一些不作為的公職人員長期占有優(yōu)質(zhì)崗位,卻不干活,還支取不菲的工資,怎么說都是尸位素餐,應(yīng)該更換。
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民主選舉制度應(yīng)該深入,應(yīng)該讓老百姓選出真正代表他們利益的人,而不是選出資產(chǎn)階級(jí)的人物,更不是選出無產(chǎn)階級(jí)的人之后被資產(chǎn)階級(jí)同化,蛻變?yōu)橘Y產(chǎn)階級(jí)的人物。十七世紀(jì)中葉,英國掘地派運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖溫斯坦萊說:“真正共和制度的公職人員應(yīng)該有需要他的、認(rèn)為他能勝任這項(xiàng)工作的人來推選。”人們應(yīng)該選出那些正直的,敢于說老實(shí)話的,作風(fēng)正派的憎恨貪婪之人的人。他們真正懂得生活,也知道如何替老百姓著想,有資格擔(dān)任共和國的各種職務(wù)。可是很多公職人員卻并不是老百姓選出來的,而是上級(jí)派的。雖然這種制度是代議制民主制度的一種演變,但并不等于代議制民主。并不是官員選官員,不是代表選代表,而應(yīng)該是由老百姓來選,實(shí)行普選制。不然,官場(chǎng)內(nèi)部的人很容易沆瀣一氣,很容易形成貪污腐敗現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)賣官鬻爵的現(xiàn)象,并不容易被清除。他們?cè)缫呀Y(jié)成了鞏固的利益聯(lián)盟,要一損俱損,一榮俱榮,維護(hù)整個(gè)官僚系統(tǒng)的利益,卻不會(huì)維護(hù)老百姓的利益。因?yàn)樗麄円呀?jīng)擁有了絕對(duì)話語權(quán),而老百姓的話語權(quán)似乎已經(jīng)被剝奪了。當(dāng)老百姓遇到不公平、不公正待遇的時(shí)候,想要維權(quán),卻不知道找誰,也不知道找什么部門。即便知道找哪個(gè)部門,也知道找哪個(gè)官員,真正維權(quán)卻不一定能成功,很容易被拖拉下去。
因?yàn)橐恍┕毴藛T不作為,整天在單位里混日子,不敢搞改革,也不敢搞建設(shè)。因?yàn)樗麄冎溃艿锰欤腿菀妆蝗嗽嵅。蛘哒f大刀闊斧地改革,就很容易得罪人,受到別人的詆毀,很容易因此丟官棄爵,以前種種努力就算白費(fèi)了。做官不容易,爬到官僚位置上,花了很多錢,而一旦被撤職,花的那些錢就等于打水漂了。倘若在職位上老老實(shí)實(shí)呆著,不冒進(jìn)也不后退,基本上不干什么事,就可以如此混下去,因?yàn)檫@樣的體制就養(yǎng)這樣的人。官僚體制不會(huì)進(jìn)行徹底的改革,即便有反腐運(yùn)動(dòng),有其他的糾正作風(fēng)的運(yùn)動(dòng),也不會(huì)把那些不作為的官員清除出去。溫斯坦萊說:“社會(huì)公職人員長期審理案件,將會(huì)蛻化變質(zhì),不再溫順、誠實(shí)和關(guān)懷弟兄。由于人類的心靈總是容易充滿貪婪、高傲和虛榮,盡管他們擔(dān)任政府職務(wù)之初,還有一種為社會(huì)服務(wù)的精神,竭力像為自己爭(zhēng)取自由那樣去為別人爭(zhēng)取自由,但是長期擔(dān)任這種與榮譽(yù)和偉大有關(guān)的職務(wù)之后,他們就會(huì)變得自私起來,竭力謀求個(gè)人福利,而不去關(guān)心普遍的自由。目前的經(jīng)驗(yàn)證明一句民間俗語說得很對(duì):‘國家和軍隊(duì)的高位,改變了很多好心人的良心。’自然現(xiàn)象告訴我們,‘死水易臭’,但流水不腐,可以為大家使用。”
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他認(rèn)為,國家所有公職人員應(yīng)該每年改選一次,不應(yīng)該讓他們長期待在某一個(gè)職位上。他的思想是先進(jìn)的,當(dāng)然可以防止有些公職人員尸位素餐,不作為,還支取高額工資。他認(rèn)為“為了防止共和國重新出現(xiàn)壓迫的現(xiàn)象,因?yàn)楫?dāng)公職人員變得高傲和富足起來的時(shí)候,他們就會(huì)不惜采取使自己兄弟貧困、破產(chǎn)和被排擠的方法來維護(hù)自己的尊嚴(yán)。長期壓在英國平民頭上的國王及其法律的活動(dòng)就是一個(gè)證明。”“因?yàn)楫?dāng)公職人員趾高氣揚(yáng)和過度富足起來的時(shí)候,他的眼睛就會(huì)受到蒙蔽,忘了自己是共和國的勤務(wù)員,而力圖高踞于自己弟兄之上,所以他的垮臺(tái)往往是一落千丈,壓迫人民的國王、主教和其他國務(wù)人員的下場(chǎng)就是一個(gè)證明。”“每年更換一次公職人員,就有可能使他們真正變成誠實(shí)的人,因?yàn)檫@樣一來,他們就會(huì)知道,第二批來接他們的班的人將審查他們的工作。如果他們辦事不公道,就會(huì)受到前來接他們班的人的責(zé)罵。”“應(yīng)該從熱愛我們的后代出發(fā),每年改選一次公職人員,因?yàn)椴桓鼡Q他們,痛苦和壓迫就會(huì)在我們的法律和我們的公職人員中間滋長。如同有些地方不經(jīng)常除草,雜草就會(huì)叢生一樣。這當(dāng)然就是災(zāi)難的開始,我們的后代要想擺脫這種災(zāi)難將很困難。那時(shí)他們就會(huì)詛咒我們這一代,因?yàn)槲覀兩頌樗麄兊淖嫦龋緛碛锌赡転樗麄兘⒘己玫纳鐣?huì)秩序。而我們卻沒有這樣做。”
公職人員不作為對(duì)職務(wù)的褻瀆,當(dāng)然他們有自己的道理,那就是藏在體制以內(nèi),就像躲在玉米棒子中的蛆蟲,不用勞動(dòng),就可以藏在里面吃得白白胖胖。其實(shí)他們站在這樣的崗位,是需要?jiǎng)趧?dòng)的,是需要為人民服務(wù)的,而不是為自己服務(wù),更不是為整個(gè)官僚系統(tǒng)服務(wù)。有貪官質(zhì)問記者,你是站在我們官員這一邊,還是站在老百姓的一邊?似乎已經(jīng)把官僚和老百姓完全對(duì)立起來,忘記了官員是為人民服務(wù)的。官員聲稱代表老百姓,要維護(hù)老百姓的利益,實(shí)際上只是維護(hù)自身以及整個(gè)官僚系統(tǒng)的利益。他們遇到突發(fā)事件的時(shí)候會(huì)“捂蓋子”,會(huì)盡量“捂”住信息,不產(chǎn)生社會(huì)輿論影響。即便產(chǎn)生了社會(huì)輿論影響,他們也會(huì)轉(zhuǎn)移注意力,會(huì)用一些明星出軌或吸毒的行為來吸引人們的注意力,過一段時(shí)間人們就淡忘了,而他們?cè)撛鯓舆\(yùn)作就怎樣運(yùn)作,只不過拿錢來說事,就可以很快解決問題。當(dāng)然賠錢也不是很多,只不過要讓事情趕快過去而已。身居高位者很容易蛻變,因?yàn)樗麄兿硎苤呒?jí)的待遇。還掌握著社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源,有時(shí)候大興土木搞建設(shè),大吃回扣,當(dāng)然就賺得盆滿缽滿,卻不會(huì)受到監(jiān)督,還會(huì)成為搞建設(shè)的模范。他說他們什么都不做,就可以保住現(xiàn)有的官位,可以悠哉悠哉混到退休,卻不會(huì)有人來質(zhì)疑,也不會(huì)有人來彈劾他。
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體制需要改革,需要把不作為的公職人員清除出崗位,讓有作為的人來做,也要清除官僚體系內(nèi)的派系,清除各種利益糾葛,快刀斬亂麻,有壯士斷腕的勇氣,才能進(jìn)行徹底的改革,也才能實(shí)現(xiàn)“能者上,庸者下”的用人制度。不然,只會(huì)養(yǎng)一幫白白胖胖的不作為的官員,也就損壞了體制的公信力。
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