突發重磅：歐盟達成協議，為烏克蘭提供900億歐元援助！

【說明，這篇文章本來上午10點就寫好了，當時歐盟為烏克蘭提供援助資金的議題已經陷入困境。準備發文時，突然看到歐洲理事會主/席科斯塔在X上發帖說協議達成了，便重新改寫了本文，有些地方的內容可能有些突兀，見諒！】

歐洲真急了。

在昨天的第32次拉姆斯泰因模式會議上，15個國家承諾明年向烏提供防空系統和彈藥、無人機、火炮、炮彈等5汽和物資，總價值超過450億美元。

盡管美國沒有出1美分，但其規模仍為4年來之最。按總量計，排首*位的是德國；按人均來計，挪威首屈一指——人均援助1273美元，然后是盧森堡（208美元）、德國（160美元）、愛沙尼亞（128美元）和立陶宛（92美元）。

昨天世界關注的焦點是正在布魯塞爾召開的歐洲理事會會議。此次峰會被廣泛認為是歐盟近年來最重要的會議之一，主要議程聚焦于如何繼續支持烏克蘭，向烏克蘭提供2026-2027年的戰爭經費。

需要說明的是：無限期凍結鵝芳在歐盟境內2100億歐元資產的決定已經生效，現在要解決的問題是用什么方法才能合法地利用它為烏提供貸-款。

歐盟面臨的障礙是——

首先，比利時首相和歐洲清算銀行的高管已經接到鵝芳的人身威脅：如果……將……

澤連斯基和比利時首相巴特·德韋弗進行了一番長談后，后者表示他愿意妥協，但比利時不能獨自承擔風險。他打了個比方：如果需要從懸崖上跳下去，那么所有的歐盟成員國就應該拉著降落傘一起跳——意思是如果將來打官司輸了需要賠償鵝芳資產，歐盟成員國應當共同承擔風險，一起賠。

這就帶來了第二個障礙。

其次，需要27個歐盟成員國一致同意承擔風險，但至少還有匈牙利、斯洛伐克等6個國家反對。

為了說服反對者，波蘭總理圖斯克說：“我們面臨一個簡單的選擇：要么今天獲得金錢，要么明天流血。我說的不僅僅是烏克蘭，我說的是整個歐洲。”

歐盟外交代表卡拉斯表示，沒收侵略者資產將向世界展示歐盟的實力，并向侵略者發出一個強烈的信號，那就是它無法戰勝歐洲——如果歐盟連在合法的框架下處置對手的凍結資產都不敢，對手怎么會相信它有意愿幫助烏克蘭打贏戰爭！

馮德萊恩說：“我們不會在沒有找到解決烏克蘭未來兩年資金問題方案的情況下離開歐洲理事會。”意思是不解決問題就不散會。

澤連斯基也在昨天的峰會上發表了演講，他指出：沒收els資產是道德的、公正合法的，這將考驗歐洲的團結和對安全保證的可信度；如果烏克蘭得不到這筆錢，侵略者吞并土地的信念會越來越強烈。

他警告說，如果烏克蘭得不到這筆錢，明年將不得不大幅減少無人機的產量。

意大利首相梅洛尼指出，不要只盯著比利時歐洲清算銀行里的錢，所有歐盟國家凍結的資產都要同樣處置。

德國總理默爾茨當即同意，德國銀行所凍結的鵝芳資產將用于為烏提供擔-保。

由于無法迅速達成一致，歐盟決定不再將此議題留在大會上討論，改由歐盟委員會和比利時單獨閉門會談。

隨后相前人員開始了徹夜會談。

關于援烏資金問題，我來點評一下——這既不是錢的問題，也不是法律問題，而是歐洲到目前為止還沒有打敗侵略者的信心和決心。因為如果侵略者失敗了，毫無疑問要支付戰爭賠款，也就根本不存在討還被凍資金的問題。從積極的一面看，如果歐盟最終將這筆凍結資金用作烏方的戰爭經費，它會倒逼歐洲助烏獲勝，同時也證明歐洲正在樹立信心并下定決心。

北京時間19日上午9點56分，歐洲理事會主席科斯塔興奮地在X上發帖說：“我們達成協議了，向烏克蘭提供2026-2027年900億歐元援助的決定已獲批準！我們承諾了，我們也兌現了！”

他沒有說具體采用的是哪種方式，媒體也還沒有來得及報道此事，因此我們無法得知更多信息。

我估計這不是以鵝被凍資產作擔-保的“賠償貸-款”，大概率是由歐盟成員國共同從金融市場融資再轉借給烏克蘭。

我在前兩天的文章中已經說過，為了繞開一些國家的反對，歐盟打算把向烏克蘭提供貸-款與凍結鵝產分割成兩件事，其余問題留待以后解決——估計他們用的就是這個辦法。

默爾茨了發帖說：“對烏克蘭的財政援助方案已經到位：正如我所建議的，烏克蘭將獲得900億歐元的無息貸款。這向PT發出了歐洲的明確信號：這場戰爭得不償失。我們將繼續凍結els的資產，直到它向烏克蘭做出賠償。”

馮德萊恩發帖說：“我們今天齊聚一堂，目標明確：解決烏克蘭迫切的融資需求。我們做到了。未來兩年，我們將通過歐盟在資本市場借款，獲得900億歐元資金。”

這個帖子證實了我上文的猜想。

她隨后又發了一個帖子說：“我們保留使用歐盟境內凍結的els資產現金余額為貸款提供資金的權利。這是我們共同找到的解決方案。而2027年以后的烏克蘭融資問題將納入下一輪歐盟長期預算討論。”

總結一下——

得到這900億歐元的援助，無論川普治下的美國怎么搗亂，烏克蘭都可以將這場戰爭至少再打兩年，而侵略國的經濟能夠再撐兩年的可能性不大。因此，如果打下去，勝利定然屬于烏克蘭；如果談判結束戰爭，烏方手里就擁有了一張“硬牌”。

此外，此舉足以證明，歐洲已經有了幫助烏克蘭打贏戰爭的決心和信心。

戰爭的最終結果其實已經昭然若揭。

其他有關俄烏戰爭的最新資訊——

1.昨天凌晨，烏克蘭安*全局出去無人機襲擊了克里米亞半島上的別爾貝克空軍基地，戰果斐然。

下圖左邊是襲擊時所拍視頻，右邊為參考圖片。

摧毀設備如下——

兩套Nebo-SVU遠程雷達系統，每套價值6000萬至1億美元；

一部92N6雷達，它是S-400“凱旋”防空系統的一部分，國內售價3000萬美元，出口售價6000萬美元；

一套“鎧甲-S2”防空系統，估價1200萬至1900萬美元；

一架配備全套作戰彈藥的米格-31戰斗機，價值3000萬至5000萬美元，具體價值取決于彈藥類型。

此外，烏方仍然持續襲擊鵝能源生產設施及影子艦隊的運油船。這類襲擊一天都沒有停止過，我就不記流水賬了。

2.三名武裝鵝兵17日超過邊境進入愛沙尼亞領土并停留了約20分鐘。此舉顯然是測試北約敢不敢開火，測試成功——北約不敢！

3.盧卡申科昨天宣布，els已在白鵝領土上部署了“奧列什尼克”新型高超音速、可攜帶木亥彈頭的導彈，并已投入戰斗值班中。

4.烏克蘭第3軍昨天報告說，他們和軍情局（HUR）合作，在頓涅茨克州的萊曼附近發動反擊，摧毀了鵝菌整整一個團（紙面上一個團大約有2000名士兵）。