因，幾乎將中國車企拒之門外。越來越多國家也對中國汽車采取了限制措施。

中國乘用車第一大出口市場俄羅斯采取不少手段，比如說收緊平行進口車政策、推出報稅法規，讓中國汽車在俄羅斯的銷量面臨挑戰，2025年前10個月下跌了近一半。

第三大市場墨西哥也即將祭出關稅武器，近期對中國汽車加征關稅的措施已獲國會通過，自2026年起生效。

墨西哥對中國進口汽車的關稅將從現行的15%-20%上調至最高50%，預計加稅可能導致中國對墨汽車出口量下降30%-50%。?

更麻煩的是，中國乘用車目前在墨西哥沒有本地設廠，遭受沖擊不小。

土耳其也是中國汽車的主要出口市場，將于年底對未建立關稅同盟國家的純電動車加征30%從價稅或每車最低8500美元；已承諾在土設廠的企業（如比亞迪）可豁免。??

所以，對于一個全球最大的汽車市場而言，耕耘好本土市場是根基，海外市場是補充。

04，2026年將負增長2%？要政策加大扶持

2026年外界對汽車市場的預計普遍不樂觀。

瑞銀日前發布報告稱，中國乘用車市場將在2026年出現負增長，預計銷量同比下降2%。

2026年促汽車消費的 “療效”不能停。乘聯會期待能有長效的強力接續政策，比如說減免購車人員個稅、推動新能源車下鄉、優化C7經濟型電動車駕照申領、給200公里以下續航的合規純電動車免車購稅、鼓勵結婚購車、鼓勵生育購車等更多的改善措施。

購置稅減免政策2026也有調整，改為減半征收（有效期至2027年底），單輛車最高減免1.5萬元。

而 “以舊換新”政策預計得以延續。國家發改委、商務部日前聯合發文，2026 年汽車以舊換新政策持續實施，核心聚焦 “綠色轉型 + 消費升級”。與往年相比，補貼門檻提高、結構優化，國四及以下老舊車成為最大受益群體，最高可獲2萬元補貼。

刺激政策就像藥一樣，是藥一般會有副作用。根本之路提升居民收入，切實提高消費力，但怎么提高收入，這才是考驗大家的課題。（文|DA彬）