2025養老護理員職業發展共創公益活動在滬啟幕

12月12日，以“專遞大愛 職贏未來”為主題的2025年養老護理員職業發展共創公益活動在上海啟幕。該活動由中國老齡事業發展基金會主辦，福壽康智慧醫療養老服務（上海）有限公司與杭州可靠護理用品股份有限公司聯合承辦。

民政部養老服務司促進處處長黃禹樺，人社部就業培訓技術指導中心信息應用與宣傳處處長姜郁，中國老齡事業發展基金會理事長于建偉，中國社會福利與養老服務協會會長吳玉韶，中國人民大學人口與健康學院院長杜鵬，上海市民政局二級巡視員陳躍斌，上海市虹口區副區長章維，上海市人社局職建處調研員陸瑞芳，福壽康集團董事長張軍，以及來自全國各省市主管部門、行業協會、高等院校、保險公司、養老護理相關企業等百余位嘉賓出席活動，共話養老護理員的職業發展與未來。活動由上海交大健康長三角研究院文旅康養研究中心主任徐啟華主持。

中國老齡事業發展基金會理事長于建偉代表主辦方，向全體嘉賓致以誠摯問候與衷心感謝。在致辭中，于建偉理事長從宏觀層面深入剖析了我國當下的養老形勢與發展態勢。他指出，推動養老護理員隊伍朝著專業化、職業化方向邁進，不僅是補齊民生短板的迫切之舉，更是一項關乎社會公平、文明進步的崇高事業。我國養老服務行業要贏得高質量發展，必須建立起清晰的職業發展通道、公平的薪酬激勵體系、完善的社會保障與崇高的社會認同，讓護理員看到成長的階梯和光明的未來。于建偉理事長表示，基金會將切實履行好“三個者”角色。其一，做好倡導者，宣傳優秀護理員的優良品德和感人事跡，營造全社會關心、尊重護理員的社會氛圍；其二，充當連接者，搭建起政府、企業、社會的三方協同平臺，讓“長護險擴容”與“護理員增收”同頻共振；其三，成為服務者，聯合福壽康等企業和社會組織，聚焦護理員的實際需求，為他們提供心理疏導、職業發展等暖心服務，解除他們的后顧之憂。

上海市虹口區副區長章維在致辭中指出，作為上海老齡化程度與人口密度"雙高"的中心城區，虹口始終將護理員隊伍建設作為養老服務體系建設的核心支撐。區委區政府通過技能培訓、學歷提升、政策激勵、職業發展等"四維賦能"機制推動養老護理人才發展。章維強調，本次活動發布的《2025養老護理員職業現狀調研報告》通過數據驅動破解行業痛點，可為人才建設提供科學依據。虹口將以此次活動為契機，構建"溫度+保障+前景"三位一體發展生態，打造具有區域特色的銀發人才集聚高地，通過深化政企校協同、完善激勵機制、拓展職業空間，讓護理員成為"有尊嚴、有前景、有吸引力"的職業。

針對行業普遍存在的“招人難、留人更難”痛點，本次活動同步啟動全國首個養老護理員“招培用育”服務共建平臺建設。該平臺區別于常見的“招聘網站”，是一個覆蓋職業生涯全周期的“成長引擎”。通過平臺建設整合資源，圍繞護理員的職業生涯全周期，提供更精準的支持，切實破解護理員招聘、培訓、使用、職業發展等方面的難點問題，系統推進護理員隊伍建設，為護理員成長賦能，為行業發展助力。

圖/養老護理員“招培用育”服務共建平臺啟動

活動現場，由福壽康集團聯合中國人民大學、上海交通大學、首都經濟貿易大學、南京中醫藥大學、中國勞動和社會保障科學研究院共同主編，并獲中國老齡事業發展基金會公益支持的《2025養老護理員職業現狀調查研究報告》（以下簡稱《報告》）正式發布?！秷蟾妗坊谌珖?.6萬余份有效樣本數據，圍繞從業者基本構成、工作特征、職業訴求、薪酬待遇等核心維度，系統揭示了當前我國養老護理員隊伍職業發展現狀?！秷蟾妗凤@示，長期居家護理和機構照料對專業護理員需求更大，養老護理員對技能提升的需求顯著，慢性病護理和溝通交流技能是護理員的核心需求痛點?！秷蟾妗分赋?，“十五五”時期是我國應對老齡化危機的關鍵窗口期，養老護理員隊伍面臨規模性缺口與結構性升級的雙重壓力，需通過需求端激活、制度供給側改革、職業生態優化多維發力，尤其聚焦居家社區領域。唯有構建“政策—市場—社會”協同機制，方能化解人力危機，支撐可持續照護體系。

在《報告》學術解讀環節，首都經濟貿易大學勞動經濟學院副教授王永梅結合三年來報告數據對比分析指出，我國養老護理員隊伍職業化、專業化水平在不斷提高，收入水平、職業認同感同步增強。研究顯示，從業者技能結構優化，持證類型更加多元化，技能提升需求開始呈現分化的特征。數據顯示，專業技能水平與收入水平成正相關，凸顯持續精進專業技能的重要性。王永梅教授特別強調，長期護理保險試點對隊伍穩定發展作用突出，試點地區在人才留存、服務標準化、人才滿意度等方面表現優異。她提出，當前需重點探索長護險試點經驗的規?；茝V路徑，通過制度創新進一步釋放其賦能效應，為行業可持續發展提供支撐。

同期發布的“2025中國養老護理員職業發展指數”（以下簡稱“指數”）則從養老護理員、養老機構、服務對象（老年人及家屬）、教培院校四大主體出發，建立包含護理員職業環境、職業滿意度、技能水平、社會認同等30項核心指標的動態監測模型，為行業提供動態監測工具。指數研發團隊首席專家、上海交通大學安泰經濟與管理學院教授、智慧健康養老與銀發經濟研究中心主任羅守貴指出，該指數首次實現了對養老護理員職業發展全鏈條的量化評估，可為政策制定、企業用人及院校培養提供精準導航。羅教授從指數編制方法論層面展開闡釋，他透露，團隊采用“主觀認知調查+客觀數據校驗”的混合研究模式，確保指數既能反映行業痛點，又能預測發展趨勢。例如，指數反映，養老護理員從業年限在增長、全職率在提高、收入在提高、持證率在提高、機構護理員的年齡在下降，客戶對養老護理員的專業價值沒有充分認可，對養老護理理員與家政服務員的三個方面區別認識不足，教培機構在為學員提供實踐或就業機會方面還存在不足。

在主旨分享環節中，復旦大學老齡研究院副院長、中國社會福利與養老服務協會會長吳玉韶教授以《“十五五”養老服務政策與實踐發展展望》為題展開演講。吳教授對我國養老服務發展歷程進行了系統回顧，深入剖析了“十五五”時期我國面臨的老齡化形勢，并對此提出六點展望。他指出，“十五五”時期我國將進入老齡化最快發展期，這不僅是人口結構重塑的關鍵窗口，更蘊藏著諸多戰略機遇，而有效應對這一機遇的關鍵在于把握好三個層面：一是要始終將高質量發展作為養老服務發展的“中心”；二是要把完善養老服務體系作為發展的“目標”；三是要將深化改革作為推動養老服務發展的“路徑”。從轉變觀念、建構制度、搭建平臺、培育組織等層面做好老有所為大文章。

中國人民大學原副校長、人口與健康學院院長杜鵬以《人口老齡化趨勢與養老服務改革發展》為題發表演講。他梳理了我國進入老齡化社會后的人口結構演變歷程，同步剖析了我國養老服務政策與展望，指出，“十五五”時期是我國人口老齡化進程由老齡化邁向超老齡化的預備階段，需加快構建應對體系。從國際經驗看，我國正處于“嬰兒潮”向“老年潮”轉變的大背景下，我國人口老齡化呈現出高齡化、少子化等獨特特征，專業護理已成為滿足老年人多元化養老服務需求的關鍵。在杜鵬看來，“人工智能 +”養老服務是應對人口老齡化、推動養老服務高質量發展的戰略方向，可為破解“誰來服務、服務什么、怎么服務”的時代難題提供新路徑。

南京中醫藥大學養老服務與管理學院執行院長王明強以《中國式養老視域下中醫藥健康養老服務人才培養的探索與實踐》為題發表演講。他通過分析中國人口老齡化發展特點，中國傳統養老文化整體架構，解析了中醫藥與中國式養老之間的關聯。王院長指出：構建中國式現代化養老服務體系，最缺乏的是人才，而中醫在健康養老領域獨具優勢，正成為實現“中國式養老”的重要支撐。作為全國唯一開設養老服務管理專業的“雙一流”高校，南京中醫藥大學肩負著加強養老服務高層次專業化人才培養的重任，并已在培養養老服務高層次專業人才方面開展了系列探索。演講中，王院長不僅分享了學校養老服務專業人才建設方面的探索經驗，還展示了相關學科建設的代表性成果。他提出展望，表示南京中醫藥大學將在中國式養老的進程中，持續傳承和發揚南中醫智慧，為養老服務貢獻獨具特色的中醫藥方案。同時，他期待與業界同仁在產教融合、科教融匯等多個方面展開深度合作，攜手推動養老服務事業高質量發展。

福壽康集團創始人、董事長張軍以《打造護理員職業發展服務平臺，讓照護者更有尊嚴》為題展開分享。他闡釋了福壽康集團連續5年發起“12·12護理員節”的初心——讓照護者更有尊嚴，為達成這一愿景，福壽康堅持每年推進“三個一”項目：舉辦一場護理員職業發展共創交流大會，發布一部《養老護理員職業現狀調查研究報告》，組織一次護理服務人員海外研學。他從行業實踐者的視角，提出當前護理員隊伍建設與發展面臨諸多挑戰，同時分享了福壽康在護理員隊伍建設方面的舉措和成效。展望未來，張軍指出，福壽康將以“成為全球領先數智驅動的整合照護服務平臺”為發展目標，重點打造養老護理員“招培用育”智能服務平臺，全力推動護理員隊伍朝著專業化、職業化方向邁進。同時，福壽康期望通過輸出標準、技術和系統，為行業發展賦能助力。

為全面挖掘、記錄并傳播一線護理員的優秀服務事跡，聚焦在照護服務中體現專業精神、在陪伴中傳遞人文關懷、在崗位上實現職業成長的優秀護理員代表，展現護理員群體的專業素養，樹立可敬、可學、可感的行業典范?；顒蝇F場，中國老齡事業發展基金會副秘書長夏超宣布“守護之光”最美護理員優秀案例征集活動正式啟動。夏超稱，基金會計劃組建由行業專家學者、資深從業者等組成的評審團隊，通過為期一年的持續征集與評審，深入一線、傾聽真實聲音、傳遞真實故事，確保后續征集評選工作專業、公正，有公信力。他呼吁全國養老服務行業相關機構、組織以及個人積極參與、踴躍推薦，共同尋找平凡中綻放光芒的“守護者”。

活動現場還舉行了一場特別的公益捐贈儀式。福壽康集團技術中心高級總監周歡慶作為集團代表鄭重宣布，向中國老齡事業發展基金會捐贈“福教授”養老服務人才賦能平臺課程資源。該平臺由福壽康集團自主研發打造。此次捐贈的照護課程資源豐富且系統，涵蓋長者慢性病照護、認知癥照護、康護照護以及國家養老護理員職業等級培訓四大核心模塊，總計60多門課程。此次捐贈旨在解決當下養老技能培訓普遍面臨成本高、專業度參差不齊、培訓與實際服務結合不緊密等痛點，讓專業的照護課程惠及更多基層護理員，賦能護理員從“勞務型”向“專業型”躍升，傳遞職業尊嚴。

圖/福壽康集團向中國老齡事業發展基金會捐贈“福教授”養老服務人才賦能平臺課程資源

活動交流共創環節由中國勞動和社會保障科學研究院副研究員曹桂主持。中國人民大學健康中國研究院副院長、人口與健康學院教授張文娟，上海市護理學會副理事長兼秘書長庹焱，呂梁市創業就業中心副主任、呂梁山護工就業指導組組長白海軍，華康健康產業集團股份有限公司執行總裁張婕等嘉賓圍繞“破解養老護理行業招人難、留人難、提升難困境的方法與路徑”這一議題展開探討。與會嘉賓從養老護理員的職業認可、職業保護、技術賦能、心理賦能、晉升路徑等維度，就專業評價機制、職業認同感提升、社會認知與政策優化、服務技能打造、薪酬體系構建、AI賦能效能等層面分享觀點，為建設優質養老護理隊伍提供多元思路。

圖/圓桌論壇交流共創

上海市民政局二級巡視員、養老行業資深專家陳躍斌代表上海市民政局對本次活動的成功舉辦表示祝賀，對《報告》編撰研究團隊致以崇高敬意，并圍繞養老護理行業發展分享三點感悟：光榮與夢想：愛與溫度構筑職業未來。陳躍斌指出，活動中感受到的護理員對老人的關愛、企業與支持組織的責任擔當、行業同仁的協作共進，共同營造了充滿溫度的生態氛圍。他強調，養老護理員的職業發展愿景與行業升級藍圖已清晰可見，這一"觸手可及的夢想"正激勵全行業攜手前行；道阻且長。專業化建設任重道遠，回顧發展歷程，陳躍斌用"道阻且長、行則將至"概括養老護理員隊伍建設現狀。他坦言，盡管上海已通過政策補貼、技能認證、薪酬改革、人才目錄等多項舉措破解行業發展難題，且取得了階段性成果，但全國范圍內實現專業化、職業化仍需長期努力。"過程雖難，但每一步堅持都將推動行業向更好方向邁進。"；責任與擔當，三大路徑破解發展難題。

面向未來，陳躍斌提出三項行動方向：第一是優化人力結構，推動護理員配比從當前1:8向1:4的標準邁進；第二是深耕產業根基，從行業痛點溯源至產業生態系統性建設；第三是強化科技賦能，通過智慧化技術提升服務效能與人才培育質量。他最后呼吁，全行業需以責任凝聚共識、以創新驅動變革，共同譜寫養老服務高質量發展的新篇章。

責任編輯：韓璐(EN053)