美國同意提供安全保障，歐洲多方歡迎“重大進(jìn)展”，美烏“和平計劃”將提交俄方

來源：環(huán)球時報

【環(huán)球時報駐美國特約記者 李準(zhǔn) 環(huán)球時報特約記者 柳玉鵬】美國與烏克蘭在德國柏林舉行的俄烏沖突和平計劃談判日前取得“重大進(jìn)展”。經(jīng)過連續(xù)兩天的談判，《紐約時報》12月15日援引美國官員的說法報道稱，美國、烏克蘭和歐洲已就基輔的安全保障問題達(dá)成共識，相關(guān)條款參照北約成員國安全保障標(biāo)準(zhǔn)制定，各方正據(jù)此推動制定一份既能遏制未來潛在侵略行為、又能兼顧俄羅斯訴求的和平方案。美國“政治新聞網(wǎng)”稱，美方擬向?yàn)醴教峁┑陌踩Ｕ希翘乩势照驗(yàn)蹩颂m作出的“力度最大、表述最明確的安全承諾”，但其中暗含一項最后通牒：如果烏克蘭不立即接受，后續(xù)方案將不再如此慷慨。德國總理默茨15日晚些時候在社交媒體X上稱，自這場戰(zhàn)爭爆發(fā)以來，停火如今首次具備了實(shí)現(xiàn)的可能性。不過，俄烏雙方在領(lǐng)土問題上仍未有絲毫愿意妥協(xié)的跡象。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基透露，“和平計劃”的文件最快將在16日敲定并提交給俄方，美方在本周末前會將俄方的回應(yīng)告知基輔。用美媒的話來說，“盡管會談被描述得十分樂觀，但仍有充分的理由保持謹(jǐn)慎”。

美烏柏林談判在對烏提供安全保障議題上取得進(jìn)展，多名歐洲領(lǐng)導(dǎo)人對此表示歡迎。圖為烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人及美方談判代表15日在德國聯(lián)邦總理府合影。（視覺中國）

“開啟真正和平進(jìn)程的機(jī)遇”

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基與美國總統(tǒng)特使威特科夫、特朗普總統(tǒng)的女婿庫什納以及烏美兩國代表團(tuán)12月14日抵達(dá)柏林，雙方舉行了兩天的會談。據(jù)《紐約時報》報道，美方官員15日向媒體透露，圍繞這項包含20點(diǎn)內(nèi)容的“和平計劃”草案，各方已就90%的分歧點(diǎn)達(dá)成共識或大幅縮小立場差距。這兩日的會談?chuàng)Q主要圍繞安全保障問題展開，官員們承認(rèn)，在當(dāng)前戰(zhàn)事較為激烈的頓巴斯地區(qū)，俄烏兩國新邊界的劃定問題尚未得到解決。俄烏邊界劃定這一核心議題，仍需等待兩國領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)商敲定。

特朗普15日晚些時候表示，他已與澤連斯基及多名歐洲領(lǐng)導(dǎo)人通電話，同時也稱自己和普京通過電話，但并未透露通話時間。他在白宮表示：“我認(rèn)為我們現(xiàn)在比以往任何時候都更接近達(dá)成協(xié)議，接下來就看我們能促成什么樣的結(jié)果了。”

此次柏林會談取得的進(jìn)展得到了歐洲方面的肯定。《紐約時報》稱，此前歐洲官員對特朗普是否愿意在烏克蘭安全問題上發(fā)揮核心作用持懷疑態(tài)度，經(jīng)過此次會談，他們的看法發(fā)生了積極轉(zhuǎn)變。德國總理默茨15日稱：“近幾日，我們見證了強(qiáng)勁的外交勢頭，這或許是自2022年2月24日這場戰(zhàn)爭爆發(fā)以來最顯著的一次。現(xiàn)在我們迎來了為烏克蘭開啟真正和平進(jìn)程的機(jī)遇。”

15日晚間，歐洲多國和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聲明，對特朗普推動烏克蘭和平進(jìn)程取得“重大進(jìn)展”表示歡迎。該聲明稱，美國和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人承諾攜手為烏克蘭提供強(qiáng)有力的安全保障和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇支持措施。

聲明提到，西方將“向?yàn)蹩颂m提供持續(xù)且重要的支持”，以維持和平時期80萬兵力規(guī)模；組建一支“由歐洲主導(dǎo)、美國支持的‘烏克蘭多國部隊’”，在“志愿聯(lián)盟”框架下由有意愿的國家出兵。但聲明中未明確提及這支部隊是否會駐扎在烏境內(nèi)。此外，美國將牽頭建立“停火監(jiān)督與核查機(jī)制”，為未來可能發(fā)生的襲擊進(jìn)行預(yù)警。

這些措施還包括一項有法律約束力的承諾，在未來發(fā)生武裝襲擊時采取措施恢復(fù)和平與安全，其中可能包含出動武裝部隊、提供情報和后勤支持、采取經(jīng)濟(jì)和外交行動。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)烈支持烏克蘭加入歐盟，同時表示將投資于烏克蘭未來的繁榮，包括提供大量資源用于復(fù)蘇與重建、達(dá)成互利的貿(mào)易協(xié)定，并考慮要求俄羅斯向?yàn)蹩颂m賠償損失。

“各方立場仍存在分歧”

根據(jù)美國官員的說法，美國向?yàn)蹩颂m提供的安全保障，類似于《北大西洋公約》第五條集體防御條款，但相關(guān)協(xié)議需要美國國會參議院批準(zhǔn)。美國“政治新聞網(wǎng)”15日分析認(rèn)為，美方意在施壓基輔，促使其接受結(jié)束戰(zhàn)爭的相關(guān)條款。澤連斯基及多名歐洲領(lǐng)導(dǎo)人此前一直態(tài)度猶豫，因?yàn)閾?dān)心俄羅斯在隔一段時間后會再次發(fā)起進(jìn)攻，他們認(rèn)為如果沒有美國明確的安全保障，便不愿達(dá)成協(xié)議。而美方此次最新提案，似乎既是為了打消烏克蘭和歐洲的上述顧慮，同時也是為了推動澤連斯基盡快采取行動。

“這份協(xié)議的核心，說到底就是要給出實(shí)打?qū)嵉膹?qiáng)力安全保障，也就是這種‘類似（北約）第五條’的保障。”一名美國高級官員對“政治新聞網(wǎng)”表示：“但這類保障不會一直擺在談判桌上，只有在相關(guān)談判順利達(dá)成結(jié)果的前提下，才能爭取到這些條件。”

《華爾街日報》15日認(rèn)為，俄羅斯官員很可能對美方提供的安全保障提出異議。而即使美方這一提議有望消除烏克蘭與俄羅斯簽署和平協(xié)議的最大障礙之一，但更大的障礙，即領(lǐng)土問題，依然存在。

澤連斯基15日在新聞發(fā)布會上表示：“坦率地講，目前各方立場仍存在分歧。不過，我相信與會同僚們已經(jīng)充分了解我的個人立場。”澤連斯基曾明確表態(tài)，烏克蘭絕不可能放棄那些俄方未在戰(zhàn)場上奪取的領(lǐng)土，這些領(lǐng)土大多位于頓涅茨克地區(qū)。美方官員透露，特朗普曾建議澤連斯基應(yīng)當(dāng)放棄這些領(lǐng)土，因?yàn)槿绻麘?zhàn)事持續(xù)，烏克蘭很可能在未來數(shù)月內(nèi)失去這些土地。

據(jù)《烏克蘭真理報》報道，當(dāng)被問及如果烏克蘭、美國和歐洲最終達(dá)成某種協(xié)議，克里姆林宮拒絕這些協(xié)議，他認(rèn)為會發(fā)生什么時，澤連斯基15日表示，在這種情況下，美國應(yīng)該對俄羅斯施加重壓并擴(kuò)大對烏克蘭的援助。他還表示，烏克蘭與美國支持在圣誕節(jié)和新年假期停火，但這取決于俄羅斯的政治意愿。

俄方：不能在領(lǐng)土問題上妥協(xié)

據(jù)美國廣播公司16日報道，俄羅斯副外長里亞布科夫15日在接受該媒體專訪時表示，他相信交戰(zhàn)雙方已“接近”通過外交手段解決烏克蘭危機(jī)。“我們已做好達(dá)成一項協(xié)議的準(zhǔn)備”，里亞布科夫還稱，他希望協(xié)議可以“盡快”達(dá)成，但他重申俄方“不能以任何方式”在領(lǐng)土問題上作出妥協(xié)。

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社16日報道，里亞布科夫在接受美媒采訪時還稱：“我方不知道美國政府和基輔代表近日會談的結(jié)果。當(dāng)然，我方迫不及待地希望從美方聽到更多關(guān)于哪些方案被達(dá)成的消息。但我方絕對不會簽署、不會同意北約在烏克蘭境內(nèi)部署和駐扎軍隊的任何行為。”而當(dāng)被問及俄方是否會同意組成“志愿聯(lián)盟”的歐洲國家的軍人在烏部署時，里亞布科夫回答說：“不會。志愿聯(lián)盟和北約是一樣的，甚至可能更糟糕，因?yàn)樗麄兊臎Q策甚至可能在不經(jīng)過北約標(biāo)準(zhǔn)程序的情況下作出。”

據(jù)俄新社16日報道，當(dāng)被問及歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的聲明中是否包含俄方無法接受的內(nèi)容時，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示，克里姆林宮將分析歐洲領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于給予基輔安全保障的聯(lián)合聲明。他說：“還沒有看到任何文本。當(dāng)我們看到它時，我們將進(jìn)行分析。”在評論圣誕停戰(zhàn)的提議時，佩斯科夫稱：“我們渴望和平，但我們不想要那種給烏克蘭喘息之機(jī)、使其為戰(zhàn)爭繼續(xù)做準(zhǔn)備的停火。我們希望結(jié)束這場戰(zhàn)爭，實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，確保我們的利益，并確保歐洲未來的和平。這就是我們想要的。”

據(jù)今日俄羅斯電視臺16日報道，俄政治分析家卡姆金稱，俄方清楚地看到了基輔拖延沖突解決進(jìn)程的所有企圖。他們以臨時停戰(zhàn)為條件讓自己能重新集結(jié)軍隊并進(jìn)行重新武裝，而俄羅斯主張實(shí)現(xiàn)全面和平。俄科學(xué)院歐洲研究所專家梅杰維奇也持類似觀點(diǎn)，他認(rèn)為歐洲與基輔企圖欺騙俄羅斯，以贏得時間，但基輔政權(quán)的想法不會成功。