大美西藏 心靈之旅系列報道之二

昌都市卡若區(qū)：繪就民族團結(jié)新圖

譜寫共同發(fā)展新篇章

　　在藏東這片充滿活力的土地上，卡若區(qū)作為連接藏、川、青、滇的交通樞紐和“藏東門戶”，始終將鑄牢中華民族共同體意識貫穿發(fā)展全過程。如今，漢、藏、回、苗等27個民族16.5萬兒女在此和諧共居，從思想引領到文化交融，從經(jīng)濟發(fā)展到社區(qū)建設，卡若區(qū)以多元舉措打造民族團結(jié)進步“升級版”，讓“石榴籽”緊緊相擁，綻放出新時代民族和諧的絢麗之花。

　　思想引領理論筑基，精準把握政治方向。卡若區(qū)堅持把理論學習作為民族團結(jié)工作的“定盤星”，區(qū)委理論學習中心組帶頭落實“第一議題”制度，各級黨組織通過理論學習中心組學習、支部“三會一課”，常態(tài)化學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，匯編《卡若區(qū)著力創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范區(qū)指導手冊》等文件，明確15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))形成各自的創(chuàng)建品牌與思路，實行“月調(diào)度、季推進、半年小結(jié)、定期督查”機制，確保工作方向不偏、力度不減。

　　宣傳凝心文化鑄魂，構(gòu)筑共有精神家園。在宣傳教育層面，卡若區(qū)構(gòu)建全覆蓋傳播矩陣，開設“鑄牢中華民族共同體意識”“講好身邊民族團結(jié)進步故事”系列專欄，印發(fā)宣傳教育100題、典型事例、先進事跡、成果圖片等書籍圖冊，拍攝專題宣傳片。同時，以文化活動為載體，舉辦“民族團結(jié)安康杯”職工足球聯(lián)賽、優(yōu)秀青少年北京夏令營暨“愛我中華”學生暑期夏令營活動等大型實體化活動，新創(chuàng)編《援藏情》、《團結(jié)之花》等20余部文藝作品，修繕昌都解放委員會舊址、烈士陵園等紅色遺跡，讓“四個與共”理念融入群眾日常生活，構(gòu)筑起各民族共有精神家園。

　　經(jīng)濟領跑與民生改善同頻共振，夯實共同富裕基石。卡若區(qū)始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，將經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與民生福祉緊密結(jié)合。2023年，該區(qū)深入推進自治區(qū)21項民生實事和昌都市“十大幸福工程”，把群眾增收作為“一把手”工程，落實昌都市委“十條增收措施”與卡若區(qū)委“30條細化措施”，通過社會企業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等方式，實現(xiàn)852戶年收入萬元以下群眾清零。

　　基礎設施建設同步提速，奏響鄉(xiāng)村振興強音。目前，卡若區(qū)15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))道路通暢率達100%，169個行政村通暢率98.8%，醫(yī)保參保繳費率99.29%，新建67座5G基站實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全覆蓋。文化賦能鄉(xiāng)村振興成效顯著，成功入選國家首批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點，讓各族群眾在發(fā)展中共享成果，切實增強獲得感與幸福感。

　　援藏搭橋與社區(qū)互嵌雙向發(fā)力，拓寬交融互動渠道。卡若區(qū)充分借助援藏資源，天津援藏工作組促成津昌兩地7次交流互訪，以“組團式”“小分隊”模式招商引資5.01億元，舉辦首屆物資交流會銷售額突破300萬元。把握川藏鐵路建設機遇，探索企地多領域共建模式，深化交流合作，實現(xiàn)互惠共贏，建好“團結(jié)路”“幸福路”，先后在成都、天津開展旅游推介，推動各民族在空間、經(jīng)濟、文化等領域深度嵌入。從“組織引領強基礎、強化宣傳重引導、紅色物業(yè)聚合力、創(chuàng)新模式抓創(chuàng)建”四個方面，建設民族團結(jié)示范小區(qū)，打造互嵌式社區(qū)新樣板，創(chuàng)新“五化”工作方法，社區(qū)各族干部群眾同心向黨、團結(jié)和睦，中華民族共同體意識不斷增強，讓各族居民像石榴籽一樣緊緊地抱在一起。

　　民族團結(jié)“微單元”，社區(qū)創(chuàng)新舉措亮點紛呈。卡若區(qū)在啟赤花園試點“紅色物業(yè)”，建立黨員活動中心、紅色書吧等多功能服務區(qū)，邀請老黨員講述昌都解放史與民族團結(jié)故事。在聚盛苑、昌都花園等小區(qū)打造“團結(jié)亭”“民族團結(jié)同心苑”，常態(tài)化開展“我們的節(jié)日”“紅色電影進小區(qū)”等活動，各族群眾共包餃子、同跳鍋莊，增進情感認同。

　　網(wǎng)格治理精準化推進，探索高效治理模式。主城區(qū)劃分100 個網(wǎng)格，選聘878名黨員網(wǎng)格員與60名“移動網(wǎng)格員”，落實“2講”“8報”工作法和“3456”工作要求，及時解決群眾難題。馬草壩社區(qū)獲評“自治區(qū)民族團結(jié)進步城市流動人口服務優(yōu)秀窗口單位”，約巴、嘎瑪?shù)?鄉(xiāng)建立“基層黨建引領+民族團結(jié)進步創(chuàng)建+維護穩(wěn)定”協(xié)作機制，織密平安和諧防護網(wǎng)。

　　法治護航與風險防控協(xié)同推進，守護和諧穩(wěn)定大局。卡若區(qū)科學劃分278個網(wǎng)格，配備1913名網(wǎng)格員與2157個網(wǎng)格工作群，推動民族事務工作重心下移。同時，按照“每年在8個法治意識薄弱村和3—5個偏遠寺廟開展專項法治宣傳教育”的思路，深入開展法律法規(guī)宣傳宣講。2022年以來開展專項宣傳覆蓋24個村、15個寺廟，營造尊法學法守法用法氛圍。

　　創(chuàng)新矛盾糾紛化解機制，構(gòu)建治理新格局。區(qū)公安局推行 “四早三快”工作法，亮身份、亮職責、亮承諾，創(chuàng)新完善865基層矛盾糾紛調(diào)解工作機制，創(chuàng)新開展“警務跟著警情走”，做到精準發(fā)力保平安，中心壩派出所獲評全國 “楓橋式公安派出所”。統(tǒng)戰(zhàn)民宗部門深化“1拖N”宗教事務管理機制，建立3475個聯(lián)戶單位、231個調(diào)解組織，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保宗教和順、社會和諧。

　　“各族人民相親相愛，茶和鹽巴永不分離。”如今的卡若區(qū)，各族群眾休戚與共、榮辱與共，在建設美麗幸福西藏的征程中，持續(xù)推動中華民族共同體意識落地生根，以民族團結(jié)之花的絢麗綻放，書寫新時代共同發(fā)展的精彩答卷。(龍代洪 段世貴)