適度超前”莫成“過度超前”

眼下，各地正緊鑼密鼓謀劃“十五五”發展，研究梳理一批重大政策、重大項目。重大項目是經濟發展的“壓艙石”，可以適度超前布局，但不能盲目追風口、鋪攤子，陷入過度超前的誤區。

“適度”與“過度”，一字之差，天壤之別。適度超前，核心是統籌好項目供給與經濟需求、當前發展和長遠規劃的關系。“適度”體現項目與經濟社會發展水平的適配性，“超前”凸顯項目的先導性和引領作用。當前，人工智能技術迅猛發展，引領生產方式、商業模式、消費模式全面變革。各地都要積極擁抱人工智能，結合自身實際選擇適配的場景與路徑，以超前視野培育新業態新模式新動能。但對于技術門檻高、投資規模大的通用大模型、算力網等，并不是每個地方都具備條件，必須科學審慎決策，不能一哄而上“趕時髦”。

俗話說，一口吃不成個胖子。越是過度超前，越是急于求成，帶來的負面影響就越大。在城市建設上，類似的事情時有發生，教訓非常深刻。有的地方熱衷于輕軌項目，將其作為城市形象的標志性工程，一口氣規劃多條線路，既與本地人口規模、城市能級不相匹配，又超出財政合理承受能力，增加地方政府債務風險，最終導致項目爛尾甚至拆除。有的地方為了盡快拉開城市框架，在產業基礎薄弱、公共服務配套尚未跟上的情況下，盲目建設大廣場、寬馬路，造成公共資源閑置浪費。有的地方規劃大型場館，只顧建起來看著氣派，壓根就沒考慮將來的使用效率和維護、運營成本，“曬太陽”“用不起”的現象并非個案。

產業布局同樣如此。區域特色產業集群是技術、資源、市場、區位等因素長期綜合作用的產物，具有地域集聚性、品牌獨特性、產業協同性、規模經濟性等特點。雖不排除個別產業集群起源于一家企業的偶然進入，或一位能人企業家的主動作為，但各地不能把產業培育都寄希望于“無中生有”，總盼望著“神來之筆”。一些沒有相應產業基礎和科教人才資源的地方，看別人搞芯片，自己也搞；看別人搞“新三樣”，自己也不甘落后。最終，項目停擺，投資打水漂，讓地方發展背上沉重的包袱。

深究過度超前的根源，既有市場環境發生變化、發展不及預期等客觀因素，更重要的是違背新發展理念、政績觀出現偏差。為誰創造業績、創造什么樣的業績、怎樣創造業績——習近平總書記曾以“三問”講述為政之道。“堅持為人民出政績、以實干出政績，自覺按規律辦事，不在追求政績上搞急功近利、弄虛作假、盲目蠻干那一套，杜絕新官不理舊賬和形象工程、政績工程。”在今年中央經濟工作會議上，習近平總書記的諄諄叮囑，語重心長、發人深省。

經濟發展有其內在規律，切忌急躁冒進、大干快上。尤其在“十五五”開局之年，更要保持清醒頭腦，立足本地區實際，因地制宜謀劃重大項目，實事求是把握工作節奏，推動高質量、可持續的發展。對產業項目，要綜合考慮市場需求和技術趨勢，聚焦本地區有基礎、有優勢的重點方向加以布局引導，傳統產業著力提升技術、安全、能效水平，新興產業和未來產業錯位有序發展。對基礎設施項目應按照國家中長期規劃布局和建設要求，充分考慮實際需求、財力保障和運營可持續性，科學確定建設時機、規模和標準。對民生保障事項，要深入研究本地區人口總量、結構和流動趨勢，堅持盡力而為、量力而行，解決好群眾急難愁盼問題，穩步推進基本公共服務均等化。

凡事有度，過猶不及。各級領導干部在想問題、作決策、辦事情時，一定要吃透實際情況，提高專業素養，摒棄私心雜念，堅決防止和糾正拍腦袋決策、拍胸脯表態、拍屁股走人的“三拍”現象，努力創造經得起歷史、實踐和人民檢驗的業績。（黃偉）

來源：新華日報