12月18日,海南自貿港正式封關,然而就在封關前幾天,越南坐不住了,越南政府召開緊急會議。
總理范明政在會上表態:計劃于2026年在峴港、海防和胡志明市建立首批自貿區,2030年前建成約6-8個自貿區,那么問題來了,越南為何也要建造自貿區?海南封關難不成對越南有影響?
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海南封關,越南急了?
海南封關,不是關門,而是開得更大,這種“更高級別”的開放方式,說到底,是在用制度紅利重新定義區域競爭規則。
零關稅、15%的企業所得稅、30分鐘通關效率……這套組合拳打下來,相當于海南島搖身一變成了一個面向全球的超級政策實驗室。
越南一看這架勢,心里當然不踏實,過去這些年,它靠著低成本出口加工模式,吃到了不少全球制造業轉移的紅利。
但海南不只是要做個加工廠,它背后是14億人口的統一市場,是內陸的巨大消費力,是通過政策把“制造加市場”打包成一個新選項。
這就好比過去大家都在挖井取水,海南突然說:我直接引水進城,而且是免水費那種,你說越南急不急?
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跨國企業不是慈善家,哪里政策好、效率高、又能接近消費端,資金就往哪流,海南一封關,等于在區域發展棋盤上放下一顆新棋子,直接沖著越南的出口加工、港口物流、制造訂單去。
越南總理范明正顯然意識到了這點,海南封關的消息一出,越南就連夜開會,明確表示要加快自貿區布局。
這不是巧合,這是應激反應,看得出,越南已經不滿足于當個“加工廠”,它想為自己爭取更多制度空間,但問題是,海南這次打的不是價格戰,是規則戰。
海南的政策調整不是紙上談兵,它已經開始從港口到制造業,一步步影響越南的實際利益,最明顯的,是海防港。
過去,中國不少小批量貨物會經由越南中轉,再發往東盟,但海南封關后,這些貨直接可以走洋浦港、直達島內,通關效率高、成本更低。
結果?海防的中轉貨量下滑了18%,這不是減少幾艘船的問題,而是對整個港口生態的沖擊,越南辛辛苦苦打造的區域物流樞紐地位,正在被海南“去中間化”。
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制造業也中招了,尤其是那些原本設在越南、但面向中國市場的電子代工企業,現在發現一個新選項:工廠設在海南,加工增值超過30%,銷往內地還免稅。
這對企業來說,簡直是“降本增效”的絕佳路徑,于是訂單開始“跑偏”,越南電子代工廠訂單減少了23%。
企業當然不會等死,越南本土大集團Vingroup已經宣布要加投373億人民幣,擴建南涂山港,試圖復制海南洋浦港的模式。
這種“照著抄”的方式看起來是被動,但實際上說明了一點:海南的封關政策,確實已經在影響鄰國的產業布局決策。
這就像是下棋,你還沒走完一步,對方已經在調整陣型了,海南動的是政策,越南動的是神經。
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越南自貿區背后的“防御性追趕”
越南顯然不想坐等局勢惡化,它給出的回應也不含糊,官方明確提出,到2030年要建成6到8個自貿區,并在2045年前把這個數字擴展到10個,聽起來挺有野心,但仔細一看,這更像是一次“防御性追趕”。
所謂“防御性追趕”,就是不是你想領先,而是你怕落后,從選址來看,越南把試點放在峴港、海防和胡志明市這些港口城市。
顯然是想在物流和制造上與海南對標,但問題是,制度能不能復制,市場能不能支撐,執行效率能不能跟上,這些都還是未知數。
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政策目標也很明確:吸引制造業不跑,留住投資不走,穩住出口不崩,越南甚至希望這些自貿區將來能貢獻全國GDP的20%,這幾乎是把發展賭注押在這幾個特區身上了。
但要知道,海南封關背后是中國強大的制度執行力和超大規模市場支撐,越南這次要走的路,遠比它過去做代工廠那條路難得多。
更關鍵的是,越南現在要和海南競爭的,不只是稅率或通關時間,而是整體營商環境,是投資者的信心,是制度創新和政策兌現能力。
這些東西,不是誰喊得響誰就贏,拼的是實際落地,海南是“制度先行”,越南是“政策追趕”,兩者間能不能拉平起跑線,還得看后續執行。
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海南封關,越南提速,這不是一次簡單的區域競爭,而是一場關于“誰能定義未來”的制度競賽,海南靠的是“政策加市場”雙輪驅動,在全球供應鏈重新洗牌的當口,搶先一步提出了新規則。
而越南則是在看到規則變化后,迅速啟動應對機制,試圖通過自貿區建設挽回主動,這兩種路徑,一個是先發制人,一個是被動應變,都代表了當下亞洲國家在全球化新秩序中的不同姿態。
越南面臨的挑戰不小,它不僅要解決自身在技術、法律、管理等方面的短板,還得在“復制海南”的過程中找到自己的差異化定位。
比如發展芯片封裝、LNG接收站、汽車滾裝港等專業產業,或是與馬來西亞、印尼等東盟國家組建港口聯盟,這些策略聽起來務實,但能不能在短時間內形成規模效應,還需觀察。
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當然,海南這邊也不是高枕無憂,封關之后,如何保障政策的長期穩定性,如何吸引高質量企業落地,如何讓制度紅利真正轉化為產業競爭力,這些都不容易。
但它最大的底氣,是中國市場,是制度執行力,是政策連續性,這些,恰恰是越南最難模仿的部分,海南封關看似是一個地方政策的落地,實則是一場區域經濟力量的重新排兵布陣。
越南急著建自貿區,不是沒底氣,而是清楚地意識到:這不只是招商引資的事,更是生存和發展的賽跑。
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未來幾年,亞洲區域競爭會越來越多地圍繞“誰能制定規則、誰能整合資源”展開,海南和越南,只是這場大棋局中的兩顆子。
最終能笑到最后的,不是現在跑得最快的,而是那個在制度、市場和戰略上都能穩住節奏、持續優化的玩家,競爭已經開始,牌桌上,沒有人能長期靠運氣贏下去。
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