案說(shuō)建工法｜內(nèi)部承包協(xié)議無(wú)效，仍可主張管理費(fèi)

【裁判要旨】

1．建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但承包方已實(shí)際履行管理義務(wù)、參與施工組織及工程款支付結(jié)算的，可參照雙方結(jié)算文件中關(guān)于“管理費(fèi)”的約定扣減相應(yīng)費(fèi)用。

2．實(shí)際施工人主張已付款金額應(yīng)剔除發(fā)包方代墊利息、過(guò)節(jié)費(fèi)等款項(xiàng)的，須舉證證明該等費(fèi)用未經(jīng)其確認(rèn)且與工程無(wú)關(guān)；不能舉證的，以雙方對(duì)賬確認(rèn)金額為準(zhǔn)。

3．實(shí)際施工人非發(fā)包方與承包方后續(xù)補(bǔ)充協(xié)議當(dāng)事人，且該補(bǔ)充協(xié)議已變更原違約賠償條款的，無(wú)權(quán)依據(jù)原條款再行主張損失賠償及延期付款利息。

【關(guān)聯(lián)法條】

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》第一條、第二條、第六條。

【法律關(guān)系圖】

【原告訴請(qǐng)】

再審申請(qǐng)人C某請(qǐng)求：

改判被申請(qǐng)人GZBJ已付工程款為46,830,764元（原審認(rèn)定47,404,700元中應(yīng)剔除573,936元利息及過(guò)節(jié)費(fèi)、50,000元管理費(fèi)）；

判令GZBJ退還已收取的管理費(fèi)100,000元；

欠付工程款利息應(yīng)自2015年11月1日起按月利率2%計(jì)算；

GZBJ賠償延期付款損失1,728,825元及利息1,127,950元；

支付合同外工程款23,198元。

【被申請(qǐng)人辯稱】

已付款47,404,700元已經(jīng)雙方對(duì)賬確認(rèn)，C某主張?zhí)蕹?73,936元系其認(rèn)可的墊付款、借支款抵扣；

《內(nèi)部承包協(xié)議》約定4%管理費(fèi)，GZBJ成立項(xiàng)目部并實(shí)際參與管理，有權(quán)收取；

雙方未約定付款時(shí)間及月息2%逾期利息，C某依據(jù)無(wú)效條款主張高額利息于法無(wú)據(jù)；

C某并非《補(bǔ)充協(xié)議（二）》當(dāng)事人，且該協(xié)議已放棄原300萬(wàn)元損失及利息索賠，其再行主張缺乏依據(jù)；

合同外工程款23,198元無(wú)充分簽證證據(jù)證明未包含在最終結(jié)算清單內(nèi)。

【法院查明】

案涉工程由DT公司發(fā)包給GZBJ，GZBJ與C某簽訂《內(nèi)部承包協(xié)議》，約定C某以內(nèi)部承包方式施工，并按結(jié)算總價(jià)4%向GZBJ繳納管理費(fèi)。

2015年5月17日，C某與GZBJ對(duì)賬確認(rèn)已付工程款44,199,700元；后又分三筆收取3,205,000元，合計(jì)47,404,700元。

2015年10月，DT公司與GZBJ簽訂《工程結(jié)算協(xié)議》，約定余款于2015年10月31日前付清；C某在該協(xié)議上簽字。

2016年1月，DT公司與GZBJ再簽《補(bǔ)充協(xié)議（二）》，GZBJ放棄原《補(bǔ)充協(xié)議》項(xiàng)下300萬(wàn)元損失及4倍利息索賠權(quán)。

C某提交簽證單主張合同外工程款23,198元，但未能證明該簽證內(nèi)容未計(jì)入《C棟工程款結(jié)算清單》。

【法院認(rèn)為】

關(guān)于已付款金額。C某已在多輪對(duì)賬中確認(rèn)47,404,700元，其主張?zhí)蕹?73,936元系GZBJ代墊、借支并在結(jié)算中抵扣，C某未能舉證證明該款項(xiàng)與工程無(wú)關(guān)或未經(jīng)其同意，原審以雙方確認(rèn)金額為準(zhǔn)并無(wú)不當(dāng)。

關(guān)于管理費(fèi)。雖《內(nèi)部承包協(xié)議》因C某無(wú)資質(zhì)而無(wú)效，但GZBJ已實(shí)際設(shè)立項(xiàng)目部、派駐管理人員并參與工程款支付、結(jié)算，可參照雙方最終《C棟工程款結(jié)算清單》中4%管理費(fèi)的約定予以扣減。

關(guān)于逾期付款利息。C某依據(jù)無(wú)效協(xié)議及他人之間約定主張?jiān)孪?%及2015年11月1日起算，缺乏法律依據(jù)；原審綜合案件情況自C某起訴之日起按法定利率計(jì)息，并無(wú)不當(dāng)。

關(guān)于損失賠償及延期利息。C某并非《補(bǔ)充協(xié)議（二）》當(dāng)事人，且該協(xié)議已變更原違約條款，GZBJ已放棄相關(guān)索賠，C某再行主張于法無(wú)據(jù)。

關(guān)于合同外工程款。C某未能證明簽證單所載內(nèi)容未包含在最終結(jié)算清單內(nèi)，原審未予支持亦無(wú)不當(dāng)。

【裁判過(guò)程】

最高人民法院于2021年11月18日作出（2021）最高法民申【】號(hào)民事裁定：駁回C某的再審申請(qǐng)。