年內(nèi)發(fā)放救助金2.8億余元、惠及2.4萬多名困難群眾 廈門市全面兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

人民網(wǎng)廈門12月17日電 （余乃鎏）“今年累計(jì)發(fā)放困難群眾基本生活救助資金28212萬余元，惠及24608名困難群眾”“實(shí)施慈善項(xiàng)目262個(gè)，募集慈善資金6436萬余元，慰問幫扶群眾29.51萬人次”“累計(jì)走訪慰問困難群眾36101人次，發(fā)放節(jié)日慰問金超過2903萬元”“累計(jì)受理社會(huì)救助業(yè)務(wù)4780件，其中線上受理4057件，占比84.9%”……

17日，廈門市民政局召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹一年來全市民政部門不僅持續(xù)聚焦群眾需求進(jìn)一步織密民生兜底保障網(wǎng)，全省率先建立低保標(biāo)準(zhǔn)與居民消費(fèi)支出掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，還完善分層分類救助體系，有效推進(jìn)政府救助與慈善幫扶銜接，大力推動(dòng)社會(huì)救助“一件事”改革，不斷增強(qiáng)廈門市困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。

在“完善低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提高困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)”方面，廈門率先在福建省建立低保標(biāo)準(zhǔn)與居民消費(fèi)支出掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，從今年7月1日起，低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1120元調(diào)整為1200元，新標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)位居全省首位，在15個(gè)同類城市中排名第5。今年累計(jì)發(fā)放困難群眾基本生活救助資金28212.8萬元，惠及24608名困難群眾，增支2367.16萬元。

在“完善社會(huì)救助政策制度，逐步提升困難群眾保障水平”方面，今年9月，廈門延續(xù)執(zhí)行該市家庭收入認(rèn)定等方面優(yōu)于省政策規(guī)定的條款，合理確定低收入人口認(rèn)定尺度，實(shí)現(xiàn)低收入人口“認(rèn)定更精準(zhǔn)、救助更全面、保障更有力”。截至12月，全市低收入人口共20209人，其中低保14755人、特困人員1644人，低保邊緣家庭人口3810人——相比2024年，低收入人口基本穩(wěn)定，低保對(duì)象增加98人。

同時(shí)，根據(jù)新的低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，廈門其他困難群體保障標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)相銜接，其中特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按低保標(biāo)準(zhǔn)的150%確定，由每人每月1680元調(diào)整為1800元；全自理、半護(hù)理、全護(hù)理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，分別按低保標(biāo)準(zhǔn)的30%、70%、120%確定，分別調(diào)整為每人每月360元、840元、1440元；孤兒生活保障標(biāo)準(zhǔn)按低保標(biāo)準(zhǔn)2.5倍確定，由每人每月2800元調(diào)整為3000元，社會(huì)散居孤兒（集中養(yǎng)育孤兒）基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)在15個(gè)同類城市中分別排名第1（第4）；臨時(shí)遇困人員，未成年人和特殊類型受助人員按低保標(biāo)準(zhǔn)確定，成年人按低保標(biāo)準(zhǔn)75%確定（按天計(jì)算）；低保邊緣家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（家庭人均收入低于低保月標(biāo)準(zhǔn)2倍，人均金融資產(chǎn)低于低保月標(biāo)準(zhǔn)72倍）同步放寬，家庭人均收入由每月2240元提高到2400元，家庭人均金融財(cái)產(chǎn)由80640元提高到86400元。

在“引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與，有效銜接政府救助與慈善幫扶”方面，廈門民政部門多措并舉，推進(jìn)慈善等社會(huì)力量參與社會(huì)救助工作融入“愛心廈門”建設(shè)總體布局，培育公益慈善類社會(huì)組織，廣泛匯聚各方愛心慈善資源，幫扶困難群體。

如，今年7月以來，聯(lián)合教育、財(cái)政等10部門印發(fā)《廈門市服務(wù)類社會(huì)救助清單（試行）》的通知，從照護(hù)服務(wù)、生活服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)、發(fā)展服務(wù)4個(gè)類別17個(gè)項(xiàng)目52項(xiàng)具體服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范服務(wù)清單，為困難群眾提供精細(xì)化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù)，一年來全市購買服務(wù)項(xiàng)目68個(gè)，投入資金2342萬余元，服務(wù)困難群眾54萬人次，圓滿完成全國服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)任務(wù)。

壯大行善主體，積極推進(jìn)公益慈善類社會(huì)組織登記、認(rèn)定工作，落實(shí)慈善稅收優(yōu)惠政策，全市依法登記的慈善組織有76家；在23個(gè)街鎮(zhèn)設(shè)立慈善分會(huì)、154個(gè)社區(qū)設(shè)立慈善驛站和37個(gè)村居設(shè)立社區(qū)慈善基金，形成完備的慈善工作網(wǎng)絡(luò)；率先依托市慈善總會(huì)專門設(shè)立“一老一小”關(guān)愛基金，重點(diǎn)關(guān)愛幫扶困難老人、困境兒童。目前，全市已有網(wǎng)上實(shí)名注冊(cè)志愿者110萬人，培育扶貧濟(jì)困、關(guān)愛特殊群體的志愿者24.78萬人。

全面營造慈善氛圍，將“中華慈善日”所在的9月份確定為廈門市“慈善+救助”宣傳月，打造“愛心廈門，一‘鷺’善行”品牌。今年9月，市民政局、市慈善總會(huì)聯(lián)合啟動(dòng)“慈善+救助”宣傳月活動(dòng)，并發(fā)動(dòng)市社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議成員單位、各區(qū)民政局、各街道（鎮(zhèn)）、各村（居）、各有關(guān)慈善組織參與，策劃實(shí)施了15個(gè)主題、62項(xiàng)宣傳活動(dòng)。通過舉辦現(xiàn)場(chǎng)宣傳、走訪慰問、調(diào)研座談、案例研判、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，多角度、多渠道、全方位地開展宣傳；積極引導(dǎo)各類慈善組織聚焦各類困難群體，組織實(shí)施慈善項(xiàng)目，開展扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤等各類慈善活動(dòng)。

而在“推動(dòng)社會(huì)救助‘一件事’改革，持續(xù)提升救助服務(wù)質(zhì)效”方面，廈門市民政局將低保認(rèn)定、特困人員認(rèn)定、低保邊緣家庭認(rèn)定、急難型臨時(shí)救助認(rèn)定、支出型臨時(shí)救助認(rèn)定等5個(gè)社會(huì)救助業(yè)務(wù)事項(xiàng)，依托福建省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，通過系統(tǒng)對(duì)接福建省救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)，統(tǒng)一推送相關(guān)部門進(jìn)行信息核對(duì)，實(shí)現(xiàn)民政領(lǐng)域社會(huì)救助事項(xiàng)申請(qǐng)“一張表單、一套材料、一次提交、多方復(fù)用”，全面取消可以通過各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和核對(duì)系統(tǒng)查詢的相關(guān)證明材料。

此外，針對(duì)特殊困難群體出行不便、申請(qǐng)困難等問題，民政部門還提供“便捷快辦”服務(wù)，打通“i廈門”APP“一鍵求助”功能與閩政通“社會(huì)救助一件事”自動(dòng)鏈接通道，結(jié)合上門幫代辦，實(shí)現(xiàn)特殊困難群眾不用出門、只需一次申請(qǐng)就能實(shí)現(xiàn)低保和臨時(shí)救助等網(wǎng)上聯(lián)辦。

值得一提的是，近年來圍繞解決轄區(qū)低收入對(duì)象特殊個(gè)案問題，廈門市民政局率先制定出臺(tái)《社會(huì)救助“一事一議”工作規(guī)范》，通過做好大數(shù)據(jù)與“鐵腳板”有機(jī)結(jié)合、政策剛性與工作柔性有機(jī)結(jié)合，有效解決好群眾眼前遇到的煩心事揪心事，適時(shí)將成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為輻射全市的普惠政策，總結(jié)形成“點(diǎn)線面”工作法，推動(dòng)社會(huì)救助政策創(chuàng)新發(fā)展。2020年以來，累計(jì)下基層開展“一事一議”研判70余次，解決群眾急難問題350余個(gè)，刊發(fā)社會(huì)救助典型案例匯編17期，編發(fā)典型案例44個(gè)，廈門民政社會(huì)救助“一事一議”“點(diǎn)線面”工作法獲評(píng)全國社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例。