近日,住房和城鄉建設部部長倪虹在《人民日報》發表署名文章《推動房地產高質量發展》。文章中提出,要建立房屋全生命周期安全管理制度,包括房屋安全體檢、房屋安全管理資金以及房屋質量安全保險制度。
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在該文刊發后,有博主分析稱,這一制度設計意味著“房產稅的前身——房屋養老金確定來了”,并進一步判斷,明年的二手房市場將面臨更大的壓力。
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從政策邏輯和市場結構來看,這一判斷并非危言聳聽。
首先,從政策指向看,“房屋全生命周期管理”本身主要針對的是存量住房。倪虹在文中明確指出,我國存量房屋規模大、建成時間長,安全風險和維修問題日益凸顯。這意味著,未來制度關注的重點,不在新增住房,而在已經存在的大量老房子、舊房子,而這些恰恰構成了當前二手房市場的主體。
其次,房屋安全體檢和房屋安全管理資金制度,將顯著改變二手房的成本結構。過去,二手房的維修、安全風險往往被模糊處理,更多體現在成交后的隱性負擔中。而隨著制度逐步落地,房屋的安全狀況、未來維修責任和長期維護成本,將被更清晰地“顯性化”。這些預期成本,必然會在交易前被買方計入報價,從而對二手房價格形成持續壓制。
還有,“好房子”導向正在重塑住房價值體系。要建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”,這一表述,實際上為未來住房消費設定了新的價值標準。在這一框架下,老舊小區、早期建設標準較低的二手房,與新建或高品質住房之間的差距將被進一步放大,改善需求更可能流向新房或高品質現房,而非傳統意義上的普通二手房。
更重要的是,這一輪制度調整并非短期市場調控,而是面向長期的基礎性制度重構。房屋安全管理資金以“取之于房、用之于房”為原則,強調長期、穩定、可持續的資金安排。這種機制,本質上強化了住房“持有成本”的概念,而二手房作為存量資產,受到的影響將更為直接。
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