何貴香 | 在攻堅一線成長：一位鄉鎮副鎮長的項目歷練觀察

摘要：

本文通過一位90后副鎮長推進重點項目建設的實踐，揭示鄉鎮干部如何在一線攻堅中突破能力邊界、實現角色蛻變，為理解基層“以事煉人”的成長邏輯提供了鮮活樣本。

何貴香

鄉鎮干部由普通崗位走向領導崗位的成長路徑，是基層治理與干部培養體系中值得深入關注的社會現象。這一過程往往不是按部就班的職務晉升，而是通過承擔關鍵任務、經受一線歷練來實現能力與角色的同步躍遷。本文基于與浙江某鄉鎮副鎮長F的訪談，以她牽頭推進重點項目的實踐與體悟為線索，試圖闡釋鄉鎮干部如何在一線攻堅實踐中突破能力邊界，并揭示其中蘊含的成長機遇與潛在的結構制約。

一線攻堅：重點項目建設中的挑戰

F是90后干部，2018年大學畢業后，她通過招考進入鄉鎮工作，此后她先后在鄉鎮的村鎮建設辦、黨政辦和鎮村的中間層級片區等不同部門和崗位工作，在中層正職崗位工作滿兩年后，2024年7月，她被提拔為副鎮長，成為鄉鎮領導班子中最年輕的干部。

在升任副科后，F很快接手了一項與地方特色產業發展相關的重點項目，負責推進鄉鎮特色產業園建設。鄉鎮特色產業園項目的投資額是億元級，該項目是市級項目，也是鎮政府的重點項目。在前期建筑完工后，鎮政府主要負責完成房屋裝修和基礎設施配套工作，這項工作由F牽頭實施。她在接手項目第一項工作是出項目設計圖，鄉鎮政府通過招投標選擇符合要求的設計單位提供設計圖，由政府評估方案的可行性和提出修改意見。F表示，經她手提交給市級領導和按修改意見反饋的設計圖方案達10稿以上，定方案是一個需要綜合考量和反復溝通的過程。在方案通過后，工程建設終于正式動工。

到2025年3月，工程建設如火如荼進行。同一時間，市里組織了一個負責特色產業園相關宣傳工作的專班，F作為專班的一員，既參與內容生產，也負責做內容把關。為順利推進項目，F既要了解清楚實地工程開展情況，也要做好產業園文化打造工作。到了6月份，F的忙碌程度更甚，因為市里排了7月中旬開現場會。為了在規定時間內完工，施工項目實行掛圖作戰，以求實現更準確的過程管控和任務管理。F每天都需要到任務版塊查看工程實施情況，此外，作為項目全過程的參與者，F也承擔著接待和項目講解的任務，為此她專門學習了商務局的業務工作，保證對特色產業園區相關的業務內容足夠熟悉，以確保接待講解和回應問題的準確性和專業性。在開現場會之前，更是需要做好上下對接工作，保證好項目的實施效果。

在回顧這段經歷時，F表示這個重點項目是她工作以來做過的最具挑戰性的工作之一，在最忙的時候她沒有周末，手上的電話也從來沒停過。在項目交付后，F便開始做招商工作，到2025年下半年，特色產業園區才算步入正軌，企業入駐后便正式投入運營。

“人在事上練”：項目歷練如何鍛造年輕干部？

在推進特色產業園項目的時期，F也需要完成好招商條線的常規工作。相比于常規工作，重點項目對牽頭干部的精力和能力的要求無疑會更高，這種高要求體現在幾個方面：

首先是事務的綜合性和復雜性。相較單一條線的業務工作，重點項目涉及到商務、市監等多個條線業務，也需要對接城投、施工單位、上級部門、視察領導、專班小組成員等多個主體，還要求實地項目推進和文化宣傳工作的有機結合，這需要干部熟悉多條線業務，了解項目運作中的實踐性問題并針對性解決，事務會更為綜合復雜。其次是時間的緊迫性，重點項目有比較明確的時間規劃，在攻堅時段對牽頭干部統籌多方主體按照責任分工有序推進任務的要求高。最后是關系協調的高難度，特色產業園項目的牽頭主體是鄉鎮，在項目推進中鄉鎮需要協調多個市級部門配合，關系協調“千頭萬緒”，層級結構下鄉鎮牽頭干部需聯動上級和協調同級，牽頭干部溝通的成效直接決定了項目推進的進度。

與高要求相應的是快成長。F表示她在剛升任副科級領導職務時心態上并不成熟，“別人覺得自己已經是副鎮長了，但我感覺自己就是個年輕小姑娘”。在牽頭做完一個重點項目之后，F稱自己最大的改變是心態上的成熟自信。在項目歷練中F的業務能力大大精進，更加熟悉多條線業務、部門協調工作和項目管理工作，在重點項目中積累了很重要的工作經驗。攻堅的經歷和經驗使她能更加自信，更游刃有余地理解事情和完成工作，獨當一面的信心和擔當意識更強。而且，F在大學時就讀于城鄉規劃相關專業，對城市建設和規劃的興趣濃厚，產業園建設項目與她個人的興趣高度重合，充分調動起了她的積極性，她說自己在特別累的時候沒有抱怨過，反而覺得能做感興趣的工作很幸運，項目的參與和順利完成帶給了她很強的獲得感和成就感。因為這一重點項目建設成效突出，F個人及其團隊都獲得了市級榮譽。被安排牽頭負責重點工作是一種被信任和重視的表現，在不負所望完成好任務的情況下，F的工作能力得到認可，后續獲得鍛煉和發展機會的可能性也更大。

F的成長軌跡表明，在基層，真正的能力往往在“硬仗”中鍛造，鄉鎮干部的成長具有鮮明的實踐導向。重點項目所要求的跨條線協調、多主體對接與限時攻堅，迫使牽頭干部跳出本職、統攬全局，從而在實戰中完成從辦事員到操盤手的角色進化，在實戰中成長起底氣和擔當意識。這種以事煉人的機制，既彰顯了組織培養干部的實踐導向，也映照出基層治理中“人在事上練，刀在石上磨”的樸素邏輯。這種一線攻堅式的成長路徑，呼應了基層干部培養中壓擔子、促成長的期待。然而，F的經歷也折射出一個結構性現實：在基層，重大任務往往是稀缺資源，干部獲得錘煉的機會并不均衡，重任集中與機會稀缺并存，某種程度上形成了強者愈強的循環。如何讓更多年輕干部有機會在攻堅一線經受歷練，是完善基層干部培養機制、促進隊伍整體成長的重要議題。