“淮執(zhí)礪劍”如何護航營商？這場發(fā)布會給出答案

12月19日上午，淮安中院聯(lián)合市工商聯(lián)召開新聞發(fā)布會，通報全市法院涉企執(zhí)行工作情況，并解讀十起典型案例。

2023年以來，全市法院聚力實施“你安心發(fā)展 我全心護航”行動，在以高質(zhì)量執(zhí)行服務保障企業(yè)發(fā)展方面推出一系列務實舉措。市法院執(zhí)行局獲評“全省法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境執(zhí)行年1+4專項行動先進集體”，信用修復“一件事”改革等經(jīng)驗做法被最高人民法院推廣。

一是以善意執(zhí)行為企紓困解難。出臺涉企財產(chǎn)保全《工作指引》，運用保全置換為1893家企業(yè)解除生產(chǎn)資金凍結(jié)措施，助力64家房地產(chǎn)等企業(yè)解決續(xù)建資金難題。建立全市重點企業(yè)名錄庫、誠信企業(yè)白名單庫，為入庫企業(yè)提供免擔保、執(zhí)行“保護艙”等服務，靈活運用活封活扣、清場保證金、執(zhí)前督促等措施，最大限度保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

二是以專項攻堅護企勝訴權(quán)益。與市住建局、資規(guī)局等14家單位搭建網(wǎng)絡(luò)查控專線，打造“執(zhí)行30分鐘響應圈”。每季度組織開展“淮執(zhí)礪劍”集中執(zhí)行周行動，攻克疑難復雜涉企案件1774件。聯(lián)合市發(fā)改委、財政局打造涉黨政機關(guān)“零債”行動，推動執(zhí)結(jié)涉黨政機關(guān)拖欠民營企業(yè)賬款案件58件，經(jīng)驗做法被評選為省信用體系建設(shè)工作創(chuàng)新項目。

三是以分級懲戒促企誠信經(jīng)營。與市發(fā)改委出臺《實施辦法》，構(gòu)建失信懲戒分級分類管理機制，推行失信寬限和預納失警示書制度，督促789家企業(yè)主動履行。開展企業(yè)信用修復“暖企”專項行動，對符合條件的1169家企業(yè)及時解除信用懲戒措施，實現(xiàn)信用修復在線辦理、修復結(jié)果一并互認。

四是以執(zhí)破銜接助企轉(zhuǎn)型升級。深入推進執(zhí)破有機銜接，對涉企執(zhí)行案件進行“穿透式”審查，引入“預重整+招商引資”等模式，助力企業(yè)重生和資產(chǎn)盤活。與工商聯(lián)、招商部門建立涉法處置資產(chǎn)信息共享機制，清理低效閑置工業(yè)用地4381.82畝，工業(yè)廠房134.43萬平方米。靈活采取分割拍賣方式助力某50億項目在淮落地，被評選為全省優(yōu)化法治化營商環(huán)境典型案例。

涉企執(zhí)行典型案例

案例一

供應違約拒履行 聯(lián)合督促達和解

【基本案情】2018年10月，江蘇某裝飾工程有限公司（以下簡稱“裝飾公司”）從菏澤某牡丹芍藥有限公司（以下簡稱“芍藥公司”）、王某某父子處購買了一批觀賞牡丹苗、芍藥苗。工程驗收時發(fā)現(xiàn)，采購苗木并非合同約定的觀賞性芍藥，雙方協(xié)商無果后訴至法院。法院判決芍藥公司、王某某父子三人給付裝飾公司違約金50萬元。

因芍藥公司未履行生效判決，裝飾公司向淮陰區(qū)法院申請強制執(zhí)行。執(zhí)行法官赴山東菏澤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，芍藥公司及王某某父子名下無有效財產(chǎn)，企業(yè)已倒閉，案件陷入僵局。執(zhí)行法官轉(zhuǎn)變思路，調(diào)查出王某某通過離婚轉(zhuǎn)移財產(chǎn)規(guī)避執(zhí)行的線索，依法查封其原配偶名下房產(chǎn)，擬啟動房產(chǎn)處置程序。2025年9月，法院張貼拍賣公告后，被執(zhí)行人仍消極應對，執(zhí)行工作推進困難。了解到被執(zhí)行人王某某曾在淮北從事花卉種植，與淮北商會一貫有行業(yè)聯(lián)系，淮陰區(qū)法院及時對接工商聯(lián)，邀請淮北商會會長參與案件處置。淮北商會會長立即發(fā)揮商會橋梁紐帶作用，多次主動聯(lián)系王某某，詳細傳達法院執(zhí)行決心及規(guī)避執(zhí)行的法律后果，并結(jié)合行業(yè)信譽對其開展督促履行。在商會的強力督促與多方協(xié)同調(diào)解下，被執(zhí)行人一次性支付67萬元，案件順利執(zhí)結(jié)。

【典型意義】在跨區(qū)域涉企執(zhí)行案件中，被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、財產(chǎn)線索隱蔽是常見難題，而商會的督促履行作用成為打破僵局的關(guān)鍵抓手。本案中，執(zhí)行法院依托商會的行業(yè)資源與影響力，通過定向督促、信譽施壓、溝通協(xié)調(diào)，不僅為雙方搭建了信任溝通的平臺，更以精準有效的督促，推動消極逃避的被執(zhí)行人主動履行，破解了“查找難、溝通難、履行難”的困境，充分彰顯了商會助力在涉企執(zhí)行案件中的獨特優(yōu)勢。（淮陰區(qū)法院）

案例二

精準調(diào)查摸實情 聯(lián)動解紛護發(fā)展

【基本案情】某風力發(fā)電公司（以下簡稱“發(fā)電公司”）因資金周轉(zhuǎn)困難，拖欠某裝備有限公司（以下簡稱“裝備公司”）貨款5400余萬元。案件進入執(zhí)行程序后，裝備公司向盱眙法院申請將發(fā)電公司移送破產(chǎn)清算。盱眙法院迅速聯(lián)合工商聯(lián)、商會啟動聯(lián)動解紛工作機制，組建專項工作組，通過實地走訪、財務核查、行業(yè)調(diào)研等方式，對發(fā)電公司經(jīng)營狀況開展全方位精準摸底。經(jīng)聯(lián)合研判確認，發(fā)電公司雖暫時資不抵債，但核心技術(shù)穩(wěn)定、風電項目市場前景廣闊，且仍保持正常運營。若貿(mào)然啟動破產(chǎn)清算，不僅申請執(zhí)行人債權(quán)難以受償，還將導致企業(yè)停產(chǎn)、股東權(quán)益受損，甚至引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈連鎖反應。基于該調(diào)查結(jié)果，專項工作組多次聯(lián)合組織雙方座談，向發(fā)電公司股東剖析破產(chǎn)后果與持續(xù)經(jīng)營價值，向申請執(zhí)行人闡明破產(chǎn)程序的復雜性與債權(quán)實現(xiàn)風險。在三方合力推動下，雙方自愿達成執(zhí)行和解協(xié)議，申請執(zhí)行人撤回破產(chǎn)清算申請。目前，發(fā)電公司正按協(xié)議穩(wěn)步履約。

【典型意義】在涉企破產(chǎn)清算申請審查中，如何平衡保障債權(quán)人債權(quán)實現(xiàn)與挽救具有發(fā)展?jié)摿Φ谋粓?zhí)行企業(yè)，避免“一破了之”造成的資源浪費與多重利益受損，一直是司法實踐中的重點與難點。本案中，執(zhí)行法院聯(lián)合工商聯(lián)、商會聚焦實踐難題，以精準調(diào)查摸清企業(yè)真實狀況，為科學處置提供堅實依據(jù)；以聯(lián)動解紛凝聚共治合力，靈活運用執(zhí)行和解手段避免剛性處置。這一做法既堅守了司法公正底線，保障了債權(quán)人合法權(quán)益，又彰顯了善意文明執(zhí)行溫度，挽救了具有市場潛力的企業(yè)，實現(xiàn)了保債權(quán)、穩(wěn)企業(yè)、護鏈條、優(yōu)環(huán)境的多元共贏，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境注入了強勁動力。（盱眙法院）

案例三

分割處置土地使用權(quán)

促50億項目落地生根

【基本案情】江蘇某汽車零件制造有限公司（以下簡稱制造公司），因經(jīng)營不善，無力償還銀行貸款及其他債務累計3200多萬元，被債權(quán)人訴至法院，判決生效后制造公司未能履行義務，案件進入執(zhí)行程序，金湖法院依法對制造公司的土地、房產(chǎn)等財產(chǎn)進行司法處置。江蘇某機械有限公司（以下簡稱機械公司）在金湖縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南購置一塊土地建廠，因該縣引進的總投資達50億元的南高齒項目需要該地塊，經(jīng)動員后機械公司同意換地建廠，后看中制造公司地塊，并請求金湖縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會給予幫助。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，制造公司土地狀況比較復雜，整個地塊呈南北方向的U字型，U型中間地塊屬于另一家企業(yè)。根據(jù)土地形狀和位置，制造公司土地形成A、B、C三個地塊，A地塊呈L形，約16.8畝，B地塊呈長方形，約25.23畝，C地塊呈小長方形，約15.9畝，因制造公司至今未能給付廠房承建方工程款，C地塊被承建方占用并出租給他人抵充工程款，存在較大爭議。在這種情況下，制造公司的土地難以整體拍賣，但久拖不決顯然造成資源閑置浪費，如何處置該公司土地使用權(quán)成為一個難題。

為妥善處置制造公司資產(chǎn)，金湖法院向金湖縣委縣政府匯報了案情，在黨委政府的大力支持下，金湖法院與縣土地資源管理部門和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會就分割處置的可行性進行多次溝通協(xié)商，商談解決方案，后確定對A、B、C三地塊分別進行拍賣。經(jīng)過拍賣，B地塊被機械公司以222萬元的價格拍得，機械公司現(xiàn)已進場建設(shè)，南高齒項目也得以順利落地。

【典型意義】金湖法院在執(zhí)行工作中創(chuàng)新工作方法，因地制宜靈活處置僵尸企業(yè)資產(chǎn)，既保障了土地資源快速再利用，又為南高齒重點招商項目的引進掃清了障礙，真正做到了以能動司法優(yōu)化法治化營商環(huán)境。對被執(zhí)行公司資產(chǎn)的成功處置，也使得一批債權(quán)人的勝訴權(quán)益得以實現(xiàn)，實現(xiàn)了事了案結(jié)，彰顯了法律的威嚴和強制力，增強了當事人對法院執(zhí)行工作的信心，提升了人民群眾對法院的信任度和滿意度。（金湖法院）

案例四

法院執(zhí)行助力打造城市商業(yè)名片

爛尾商業(yè)街盤活變網(wǎng)紅“尅街”

【基本案情】為推進商業(yè)街重點項目建設(shè)，2017年至2019年間，某置業(yè)公司先后向某平臺公司借款5269.05萬元。數(shù)年過去，借款未償還，商業(yè)街亦處于“爛尾”狀態(tài)，平臺公司向人民法院申請強制執(zhí)行。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被執(zhí)行人某置業(yè)公司涉建設(shè)工程施工合同糾紛、商品房預售合同糾紛、勞動爭議等執(zhí)行案件高達337件，平臺公司收不回借款，承建方拿不到工程款，商戶預購了商鋪不能入駐，案涉項目成為了矛盾集中地。為妥善處置糾紛，執(zhí)行法院向市法院及當?shù)攸h委政府匯報了案情，共同確定了“分割拍賣、整體盤活”的處置方案，通過核心區(qū)域續(xù)建盤活帶動整體資產(chǎn)價值提升。2024年4月18日，法院發(fā)布首批房產(chǎn)拍賣公告。為保障拍賣成效，法院與拍賣平臺、拍輔機構(gòu)創(chuàng)新推行“云向?qū)А薄癡R看樣”“云專場”，以解決“想買不會”“到場無時”“人氣不旺”等問題。經(jīng)拍賣平臺首頁推薦，16名競買人參與競拍，最終以48.84%的溢價率成交。

拍賣款到賬后，法院開辟綠色通道，于當日完成標的物過戶交付。三日后，商業(yè)街改造項目啟動建設(shè)。兩個月內(nèi)，成功打造成集文化創(chuàng)意、休閑觀光、夜經(jīng)濟消費為一體的龍蝦特色活力街區(qū)，以盱眙方言命名為“尅街”，82家商戶順利入駐，給盱眙經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。掀起龍蝦美食和夜市體驗“想到盱眙、吃在尅街”的熱潮，成為盱眙特色龍蝦美食新地標。

【典型意義】該案涉項目地處盱眙商業(yè)中心，曾作為地標性建筑進行設(shè)計和施工。項目長期停工爛尾，不僅造成了寶貴土地和房產(chǎn)資源的浪費，而且影響盱眙縣域經(jīng)濟發(fā)展和投資信心。執(zhí)行法院強化責任擔當，采取“黨委領(lǐng)導、府院聯(lián)動、司法主導、依法處置”的執(zhí)行模式，因地制宜處置僵尸企業(yè)資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)價值最大化，解決了多年爛尾的商業(yè)街區(qū)歷史遺留問題。涉案標的物的成功拍賣處置，既成功保障債權(quán)人的合法權(quán)益，實現(xiàn)了閑置商業(yè)土地、房產(chǎn)資源快速再利用，避免了群體性事件發(fā)生，為提升人居環(huán)境，維護社會和諧穩(wěn)定，推進空間要素治理，帶動當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)及附屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提供了新的成功樣板。（盱眙法院）

案例五

上下協(xié)同裁執(zhí)聯(lián)動

“事心雙解”共贏促發(fā)展

【基本案情】某融資租賃有限責任公司（以下簡稱融資租賃公司）與內(nèi)蒙古某國有資產(chǎn)發(fā)展投資經(jīng)營有限公司（以下簡稱投資經(jīng)營公司）、某旗財政局融資租賃合同糾紛案，依據(jù)生效判決，投資經(jīng)營公司應給付融資租賃公司租金、保全擔保款、律師費、留購款、利息合計2500余萬元，該旗財政局對2094.2萬元租金承擔連帶責任。因兩被執(zhí)行人未主動履行，融資租賃公司向淮安區(qū)法院申請執(zhí)行。

案件進入執(zhí)行程序后，執(zhí)行法院依法向被執(zhí)行人送達了執(zhí)行通知書和財產(chǎn)申報令，責令其立即履行生效法律文書確定的義務，并通過線上查控，凍結(jié)了兩被執(zhí)行人銀行賬戶，凍結(jié)到財政局530余萬元。而財政局以該款項涉及專用資金為由，提起執(zhí)行異議，案件執(zhí)行一時陷入僵局。

鑒于該案申請執(zhí)行人為民營企業(yè)，而被執(zhí)行人為外省黨政機關(guān)、國有企業(yè)的特殊情況，執(zhí)行法院向市法院提起協(xié)同執(zhí)行。淮安中院執(zhí)行局立即啟動裁執(zhí)會商機制，成立工作專班，對該案開展聯(lián)合攻堅。通過實地調(diào)查，工作專班了解到，該旗財政較為困難，如一次性履行將影響到該旗的正常運轉(zhuǎn)，但若不盡快幫助執(zhí)行人回籠資金，又會對企業(yè)經(jīng)營造成影響。專班人員從“事心雙解”的角度出發(fā)，就被執(zhí)行人提出的異議請求和理由進行逐一釋法說理，并反復釋明政府公信力對地方法治化營商環(huán)境建設(shè)的重要作用。同時，綜合考慮到該案的實際情況，向當事人雙方提出“執(zhí)行和解建議”。經(jīng)多次釋法明理，在工作專班調(diào)解下，當事人雙方達成執(zhí)行和解，投資經(jīng)營公司主動履行了該案剩余款項，案件完滿執(zhí)結(jié)。

【典型意義】本案被執(zhí)行人為異地國有企業(yè)、黨政機關(guān)，在其對執(zhí)行行為提出異議的情況下，貿(mào)然采取強制執(zhí)行措施，既不利于案件執(zhí)行，也不利于被執(zhí)行人所在地政務誠信建設(shè)。淮安兩級法院拓寬辦案思路，靈活定紛止爭。一方面，充分發(fā)揮裁執(zhí)會商“事心雙解”機制作用，積極主動回應被執(zhí)行人異議請求，耐心釋法說理，共同促進涉執(zhí)衍生糾紛“一次性”終局化解；另一方面，充分釋放交叉執(zhí)行制度效能，市法院執(zhí)行局協(xié)同指導執(zhí)行法院制定執(zhí)行方案，綜合考量當事人雙方實際情況，通過和解建議促成案件分期履行，在緩解地方財政壓力的同時，為民營企業(yè)高效回籠發(fā)展資金。該案的處理取得了“多方共贏”的法律效果和社會效果，充分展現(xiàn)出人民法院在深入踐行“法治是最好的營商環(huán)境理念”方面的有力有為。（淮安區(qū)法院）

案例六

終本不終止

精準核查助力案件有序“清倉”

【基本案情】慈湖某鋼材經(jīng)營部（以下簡稱鋼材經(jīng)營部）與江蘇某建筑工程集團有限公司（以下簡稱建工公司）、南京某建筑勞務有限公司（以下簡稱勞務公司）票據(jù)糾紛案，法院依法判決建工公司、勞務公司支付鋼材經(jīng)營部票據(jù)款54萬元及利息。后因兩公司均未履行給付義務，鋼材經(jīng)營部遂向法院申請執(zhí)行。

因被執(zhí)行人建工公司已多次被列為失信被執(zhí)行人，勞務公司下落不明，且均未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行的財產(chǎn)，該案于2023年9月12日終結(jié)本次執(zhí)行程序。

2024年，全市兩級法院開展“終本清倉”專項行動，對終本執(zhí)行案件進行全面梳理。執(zhí)行法院主動約談鋼材經(jīng)營部，釋明其主動提供財產(chǎn)線索。后鋼材經(jīng)營部先后提供20余條財產(chǎn)線索，執(zhí)行法院對其所提供的線索逐條梳理、分析，執(zhí)行干警先后奔赴蘇州、常州、無錫、南京、徐州等地核查財產(chǎn)線索，先后向8家法院發(fā)出協(xié)助通知書，向20余名案外人送達履行到期債務通知書。經(jīng)過排查走訪、跟蹤督促，執(zhí)行法院最終確定案外人蘇州某置業(yè)有限公司（以下簡稱置業(yè)公司）欠付建工公司債務尚未履行，遂向置業(yè)公司送達履行到期債務通知書。2024年5月10日，經(jīng)充分釋法說理，置業(yè)公司將58萬元執(zhí)行款支付到賬，案件順利實結(jié)。

【典型意義】“終本清倉”專項行動開展以來，全市兩級法院堅持“控增量、減存量、防變量”原則，全面核查終本案件情況，對“小標的”案件、“有財產(chǎn)不宜處置”等終本案件進行專項清理。同時，主動約談申請執(zhí)行人，發(fā)動申請執(zhí)行人積極主動提供財產(chǎn)線索。該案中，經(jīng)釋明，申請執(zhí)行人主動提供多條財產(chǎn)線索。執(zhí)行法院對申請執(zhí)行人所提供的財產(chǎn)線索逐一排查核實，最終發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的到期債權(quán)，使執(zhí)行僵局轉(zhuǎn)為破局，使真金白銀“落袋為安”，切實提升了人民群眾的司法獲得感和滿意度。該案的順利執(zhí)結(jié)，是“終本清倉”專項行動有序開展的具體案例，是執(zhí)行法官落實“如我在執(zhí)”理念的生動體現(xiàn)，同時也得益于申請執(zhí)行人積極主動提供財產(chǎn)線索、配合執(zhí)行。（清江浦法院）

案例七

巧用執(zhí)前督促

幫助企業(yè)留在“白名單”

【基本案情】趙某與江蘇某公司勞動爭議糾紛一案，經(jīng)烏魯木齊市水磨溝區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會調(diào)解，該公司應于2024年6月給付趙某工資6000元，因該公司一直未及時給付，趙某于2025年5月向金湖法院申請強制執(zhí)行。收到執(zhí)行申請材料后，執(zhí)行法官檢索發(fā)現(xiàn)，該公司既是國家高新技術(shù)企業(yè)，又是專精特新小巨人企業(yè)，經(jīng)營狀況正常，屬于信用良好的“白名單”企業(yè)，至今在全國范圍內(nèi)未涉及執(zhí)行案件，如直接立案執(zhí)行，該公司將產(chǎn)生一個司法強制執(zhí)行的風險記錄，影響公司長遠發(fā)展。而從該公司經(jīng)營狀況來看，履行仲裁裁決不存在困難，為此，金湖法院立即與該公司聯(lián)系，向其發(fā)出執(zhí)行督促文書，要求其主動履行，該公司及時向申請人給付了全部款項，最終案件未進入執(zhí)行程序。

【典型意義】對于依賴信用背書開展經(jīng)營活動的高新技術(shù)、專精特新企業(yè)而言，信用記錄的完整性直接關(guān)系到其市場合作、融資貸款等核心經(jīng)營環(huán)節(jié)。本案創(chuàng)新實踐了“信用導向型”執(zhí)前治理模式，以執(zhí)前督促這一柔性方式引導企業(yè)主動履行義務，既高效兌現(xiàn)了申請人的合法債權(quán)，又成功避免了司法強制執(zhí)行負面記錄對企業(yè)信用的影響，守護了企業(yè)在市場合作、融資貸款等核心經(jīng)營環(huán)節(jié)的信用優(yōu)勢，彰顯了善意文明執(zhí)行理念下“以督促執(zhí)、以和促穩(wěn)”的司法智慧，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境、激勵企業(yè)誠信經(jīng)營提供了可復制的實踐樣本。（金湖法院）

案例八

信用懲戒促履行 聯(lián)動修復助重生

【基本案情】某房地產(chǎn)公司因替集團公司償還債務，資金鏈緊張，造成部分工程款遲延支付，導致大批房屋遲延交付、延期辦證。短時間內(nèi)，涉該公司的訴訟執(zhí)行案件集中涌入法院，其中，進入執(zhí)行程序的案件達350件，涉案總標的額600余萬元。

執(zhí)行立案后，經(jīng)開區(qū)法院經(jīng)過財產(chǎn)查控及線下調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司名下無可供執(zhí)行的財產(chǎn)，因該公司未及時主動申報財產(chǎn)，法院依法將其納入失信被執(zhí)行人名單。時隔半年后，因失信受限，該公司主動提供線索，表示其有保證金可供執(zhí)行，但由于需協(xié)調(diào)住建、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門，且部分保證金未到期，故請求法院溝通協(xié)調(diào)。根據(jù)最新情況，法院立即凍結(jié)該保證金，迅速赴相關(guān)部門了解上述保證金情況，溝通協(xié)調(diào)相關(guān)提取手續(xù)，確保在符合提取條件的情況下可以直接執(zhí)行；同時，考慮到該案系批量案件，涉及人數(shù)眾多，承辦人及時跟相關(guān)債權(quán)人以及業(yè)主代表進行溝通，告知執(zhí)行進展，避免引發(fā)群體上訪等不穩(wěn)定事件。經(jīng)過多方努力，雖然成功提取到了部分到期保證金，但仍然不足以清償全部債務。

為最大限度保障當事人合法權(quán)益，法院積極組織雙方調(diào)解，最終，涉及該公司總標的600多萬元的300余件執(zhí)行案件全部實際執(zhí)結(jié)。執(zhí)行法院及時刪除相關(guān)失信信息，并推送信用主管部門，幫助企業(yè)回歸正常生產(chǎn)運營，為后續(xù)正常交房、辦證提供了可能。

【典型意義】信用懲戒是督促履行的重要舉措。本案中，執(zhí)行法院將信用修復嵌入執(zhí)行全流程，實現(xiàn)了“司法維權(quán)、企業(yè)重生、社會穩(wěn)控”的三重共贏。一方面，法院通過凍結(jié)到期保證金、聯(lián)動住建與銀行等部門破解執(zhí)行梗阻，在保障300余件批量案件債權(quán)人核心權(quán)益的基礎(chǔ)上，依托調(diào)解機制促成債權(quán)人自愿放棄部分權(quán)益，為企業(yè)信用修復創(chuàng)造前提；另一方面，在案件實際執(zhí)結(jié)后，及時與發(fā)改部門聯(lián)動，幫助企業(yè)擺脫信用困境、恢復正常運營，為后續(xù)交房辦證掃清障礙，從根源上減少了后續(xù)風險隱患。既彰顯了司法對失信行為的懲戒力度，更體現(xiàn)了信用修復的司法溫度。（經(jīng)開區(qū)法院）

案例九

存續(xù)式重整助力農(nóng)藥企業(yè)“破繭重生”

【基本案情】某農(nóng)藥公司成立于2011年，是一家集農(nóng)藥研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的綜合企業(yè)，擁有34個海內(nèi)外農(nóng)藥產(chǎn)品登記證，產(chǎn)銷規(guī)模居全省前列。因發(fā)展過快、前期投入大且后續(xù)融資未到位，新建生產(chǎn)區(qū)停滯，資金鏈斷裂導致經(jīng)營陷入惡性循環(huán)，被多名債權(quán)人起訴至洪澤區(qū)法院，多起案件進入執(zhí)行程序。執(zhí)行法官發(fā)現(xiàn)，如果僅通過執(zhí)行程序處置相關(guān)資產(chǎn)，可能損害其他潛在債權(quán)人的合法權(quán)益，且公司市場潛力較大，具有一定挽救價值，遂聯(lián)合民二庭啟動“執(zhí)破銜接”跨部門會商，引導申請執(zhí)行人將案件移送破產(chǎn)審查。在法院和管理人指導下，藍天公司與債權(quán)人達成和解，重整計劃草案獲批準，公司資質(zhì)得以保留，普通債權(quán)人受償率提升至14.6%，近百名員工拿到經(jīng)濟補償金并保住工作。

【典型意義】本案中，執(zhí)行法院踐行善意文明執(zhí)行理念，發(fā)揮“執(zhí)破銜接”疊加效應，變“單兵作戰(zhàn)”為“合力攻堅”，運用破產(chǎn)制度有效保全企業(yè)營運價值。作為全國六家擁有農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的企業(yè)之一，該農(nóng)藥公司通過“存續(xù)式”重整模式引入投資，不僅化解了債務危機，更保住了行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源。該案為陷入資金困境但具備核心競爭力的企業(yè)提供了挽救樣本，實現(xiàn)了企業(yè)重生、債權(quán)人權(quán)益保障、職工就業(yè)穩(wěn)定的多方共贏，彰顯了司法對實體經(jīng)濟的精準護航。（洪澤區(qū)法院）

案例十

靈活資產(chǎn)處置 實現(xiàn)執(zhí)行效益最大化

【基本案情】某建設(shè)公司申請執(zhí)行漣水某置業(yè)公司建設(shè)工程施工合同糾紛，依據(jù)生效判決，置業(yè)公司需支付工程款2024萬余元及利息，建設(shè)公司對相關(guān)樓棟享有優(yōu)先受償權(quán)。2024年2月，漣水縣法院立案執(zhí)行后，查封了置業(yè)公司11套房屋，雙方就抵債價格爭執(zhí)不下。為盡快推進房屋處置，執(zhí)行法院在進行實地勘查后，依法對上述已查封房屋進行網(wǎng)絡(luò)詢價。但置業(yè)公司認為網(wǎng)絡(luò)詢價價格較底，并對詢價結(jié)果提出異議，建設(shè)公司急需資金周轉(zhuǎn)卻無力承擔評估費用，雙方反復提出異議、復議，案件一度陷入僵局。見多次協(xié)商無果，漣水法院向市法院提請協(xié)同執(zhí)行。市法院啟動裁執(zhí)會商機制，由執(zhí)行局與執(zhí)行裁判庭共同開展實地調(diào)查、案件會商，提出 “分批解封、自行銷售、分期還款”方案，即由置業(yè)公司預先支付首套房款的60%作為保證金，分批解封后自行銷售房屋償還債務，既能保證建設(shè)公司債權(quán)盡快得到實現(xiàn)，亦可保障置業(yè)公司的房屋不遭貶值。最終促成雙方達成執(zhí)行和解。

【典型意義】財產(chǎn)處置是執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系著債權(quán)實現(xiàn)程度與財產(chǎn)價值最大化。本案秉承善意文明執(zhí)行理念，針對雙方經(jīng)營困境推出“放水養(yǎng)魚”式處置策略。通過兩級法院聯(lián)動，既避免了司法拍賣導致的資產(chǎn)貶值，又節(jié)省了雙方時間和資金成本，實現(xiàn)了申請執(zhí)行人債權(quán)快速清償與被執(zhí)行人財產(chǎn)價值最大化的雙贏。該案為破解房地產(chǎn)市場低迷時期的執(zhí)行難題提供了有效路徑，既節(jié)約了司法資源，又助力優(yōu)化營商環(huán)境，彰顯了司法執(zhí)行的靈活性與溫度。（漣水法院）

文稿：韓寶燕

圖片：陳俊聲