決勝 “十四五” 續寫新篇章丨先行擘畫山河圖——甘孜州“十四五”交通發展綜述

開欄語

潮涌橫斷風正勁，雪域高原展新顏。當黨的二十屆四中全會勝利閉幕，“十四五”規劃實施行至收官節點，圣潔甘孜已鐫刻下五載奮進的深刻印記。貢嘎群峰綻放著感恩奮進的忠誠之光，“兩江一河”正激蕩著高質量發展的澎湃動能，田野牧場正續寫鄉村振興壯美答卷。

甘孜州傳媒中心在全媒體推出“決勝‘十四五’ 續寫新篇章”專題報道，聚焦全州上下忠誠履行穩藏安康、生態屏障、內生造血“三個責任”，做實文旅之州、能源之州、有機之州“三篇大文章”的奮斗實踐，系統展現甘孜大地在持續深化改革、產業轉型升級、民生福祉改善、生態經濟發展、數字甘孜建設、基層社會治理等領域的扎實成效與鮮活案例。

讓我們共同翻閱這五載時光答卷，回望奮進歷程、凝聚前行力量，在展望發展藍圖中明確篤行方向，攜手邁向新征程的壯闊未來。今日，讓我們一起來看看《先行擘畫山河圖——甘孜州“十四五”交通發展綜述》。

“高速開到底，美景看不停”的瀘石高速瀘定49公里段通車在即。雅康高速興康特大橋橫跨大渡河，這座曾獲多項世界“第一”的大國工程，如今已從建設奇跡轉變為川藏線上尋常的風景，它靜默地度量著甘孜交通從“蜀道難”到“川滇藏青樞紐”的跨越歷程。

G318線理塘“天空之城”主題服務區的換電站內，新能源車輛正高效地完成“三分鐘換電”。幾乎同時，G664稻城縣香格里拉鎮至各卡鄉（川滇界）段重點控制性工程俄初山隧道，建設者們在隧道口的“醫療服務站”稍作休整后，繼續向地質斷裂帶掘進。

而數百公里外的色達縣，霍西鄉念柯村民宿老板扎西旺修剛送走一隊重慶來的自駕客，就在為明年安裝新能源充電樁預留位置，他敏銳地察覺：“國道改造后，游客翻了不止三倍。現在開電車的客人越來越多！”過去五年，他家民宿的入住率因路而興。

數個場景，一幅畫卷——“十四五”以來，甘孜州公路交通投資持續高位運行，預計將達575億元，而連續13年超百億的投入，不僅改寫了高原天塹的時空版圖，更在車輪滾滾中，重構了圣潔甘孜的地表肌理、發展邏輯與民生溫度。

樞紐之躍：從“走廊”到“樞紐”的戰略進階

曾幾何時，甘孜的交通版圖被高山深谷切割得支離破碎。如今，一張前所未有的現代交通網絡正在大橫斷山脈加速編織。這得益于甘孜的交通變革，這始于頂層規劃設計對地理格局的系統性重塑。

“最直觀的變化，是進出州通道從‘十三五’末的13個增加到22個，川滇藏青結合部交通樞紐地位日益凸顯。”甘孜州交通運輸局副局長黃永洪，用一組數據勾勒出樞紐能級的躍升。這背后，是一張宏大的“兩縱三橫四聯”高速公路網布局規劃，首次實現了對全州18個縣（市）政府駐地的全覆蓋。

藍圖正化為腳下通途。在“川藏第一橋”雅康高速興康特大橋上，車流穿梭不息。“從成都繞城高速出發，3.5小時就可以到達康定市，較之前縮短近一半。”這不僅是速度的提升，更是經濟地理的深刻嬗變。持續的投資轉化為堅實的里程——全州公路通車總里程已達3.35萬余公里，路網密度與等級顯著提升。

在成功創建國家級“四好農村路”示范縣的色達縣，交通網絡已成為鄉村振興的“金色脈絡”。“‘十四五’以來，我們重點推進干線G548色柯至翁達段改建工程，實施農村公路安防工程全覆蓋，試點開通便民應急專線，‘四縱四橫七連’交通網絡逐步成型。”色達縣交通局規劃科工作人員陽螢介紹，曾經的“路網末梢”正轉變為四通八達的川青區域“交通節點”；與此同時，這片金馬草原創新“金通工程+運郵結合”模式，讓“出門硬化路、抬腳上客車、快遞進家門”成為高原牧區的新日常。

政策的溫度，還得由群眾的體感來驗證。當地民宿老板扎西旺修感受頗深：“小時候阿媽背著我翻山去鄉衛生院，現在救護車能開到牧場帳篷前。2016年國道改造后，成都來的自駕游客翻好幾倍，我家民宿全年入住率超70%。就是旺季堵車厲害，后面政府又修了旅游環線分流。”一條路，改變了一個家庭的生活，也激活了一片鄉村的產業。

突破，總在最艱險處。全省在建平均海拔最高的高速公路G4218線康定至新都橋高速公路建設現場，技術人員正在挑戰一種全新的作業方式。“我們創新采用了‘高壓旋噴+帷幕注漿’的復合方法，邊破碎、邊固化，像給脆弱的巖體穿上‘鋼筋混凝土盔甲’。”中鐵一局康新高速項目負責人杜利軍解釋，該方法不僅能有效提升工程施工質量，還能提升作業安全保障水平，為周邊區域類似工程提供借鑒。

至于關鍵通道的“留白”更是被加速填補。G318線提質改造工程指揮部指揮長雷夢青告訴記者：“截至目前，累計完成投資62.05億元，已建成里程75.57公里，折多山隧道等控制性工程正全力推進，計劃于2027年底前全面完工。”其中，雅江過境段以高達92.7%的橋隧比在峽谷中辟出新通道，一舉紓解縣城擁堵。“‘兩隧一橋’不僅提升了效率，更為雅江縣城增加了一條防災抗災的‘生命通道’。”雅江縣城西至剪子灣段副經理穆天書說。

路網的延伸，直接牽引區域格局的躍遷。22個進出州主通道，如同強勁的動脈，將甘孜更深地嵌入全國發展循環；一個川滇藏青結合部的區域性綜合交通樞紐，已從藍圖加速照進現實。

融合之變：從“過路”到“停留”的價值再造

如果說路網延伸是筋骨，那么發展模式的創新則是血肉與靈魂。甘孜交通在“十四五”期間，成功將基礎設施的“建設優勢”轉化為帶動區域發展的“融合勝勢”。交通建設對甘孜的意義，遠不止于通行，它正從單純的“位移工具”轉變為旅游體驗和消費場景本身。

交旅融合是其中最亮眼的篇章。圍繞大香格里拉地區，甘孜規劃建設23個交旅融合項目，旨在構建串聯川滇的旅游環線通道。“我們基本形成了 ‘交通線即消費帶’的格局，有效激活了區域文旅體驗。”黃永洪道。在通往“香格里拉之魂”亞丁的G664稻城縣香格里拉至各卡（川滇界）段改建工程中，這種融合展現為對“人”與“自然”的雙重尊重：

項目定位為大香格里拉旅游環線，致力于打造世界級文旅風景道；值得一提的是，項目創新與省交通醫院合作，在俄初山隧道進出口設立“醫療服務站”，構建起“預防-救治-應急”一體化的建設者及未來過往游客健康防護網；同時，采用表土剝離再利用、植被遷地保護等生態工藝，最大限度減少對高山草甸和原始森林的破壞。隧道貫通后，將繞避38.5公里翻山越嶺路段，節省車程約1小時，徹底解決冬季“雪龍封道”難題。

服務區的嬗變是另一個微觀縮影，真正讓旅途本身成為目的地。沿著川藏南線暨理亞路，甘孜州建成了“5個主題服務區、9個重點服務區、N個補充服務點”的三級服務體系。

在新都橋主題服務區，這種融合體現得尤為直觀。這個被譽為“攝影天堂”的標桿服務區，以“飄動的哈達”為設計靈感，不僅打造挑空廊橋觀景臺及攝影展覽館，還同步配套停車如廁、商超餐飲、充電換電、司機之家等23項服務功能，特別是通過技術攻關，服務區廁所實現了“冬天不凍，全年不臭”的品質承諾。

“一個國道服務區功能這么完善、服務如此優質，超出我想象，可以媲美許多高速星級服務區，感覺這兒不只是旅途中的歇腳點，也是我們的打卡目的地。”成都游客殷燦體驗服務區后贊道。

而理塘“天空之城”主題服務區海拔高達4014米，其配套的換電站作為川藏南線換電走廊四川段的“收官之站”，每天可滿足約400輛車換電，成都蔚來能源有限公司總經理王華麗透露：“只需要三分鐘，一首歌的時間，我們就可以滿電出發，同時換下的電池會在換電站里完成自檢。現在理塘與天全、新都橋、巴塘等5個站點串聯，讓川西高原綠色出行從‘可行’邁向‘無憂’。”

融合的效能，直接轉化為產業蓬勃的數據。今年1月至10月，甘孜州共接待游客4499.01萬人次，實現旅游綜合收入494.97億元，同比分別增長9.82%和10.06%。路，從“過路經濟”的通道，變成了“流量經濟”與“體驗經濟”的黃金載體；據四川省交通運輸廳統計，今年1至11月，G318川藏南線日均交通量為11290輛，國慶假期間單日峰值達2.6萬輛，“以路串景、以業留人”的新場景在圣潔甘孜隨處可見，持續推動著“文旅”與“百業”的共振生長。

未來之路：以“前瞻性”布局擘畫“十五五”

站在“十四五”不凡成就與“十五五”嶄新開局的交匯點，甘孜交通展現出了歷史主動精神。正如省委全會所指出，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，必須以高質量發展的確定性應對各種不確定性。

甘孜的應對之策，是超前謀篇與務實落地相結合。《甘孜州“十五五”現代綜合交通運輸發展規劃》的編制已于2025年初啟動。其最顯著的特征，是構建了規模龐大、層次清晰、動態調整的重大項目庫，規劃總投資規模達5555億元，較“十四五”規劃總投資增長約3.7倍；并構建“落地實施1000億元、進入部廳項目庫不低于1500億元、包裝儲備3000億元以上”三級項目體系進行管理。這既確保了未來五年年均約200億元的投資強度與接續能力，也為長遠發展儲備了充足的項目梯隊。

未來的畫卷，落筆清晰而有力：

在立體網絡上，將全力服務保障“世紀工程”川藏鐵路建設，建成投運康定站、瀘定站，啟動新都橋、雅江等火車站站前配套工程建設；建成投運G4218康新、康定過境段和瀘石、爐康高速公路，力爭開工建設G4217蓉昌高速爐霍至馬尼干戈、G4218雅葉高速新都橋至理塘段等國高、省高，推動網絡進一步從“軸輻”向“網絡”進化，力爭建成及在建高速公路里程達1000公里。

在普惠服務上，建成G318線折多山隧道和開工建設G549線九稻路等一批關鍵項目；計劃新改建普通國道500公里、普通省道1000公里；啟動實施建設農村公路6000公里，讓鄉村振興的底盤更穩。

在新質動能上，將深化交旅融合，高標準打造G318、G317世界級旅游風景道和G215、G227、G248三條省級旅游風景道；更將前瞻布局智慧交通與低空經濟，在G318開展智慧化提升，并依托新爐高速探索高原氫能應用等全新場景。

從打通天塹的“先行官”，到區域發展的“融合器”，再到培育新增長極的“戰略引擎”，甘孜交通的發展脈絡一以貫之，又迭代升級。交通先行的故事，仍在雪域高原上熱烈書寫。它以路為筆，以橋為墨，不僅繪制著地理空間的通達圖景，更勾勒出一幅民生幸福、區域協調、綠色智慧的現代化未來長卷，為奮進“十五五”奏響了強勁的序曲。

全媒體記者：李婭妮/文 州交通運輸局/圖
編輯：岳詩蕊

校對：盧雪英

責編：劉睿娟

審核：肖宵

監制：譚榮皓