“要么出錢要么流血”，歐盟對援烏資金態度不一，互相不肯讓步

歐盟領導人正加緊推動達成一項對烏援助資金協議，該協議被形容是在“要么今天出錢，要么明天流血”之間做選擇，但比利時繼續反對以俄羅斯被凍結資產為擔保提供貸款。

在這場被視為“成敗在此一舉”的峰會上，歐盟領導人正討論一項史無前例的舉措：動用2022年俄烏沖突全面爆發后，在歐盟境內被凍結的約2100億歐元俄羅斯主權資產。

根據該計劃，歐盟將向烏克蘭提供900億歐元貸款，以幫助烏克蘭繼續戰斗，而當前俄軍正逐步在戰場上取得進展。

波蘭總理圖斯克表示，各國領導人面臨一個簡單的抉擇：“要么今天出錢，要么明天流血。”

烏克蘭總統澤連斯基稱，他希望在今年年底前看到有關資金的決定。目前有預測稱，烏克蘭將在明年春天面臨破產。他對歐盟領導人說：“如果這些資金能通過追究俄羅斯對烏克蘭、對歐洲發動戰爭的責任，來維護歐洲的安全，那么我們為什么要讓莫斯科抱有幻想，認為不管他們做了什么，這些資金仍然會回來呢？我知道俄羅斯在這個決定上恐嚇不同的國家。但是我們不應該害怕威脅，我們應該害怕歐洲變得軟弱。”

為滿足烏克蘭2026年和2027年預計1360億歐元的資金需求，歐盟領導人面臨兩個選項：一是以被凍結的俄羅斯資產作擔保發放“賠償貸款”，二是由歐盟聯合發債為烏克蘭籌措資金。提議向烏克蘭提供900億歐元貸款的歐盟委員會預計，烏克蘭的其他西方盟友將承擔其余部分。

德國及瑞典、荷蘭等奉行財政緊縮政策的國家，強烈支持動用俄羅斯資產，而不是歐洲納稅人的資產。德國總理默茨稱，賠償貸款是唯一的選擇，“我們基本上面臨著用歐洲債務還是俄羅斯資產來償還烏克蘭債務的選擇，我的觀點很明確：我們必須用俄羅斯的資產。”

但擁有俄羅斯大部分資產的比利時表示，比利時還沒有從歐洲其他成員國獲得在計劃出現問題的情況下該如何應對的足夠擔保。峰會召開前，比利時首相德韋弗在該國議會表示：“給我一把降落傘，我們就一起跳。如果我們對降落傘有信心，那應該不是問題。”比利時要求獲得無限擔保，這意味著如果俄羅斯成功地對歐洲清算銀行或比利時企業提起報復性法律訴訟并勝訴，比利時將不會獨自承擔相關損失。

英國外交大臣庫珀在訪問雅典期間，強調了“動用”俄羅斯被凍結資產的重要性，稱莫斯科顯然仍決意在烏克蘭發動戰爭。她說：“我看到，目前特朗普和澤連斯基在追求和平，但普京仍在尋求升級沖突和戰爭。這就是為什么在動用俄羅斯主權資產方面取得進展是如此重要，能夠支持烏克蘭，也能夠對俄羅斯進一步施壓，適當地把他們帶到談判桌前，追求和平。”

除比利時外，意大利、馬耳他和保加利亞更傾向于另一種方案，即利用歐盟預算中的未分配資金作擔保，由歐盟發放貸款。意大利總理梅洛尼稱，在沒有堅實法律基礎的情況下，利用凍結在歐洲的俄羅斯資產來幫助烏克蘭，將使莫斯科獲得“戰爭開始以來的第一次勝利”。

但歐盟聯合發債的方案需要27個成員國一致同意。匈牙利總理歐爾班抨擊動用俄羅斯被凍結資產是一個“愚蠢的想法”，同時也宣布他否決了這個“為一場不屬于我們的戰爭提供資金”的聯合發債計劃。

法國總統馬克龍表示，他相信各國領導人會找到解決方案：“我們將找到一個技術解決方案，因此我們不能在技術細節上存在分歧。每個人都必須被傾聽”。歐盟委員會主席馮德萊恩稱，如果達不成解決方案，她就不會結束這場峰會。此次峰會將在周五結束。