農房產權“貸”動產業 德陽以“農房增信貸”破解農村融資難丨四中全會精神在基層

四川在線記者 陳麗霏

12月16日，德陽市中江縣黃鹿鎮，冬意漸濃。鑫鼎豐家庭農場里，夯機聲陣陣，敲破了田野的寧靜——一片緊鄰現代化豬舍的空地上，新地基正在打下。

中江縣鑫鼎豐家庭農場。陳麗霏 攝

農場主劉正學站在田邊，盯著施工進度。中江是農業大縣，他是當地養豬大戶。目前豬場存欄2400頭，年利潤超過百萬元。盡管生豬價格時有波動，但對劉正學來說，養豬始終是一門“穩當生意”。

“我給大公司代養，每賣出一頭豬，穩拿300元。只要管理到位，這就是穩賺不賠的活兒。”劉正學說，擴建養豬場的心思早已在心里扎根，自己看中了宅基地旁那片空地，可想來想去，總卡在同一個問題上：“啟動資金從哪來？名下沒有商品房，想貸款，難。”

劉正學遇到的瓶頸，也是長期以來許多農村經營者面臨的共同困境：農業生產缺乏傳統抵押物，周期長、風險不低，“貸款難”成了難過的關。

黨的二十屆四中全會提出，要提升農業綜合生產能力和質量效益，推進宜居宜業和美鄉村建設，提高強農惠農富農政策效能。為了破解“劉正學們”的難題，德陽今年創新推出“農房增信貸”服務——農民可憑自家農房不動產權證作為增信依據，向銀行申請純信用貸款，最高額度可達300萬元。

“農房雖然不能直接買賣或抵押，但一旦確權頒證，就具備了金融屬性。通過‘信用+承諾+增信’的新模式，它成了農民獲取純信用貸款的關鍵支撐。”德陽農村商業銀行相關負責人介紹，該模式依托“政、銀、擔”風險分擔機制，以1.5億元政策性風險資金池和專業監控為保障，既讓金融機構“敢貸”、農民“愿貸”，也實現了風險可控，有效盤活了農村沉睡資產，為鄉村振興注入金融活水。

東風一來，劉正學心里的火苗一下子被點燃了。最近，他迅速為農房辦妥了不動產權證，攥著這本“信用憑證”，向黃鹿鎮農村信用社申請100萬元貸款。不到兩周，款項到賬。

“這筆錢，加上德陽市生豬增產激勵政策的補貼，再湊上自家積蓄，資金就夠了。”劉正學算了一筆賬：擴建的豬場存欄量能達5600頭豬，加上原有的2400頭，未來一年利潤有望突破300萬元。

正在擴建中的中江縣鑫鼎豐家庭農場。陳麗霏 攝

數據見證產業熱情。截至12月1日，德陽市已為超過73.61萬戶農房頒發不動產權證，占可頒證總量的92%以上；全市已有近4.71萬戶農戶獲得授信，總金額突破106億元。

眼下，什邡市湔氐鎮五一村養兔專業戶劉世富，借助“農房增信貸”將兔棚從兩個擴建到了四個；綿竹市清平鎮農戶王強通過“農房增信貸”獲得30萬元貸款，裝修改造閑置房屋發展民宿，旺季月均營收突破3萬元，帶動周邊3戶農戶加入經營……

“曾經‘求貸無門’的農戶，如今憑一本產權證，就能推開產業振興的大門。”德陽市農業農村局相關負責人表示，接下來，將持續深化農村產權制度改革與金融產品創新，推動更多資源要素向鄉村集聚，激活鄉村內生動力。