新聞發布｜“十四五”時期哈爾濱交出高質量平安答卷

12月18日，由哈爾濱市人民政府新聞辦公室主辦的“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會第七場舉行。新聞發布會上，哈爾濱市委政法委、哈爾濱市公安局、哈爾濱市公安局交通管理支隊相關人員圍繞“十四五”時期，哈爾濱市夯實安全根基，建設更高水平平安哈爾濱進行專題發布。

發布會現場

匯聚“善治力量” 夯實平安基石

發布會上，哈爾濱市委政法委副書記孟祥海介紹了“十四五”時期全市平安建設情況?！笆奈濉逼陂g，哈爾濱市委政法委系統牢固樹立總體國家安全觀，梯度推進更高水平平安哈爾濱建設，社會治安環境持續優化，平安治理效能顯著提升。據國家統計局哈爾濱調查隊調查，2024年度市民安全感達到98.5分，創歷史新高。

孟祥海作主旨發布

哈市堅持“打防管控”一體推進，嚴厲打擊各類突出違法犯罪，構建多層多維聯勤聯防屏障，街面見警率、管事率大幅提升。常態化推進掃黑除惡斗爭，依法嚴打黑惡勢力，制發“三書一函”344份，有效整治10個重點行業領域亂點亂象。在特殊人群服務管理方面工作顯著提升。以未成年人保護建設年為牽動，品牌化創立“爾濱·愛你”未成年人保護IP，建成全省首家專門教育學校，健全協同監管育人機制34項。

在矛盾糾紛化解方面，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，實現區、縣（市）綜治中心實體化運行全覆蓋，成立全省首家社會心理服務協會。全市68個部門與屬地聯動，協同開展專項治理行動，將矛盾化解在基層。針對婚戀家庭、鄰里關系等矛盾糾紛，開展滾動式排查、貼近式調解，化解率達到98%。順利通過中央政法委全國市域社會治理現代化試點城市驗收。

優化法治化營商環境，實施執法司法服務提升攻堅行動，推出利企便民措施110項，實現“互聯網+政法服務”600余項，其中200余項達到全國最優。完善社會穩定風險評估機制，保障570余個項目順利實施。依法保護市場主體權益，加強冰雪、大米等地標式知識產權全鏈條保護。推行國企民企一視同仁，政法領導干部包聯服務民營企業2130家。通過涉企“法治體檢”為2300多家企業消除法律風險2400余件，開展法律服務、法律援助8.3萬余件，挽回損失3.1億元。

平安建設凝聚廣泛社會合力。借助“網格+”行動，1.3萬名網格員、2.5萬名平安志愿者及16個行業部門專業人員投身群防群治。在反詐防詐中，見面勸阻5萬余人次；在旅游服務上，設立警務室、調解站，全季全域護游；在校園安全方面，實現中小學及幼兒園一鍵報警、視頻監控全覆蓋，設置護學崗1665個；鐵路護路工作實現危及行車安全案（事）件零發生。

針對未來矛盾糾紛排查化解的工作舉措，孟祥海表示，哈市將聚焦源頭治理和機制創新，重點抓好“五個一”：打造“一站式”解紛的社會治安綜合治理中心平臺；健全矛盾糾紛多元化解聯動機制；聚焦婚姻家庭、經濟金融等重點領域風險精準化解；強化科技支撐和數字賦能，探索大數據、AI技術在定分止爭中的應用；建強專業化調解隊伍，廣泛發動群眾參與，形成共建共享良好局面，為高質量發展與人民安居樂業筑牢平安屏障。

劉光宇進行主旨發布

強化“守護力量” 筑牢平安防線

哈爾濱市公安局副局長劉光宇介紹，“十四五”時期，哈市平安建設邁上新臺階，通過深入推進立體化、信息化、現代化社會治安防控體系建設，高標準建成42個街面警務站、17個公安檢查站和治安卡點，科學布設40個“反恐處突圈”，并建立“四區聯動”機制，實現全時應急值守、全域立體防控，社會治安形勢持續向好，全市刑事發案數始終位于全國同級城市最低水平，于2023年被評為全國首批“社會治安防控體系建設示范城市”。

打擊犯罪方面取得新突破，命案現案和八類嚴重犯罪案件破案率保持100%，累計破獲命案積案230起，抓獲歷年命案逃犯128名。公安機關積極回應群眾關切，嚴厲打擊各類突出違法犯罪。強力推進系列專項整治行動，對全市“九小場所”開展全覆蓋滾動排查，消除風險隱患，高標準完成包括亞冬會在內的328項共1263場大型活動安保任務。

社會治理開啟新篇章。公安機關錨定“大抓基層、大抓基礎”導向，新建、改建、擴建派出所171個，警務室由2021年的76個增加至1299個，為派出所補充警力5665人，并推動301名派出所所長、2568名社區民警全部兼任街道、社區同級副職，促進公安工作與基層治理深度融合。通過打造82個“五無社區”，將社會治理觸角延伸至最末端。在服務發展方面彰顯新成效，制定出臺《服務保障高質量發展具體措施》，在全省首創網上開具無犯罪記錄證明，建成全省首個出入境“敬老一站式”服務區，推動82項業務實現“一窗通辦”“一網通辦”“跨省通辦”，審批時限總體壓縮7.3%。同時，建立常態化警企聯系服務機制，破獲侵犯知識產權、破壞市場經濟秩序案件1100余起，全力營造良好營商環境。

針對科技賦能公安工作的具體措施與成效，劉光宇介紹，“十四五”時期，哈爾濱市公安局穩步推進“科技興警三年行動計劃”。通過建立完善“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，高標準建成偵查中心、基礎管控中心等，推動公安業務數字化轉型與警種部門集成作戰。深化公安大數據智能化建設應用，數據共享機制不斷完善，五年來精準推送預警信息，支撐破獲各類刑事案件3000余起，協助抓獲嫌疑人2400余人。此外，全力推動裝備迭代升級，配備警用排爆機器人、無人機等一批高精尖裝備，完成公安派出所信息化改造，配備5G智能警車1015臺、移動警務終端近萬部，并持續推進視頻監控建設，聯網社會視頻資源14.6萬路，有效提升治安防控現代化水平。

李玉進行主旨發布

暢通“城市動脈” 提升平安質感

哈爾濱市公安局交通管理支隊支隊長李玉圍繞“十四五”時期全市公安交管工作的主要舉措與成效作介紹。“十四五”時期，全市公安交管部門緊緊圍繞“事故少、秩序好，服務優、群眾滿意”的目標，全力營造更安全、有序、暢通、溫馨的出行環境。五年來，通過持續深化隱患治理，累計排查整改各類道路安全隱患2600余處，運用大數據技術對“人、車、路、環境”進行精準畫像并發布風險預警提示194期，推動交通安全治理模式向事前預防轉型，全市道路交通事故四項指數降至歷史最低。

交通秩序整治方面，公安交管部門連續發起系列攻堅戰役，嚴厲整治酒駕醉駕、超員超載、“飆車炸街”及機動車不禮讓行人等突出違法行為。通過開展涉摩托車、電動車專項治理，相關事故數同比下降51%。同時，持續優化靜態交通管理，清理私設擋車樁等設施10萬余件，違停接警量下降35.23%，實現從“無序停放”到規范管理的有序轉變。

優化交通組織與完善路網方面，全市新增及開放共享停車泊位7.8萬個，施劃交通標線300余萬平方米，布設大量隔離設施與交通標志。針對景區、商圈實行“一點一策”，打造35個微循環片區和45個精品路口，并建成高標準智能交通系統，使87條主干道實現“綠波”協同控制，路網通行效率顯著提升。

事故處理效能得到系統性增強。通過開辟“警醫應急聯動”綠色通道，創新“空警速達+智能勘查”模式，建成10處無人機機巢，車損事故現場處置時間壓縮至5分鐘。深化“視頻快處”機制，設立11個遠程處理中心，通過視頻定責11.7萬起，占簡易事故總量的71.87%，有效避免“小事故、大擁堵”。

政務服務方面，搭建“民意直通車”一體化網上服務平臺，累計辦理交管業務4300余萬筆。推動35項高頻業務“網上辦”，實現電子證照辦理110余萬筆，車輛抵押解押等業務30分鐘內辦結。通過開設專場考試、提供延時服務等舉措，累計惠及考生近10萬人次，群眾獲得感持續提升。

完善道路交通安全基礎設施方面，交管部門緊扣“宜居城市”建設目標，采取多項精細化、智能化舉措。在擁堵路段建設21塊LED可變導向車道顯示屏，根據潮汐車流實時調整車道方向，有效提升早晚高峰通行效率。在重點商圈、景區周邊增設19套停車信息誘導標志板，實時顯示空余車位，緩解“停車難”問題。針對冬季晝短夜長的特點，在主干街路建設113塊夜間可視度更高、辨識度更強的主動發光指路標志，保障了夜間行車安全。

• 記者：馬智博；攝影：馬智博；視頻：馬智博