文|孫玉良
北極的風(fēng),吹得很慢,卻越來越冷。格陵蘭島的名字近來頻頻出現(xiàn)在國(guó)際新聞里,不是因?yàn)楸ㄏ诘目茖W(xué)報(bào)告,而是因?yàn)楦髀氛伪響B(tài)在冰原上疊加回響。加拿大外交部長(zhǎng)阿妮塔·阿南德一句話,把這股寒意說得很直白:加拿大計(jì)劃在格陵蘭島首府努克設(shè)立領(lǐng)事館,加強(qiáng)在北極地區(qū)的存在。
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聽起來只是一個(gè)外交網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)整,實(shí)際上卻是一枚被放到明面上的棋子。領(lǐng)事館不是堡壘,卻從來不只是辦公樓。它代表著持續(xù)關(guān)注、長(zhǎng)期駐足,也意味著一個(gè)國(guó)家愿意在這片寒冷之地投入時(shí)間、資源和政治耐心。
阿南德原本計(jì)劃11月訪問格陵蘭島,為領(lǐng)事館事宜鋪路,卻被天氣擋在了門外。北極的天氣向來不講情面,風(fēng)雪比外交辭令更直接。行程沒能成行,表態(tài)卻一點(diǎn)沒降溫。她在接受路透社采訪時(shí)強(qiáng)調(diào),北極事務(wù)是加拿大外交政策的優(yōu)先項(xiàng)。這句話放在今天的國(guó)際背景下,分量不輕。
北極不再只是地圖邊緣的留白。航道、資源、安全、氣候,所有關(guān)鍵詞都在往這里匯聚。加拿大是北極國(guó)家,這一點(diǎn)寫在地理上,也寫在政治賬本里。強(qiáng)化存在感,對(duì)渥太華來說既是現(xiàn)實(shí)需求,也是戰(zhàn)略宣示。
更耐人尋味的,是這番表態(tài)出現(xiàn)的時(shí)間點(diǎn)。美國(guó)總統(tǒng)特朗普多次揚(yáng)言要“得到”格陵蘭島,甚至不排除動(dòng)用武力的可能性。這種說法早已引發(fā)丹麥政府和格陵蘭島居民的譴責(zé)與反對(duì),卻并沒有從華盛頓的政治語(yǔ)境中消失。美國(guó)在格陵蘭島本就建有軍事基地,現(xiàn)實(shí)存在與政治表態(tài)疊加,讓這片冰原的安全議題不斷升溫。
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阿南德的回應(yīng)方式很克制。她沒有直接點(diǎn)名批評(píng),而是反復(fù)強(qiáng)調(diào)北極的重要意義和加拿大的主權(quán)立場(chǎng),并呼吁北約與加拿大一道,加強(qiáng)在北極地區(qū)的存在。這是一種熟悉的表達(dá)方式,把個(gè)別國(guó)家的激進(jìn)言論,放回到多邊框架和集體安全的語(yǔ)境中去處理。話說得平穩(wěn),指向卻很清楚。
格陵蘭島的身份本身就足夠復(fù)雜。它是世界第一大島,地理上屬于北美洲東北部,政治上卻是丹麥的自治領(lǐng)地,享有高度自治權(quán),國(guó)防和外交事務(wù)仍由丹麥政府掌管。歷史、法律與現(xiàn)實(shí)交織在一起,使這里成為各方關(guān)注的交匯點(diǎn)。加拿大目前在格陵蘭島只有一個(gè)榮譽(yù)領(lǐng)事館,提供的領(lǐng)事服務(wù)有限。如今提出設(shè)立正式領(lǐng)事館,意味著角色升級(jí),也意味著更深的介入。
北極的變化,正在迫使各國(guó)重新計(jì)算距離。過去遙遠(yuǎn)的地方,如今通過航道縮短,通過技術(shù)拉近,通過安全議題被反復(fù)提及。加拿大不愿意在這場(chǎng)變化中缺席,也不愿意把話語(yǔ)權(quán)完全交到別人手里。設(shè)立領(lǐng)事館,是一個(gè)相對(duì)溫和、卻十分明確的選擇。
有意思的是,阿南德在談到格陵蘭問題時(shí),反復(fù)使用“尊重”“主權(quán)”“存在”這些詞。它們不像口號(hào),更像是邊界線的標(biāo)注。誰(shuí)在這里說話,誰(shuí)在這里駐足,誰(shuí)對(duì)這片區(qū)域負(fù)有責(zé)任,這些問題正在被一一擺到臺(tái)面上。
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北極從來不喧鬧,卻不等于平靜。冰層之下,暗流涌動(dòng)。加拿大的動(dòng)作并不張揚(yáng),卻足夠堅(jiān)定。努克這座并不喧嘩的小城,可能很快會(huì)多一面國(guó)旗、多幾名外交官,也多一層國(guó)際關(guān)注。
風(fēng)還在吹,雪還在落。領(lǐng)事館是否順利設(shè)立,仍要看現(xiàn)實(shí)條件。但可以確定的是,圍繞格陵蘭島的目光,已經(jīng)無法再移開。北極的故事,正在從地圖邊緣,走向政治中心。余下的篇章,注定不會(huì)只是寒風(fēng)與冰雪。
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