已有4跑道民用國(guó)際機(jī)場(chǎng)，重慶為何還要成為“雙機(jī)場(chǎng)”城市？

隨著重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3B航站樓和第四跑道的建成投用，該機(jī)場(chǎng)的客貨吞吐能力已經(jīng)由“十三五”末的4500萬(wàn)人次、110萬(wàn)噸增加至8000萬(wàn)人次、120萬(wàn)噸，成為了我國(guó)第三個(gè)、中西部地區(qū)首個(gè)擁有四條跑道同時(shí)運(yùn)行的機(jī)場(chǎng)，更成為全國(guó)7個(gè)區(qū)位門(mén)戶(hù)復(fù)合型國(guó)際航空樞紐之一。據(jù)悉，江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)2024年完成旅客吞吐量高達(dá)4867.7萬(wàn)人次、貨郵吞吐量46.9萬(wàn)噸，較“十三五”末增長(zhǎng)39.3%和14.2%。此外，江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)每小時(shí)最多可起降的飛機(jī)架次由54架次提高到60架次，航空保障能力邁入全國(guó)前列。

與此同時(shí)，重慶璧山新機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)也正加速推進(jìn)；此外，目前重慶新機(jī)場(chǎng)選址璧山正興已獲中國(guó)民航局批復(fù)，標(biāo)志著重慶“雙樞紐”機(jī)場(chǎng)格局正加速構(gòu)建。那么，問(wèn)題就來(lái)了：在江北機(jī)場(chǎng)已具備強(qiáng)大運(yùn)力，國(guó)際航線通達(dá)歐、美、澳、中東、日韓、東南亞等地的前提下，重慶為何要打造“雙機(jī)場(chǎng)”體系？所以，自重慶新機(jī)場(chǎng)被提出規(guī)劃建設(shè)以來(lái)，一直都存在“反對(duì)”的聲音，網(wǎng)傳反對(duì)觀點(diǎn)主要集中在這幾點(diǎn)：

首先，便是資金問(wèn)題；據(jù)悉，新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資超過(guò)400億元；根據(jù)2023年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于金融支持融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解的指導(dǎo)意見(jiàn)》可知，重慶是重點(diǎn)化債省份，屬于我國(guó)多個(gè)債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)省份之一；因此有人擔(dān)心機(jī)場(chǎng)的建設(shè)會(huì)增加重慶市的財(cái)政壓力。其次，現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)利用率：雖然江北機(jī)場(chǎng)2024年旅客吞吐量達(dá)4867.7萬(wàn)人次（全國(guó)TOP7），T3、T3B航站樓和第四跑道投運(yùn)后可滿(mǎn)足8000萬(wàn)人次需求，所以部分人認(rèn)為現(xiàn)有設(shè)施未飽和，新機(jī)場(chǎng)建設(shè)必要性存疑。還有就是，貨運(yùn)與客運(yùn)分流風(fēng)險(xiǎn)；新機(jī)場(chǎng)（璧山正興機(jī)場(chǎng)）與江北機(jī)場(chǎng)直線距離僅60公里，可能因航線差異（如貨運(yùn)側(cè)重）導(dǎo)致客流分流。

雖然如此，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)看，重慶璧山新機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)還是很有必要的，主要是基于城市發(fā)展戰(zhàn)略、航空需求趨勢(shì)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局的深遠(yuǎn)考量：第一，盡管江北機(jī)場(chǎng)已具備8000萬(wàn)人次的年吞吐能力，但根據(jù)《重慶國(guó)際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》，到2050年，重慶都市圈航空運(yùn)輸需求預(yù)計(jì)將突破1.5億人次；這意味著，即便江北機(jī)場(chǎng)滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，仍存在約7000萬(wàn)人次的保障缺口；提前布局新機(jī)場(chǎng)，是為未來(lái)航空市場(chǎng)擴(kuò)容預(yù)留空間，避免“天花板”效應(yīng)制約城市發(fā)展。

第二，作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的核心城市，重慶肩負(fù)著打造內(nèi)陸開(kāi)放高地的國(guó)家使命。建設(shè)“雙機(jī)場(chǎng)”不僅是城市自身發(fā)展的需要，更是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措。新機(jī)場(chǎng)選址璧山，地處成渝主軸中段，可有效輻射川南、川中及渝西地區(qū)，強(qiáng)化重慶對(duì)西南腹地的航空服務(wù)能力，提升成渝地區(qū)整體聯(lián)通效率。第三，“雙機(jī)場(chǎng)”并非簡(jiǎn)單重復(fù)建設(shè)，而是基于功能分工的協(xié)同布局：江北機(jī)場(chǎng)將側(cè)重商務(wù)出行、高頻國(guó)內(nèi)航線及國(guó)際短程航線，打造為商務(wù)目的地型機(jī)場(chǎng)；而新機(jī)場(chǎng)則定位為成渝門(mén)戶(hù)樞紐型機(jī)場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展中轉(zhuǎn)、國(guó)際中遠(yuǎn)程航線、廉價(jià)航空及貨運(yùn)物流，形成“軸輻式”航線網(wǎng)絡(luò)，提升整體運(yùn)行效率。

當(dāng)前，我國(guó)已有北京、上海、成都等城市邁入“雙機(jī)場(chǎng)”時(shí)代，航空樞紐競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。重慶作為國(guó)家定位的“區(qū)位門(mén)戶(hù)復(fù)合型國(guó)際航空樞紐”，必須具備與之匹配的航空基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)新機(jī)場(chǎng)，是重慶在未來(lái)航空版圖中搶占先機(jī)、提升城市能級(jí)和全球通達(dá)能力的關(guān)鍵一步。從“單核”到“雙樞紐”，重慶并非盲目擴(kuò)張，而是未雨綢繆、謀勢(shì)而動(dòng)。根據(jù)當(dāng)前規(guī)劃方案，重慶新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目一期計(jì)劃建設(shè)2條遠(yuǎn)距跑道，30萬(wàn)平方米航站樓以及貨站等相關(guān)配套設(shè)施，滿(mǎn)足2035年旅客吞吐量3000萬(wàn)人次、貨郵吞吐量150萬(wàn)噸，占地面積約1.8萬(wàn)畝，總投資約460億元。