歐洲多國發表聯合聲明 烏民調拒絕割地停火

12月14、15日，烏克蘭總統澤連斯基率團在德國首都柏林與美國總統特朗普的特使維特科夫及其女婿庫什納就俄烏停火等問題進行了兩輪“過程不易，但富有成效”的會談。

美烏會談主要聚焦領土問題、安全保障和資金援助等三大核心議題。澤連斯基明確拒絕就領土問題做出讓步，并表示如果美國和歐洲提供類似北約第五條集體防御效力且具有法律約束力的安全保障，烏克蘭打算（ready）放棄加入北約的目標。關于資金援助尤其是動用俄羅斯被凍結資產等問題仍處于初步磋商階段。歐洲多國領導人和歐盟代表參與了美烏柏林會談。美方代表稱會談取得重大進展，但烏克蘭方面表態則比較謹慎。

當地時間12月15日晚，德國、法國、英國、意大利、波蘭、芬蘭、挪威、瑞典、荷蘭等11個國家領導人及歐洲理事會主席科斯塔和歐盟委員會主席馮德萊恩發表聯合聲明，將組建一支由歐洲主導的多國部隊，“協助重建烏克蘭軍隊、保衛烏克蘭領空，并支持更安全的海域，包括在烏克蘭境內執行任務”。聯合聲明強調，涉及烏克蘭領土問題的相關決定“應由烏克蘭人民作出，但前提是要有效落實強有力的安全保障”。

特朗普為盡快實現停火，近段時間一直施壓澤連斯基同意烏軍撤出頓涅茨克，把頓巴斯交給俄羅斯，在領土問題上向俄羅斯做出重大讓步。他還信口胡說烏克蘭人很喜歡他和普京勾兌弄出來的和平方案，要求烏克蘭舉行選舉，企圖換掉澤連斯基。然而基輔國際社會學研究所最新公布的民調卻狠狠打了他一個耳光。

最新民調顯示，61%的烏克蘭人信任澤連斯基；57%的烏克蘭人表示，只有在達成最終和平協議、戰爭完全結束后才應舉行總統和議會選舉，支持現在舉行選舉的只有9%；四分之三的烏克蘭人反對雙普勾兌的“和平計劃”，75%的烏克蘭人完全不接受烏克蘭從頓巴斯撤軍及限制烏軍規模；73%的烏克蘭人相信能戰勝俄羅斯；78.4%反對俄語成為官方語言。

幾點分析：
第一，這次柏林會談，美歐烏三方在俄烏停火三大核心問題上，除了為烏克蘭提供具有法律約束力的類似北約第五條集體防御安全保障方面取得明顯進展，在領土問題上分歧依舊。在被凍結俄羅斯資產使用以及援助烏克蘭重建等方面僅進行了初步討論，援烏資金的落實關鍵仍然主要取決于歐盟和堅決支持烏克蘭的幾個主要國家的努力。

第二，會談地點安排在德國柏林，德國總理默茨強勢介入，歐洲多國代表參與會談以及11國領導人聯同歐盟、歐洲理事會領導人發表聯合聲明，明確將組建多國部隊，在領土等核心問題上支持烏克蘭，既打破了特朗普對事關烏克蘭命運和歐洲安全的俄烏戰爭停火談判的壟斷，也有力地支持了烏克蘭在主權和領土完整等核心利益上的立場和主張，給了澤連斯基更大的底氣與美方博弈。

第三，烏軍近期在戰場上的亮眼戰績也幫助澤連斯基在談判桌上爭取主動。與俄羅斯的宣傳相反，烏軍抽調多支部隊增援波克羅夫斯克守軍，頂住俄軍攻勢并局部收復失地；烏軍在庫皮揚斯克擊退俄軍進攻并清剿小股滲透俄軍，澤連斯基親臨庫皮揚斯克視察并表彰烏軍官兵；柏林會談期間烏克蘭公布首次使用“海洋寶貝水下無人攻擊艇”攻擊俄羅斯黑海艦隊新羅西斯克軍港，炸毀造價約4億美元的“基洛”級潛艇，更是為澤連斯基在談判桌上增加了籌碼。

第四，除非舉行公投，烏克蘭政治制度和民意決定了澤連斯基或任何其他烏克蘭領導人及政治力量不可能在主權和領土完整問題上做出任何重大讓步。而最新民調結果，領土問題讓步的選項絕無可能在公投中獲得多數通過。另一方面，俄羅斯也不絕不會放棄對頓巴斯領土的索取和同意歐洲國家軍隊進駐烏克蘭。這就注定特朗普不可能實現其偏向俄羅斯在年內實現俄烏停火的希望。俄烏戰爭進入持續消耗階段，看誰能“熬”到最后。