493：127，歐盟通過備戰法案，8國建抗俄聯盟，梅洛尼：我不參加

當歐盟提出的3大訴求被俄羅斯無情的拒絕后，歐盟徹底憤怒了，直接提出一項備戰俄羅斯的法案，而且還通過了。

不止如此，與俄羅斯存在陸地或海域接壤的8個歐洲國家，更是扛起“北約東翼聯盟”的旗幟，順道還召開了一場東翼峰會，而研究的內容不僅要彼此共進退，一起抵抗俄羅斯。更重要的是8國如何做，才能像包餃子那樣，將俄羅斯裹在其中。

作為歐盟委員會主席的馮德萊恩，更是不甘寂寞地站出來放出狠話，未來兩年歐盟要供養著烏克蘭，但錢從哪里來？所以，凍結的俄資產巨款，必須拿作貸款抵押，否則這樣的會議就不可能結束。

然而，令人沒想到的是意大利總理梅洛尼，很冷靜的告訴所有人：我們意大利不參加！特朗普也隔空喊話，警告歐盟最好別沖動，否則美國會親自登門要賬！

這一刻，西方很熱鬧，俄羅斯卻在一旁冷冷地看著。

01 歐盟通過對俄“備戰法案”

12月17日，歐洲議會提出了一項有關備戰俄羅斯的表決提案。具體一點講，就是有歐盟議員認為，歐盟在不久的未來，必然會與俄羅斯一戰。然而，歐盟內部還存在不少邊界，這些邊界會阻礙歐盟成員國之間的軍事互動。

所以，為了提高歐盟成員國之間的軍事機動性，以應對來自俄羅斯的軍事威脅，建議成員國之間干脆建立一個“軍事申根區”，彼此軍隊進入其他成員國時，不再需要繁瑣的層層審批，能直接通過。

最終，投票結果以493票支持的絕對優勢，碾壓通過了這項針對俄羅斯的備戰法案。至于反對票和棄權票，分別是127票和38票。也就是反對的與中立的議員人數加在一起，還不到三分之一。

這說明整個歐盟內部對于俄羅斯的畏懼達到了一種近乎談虎色變的程度。

02 八國組建北約東翼聯盟

不止如此，與俄羅斯存在土地或海洋接壤的8個歐洲國家，還組建了一個名為“東翼模式”的聯盟，而他們在召開峰會時，峰會的名字叫做“北約東翼峰會”。

其實，從名字就可以看出，這個東翼聯盟更像是北約內部與俄羅斯存在海陸接壤的8個國家組建起來的一個“北約小圈子”。

這8個國家分別是波蘭、芬蘭、瑞典、羅馬尼亞、保加利亞以及波羅的海三國，也就是加上立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞。

他們還在12月17日這天，在芬蘭爾辛基舉行了一場“東翼”峰會。在這場峰會上，討論的內容大致可以總結為四點。

第一點，那就是搞錢！

按照波蘭總理唐納德?圖斯克的話講，就是8國或遠或近，不是土地與俄羅斯接壤，就是雙方隔海相望，所以他們8個國家的處境都很危險。

一旦歐盟與俄羅斯開打，他們很容易成為第一波受到沖擊的國家。所以需要大量的武器和裝備，而買這些東西的錢就需要他們8國團結在一起，從歐盟身上“吸金”，也就是共同說服歐盟，給他們撥款，而且錢撥的越多越好，他們會將這些錢用于軍事開支。

他們具體準備索要多少撥款？

據悉，他們盯上了兩筆錢。一筆是價值15億歐元的國防項目款，他們希望把這筆錢用于加強、鞏固東翼防御。另一筆撥款，則是盯上了2028年到2034年這七年間，有一筆1300億歐元的防務預算，他們希望能夠從中分一杯羹。

第二點，那就是8國商議如何更具體地加強、鞏固東翼邊界防御的問題，尤其當他們面臨來自俄軍的混合行動、網絡攻擊以及派出俄戰機、無人機侵犯他們的領空時，該如何展開聯合行動，通過高效協作迅速作出有效應對措施。

第三點，8國認為，雙方動起手來，東翼方向最危險的區域有兩處。一處位于波羅的海，另一處則是俄羅斯與芬蘭的邊界線。一旦俄烏達成和平協議，但俄軍依舊選擇重兵集結在這兩處區域時，他們該如何應對。畢竟，雙方還沒動手，他們總不能同樣重兵守關，與俄羅斯對耗吧？

第四點，那就是8國該如何合作，將俄羅斯像包餃子一樣包在里邊，即是從各個方向給俄羅斯造成軍事壓力，但同時也依靠來自不同方向的威脅，迫使俄羅斯分兵多處，將俄羅斯的軍事威脅給分散掉。

其實，不知道大家有沒有注意到一個細節。那就是8國盯上的第二步預算，是2028年至2034年期間撥出的1300億歐元防務預算款。

然而，歐盟、北約都不止一次強調，2034年、2035年前后，歐洲可能會面臨來自俄羅斯的軍事威脅。

換而言之，就像美國智庫反復強調，2027年我們要發動所謂的“團圓之戰”一樣，美國再通過這種方式告訴其他國家，2027年很可能就是美國在臺海地區故意攪風攪雨，倒逼中方不動手都不行的時候。

同樣的，2034年到2035年，很可能就是歐洲完成養精蓄銳，準備推著烏克蘭，又或者波羅的海三國再次挑釁俄羅斯，逼著俄羅斯動武的時候。

像是波羅的海三國，只需要切斷加里寧格勒州與俄羅斯之間的鐵路通道，讓這塊俄羅斯飛地徹底孤立，并且安排北約軍隊虎視眈眈的圍了俄海軍波羅的海艦隊。基本上，俄羅斯想不動手都不行。

至于烏克蘭那邊再次挑起戰爭，其實同樣很容易。所以，俄烏和平協議即便簽署了，也就能保證幾年或未來十年相對穩定，但10年之后，歐洲恐怕必有一戰。

但是，現如今歐盟面臨一個尷尬的問題，那就是缺錢。

歐盟既要支持烏克蘭，花錢給烏克蘭采購裝備，這本身就是一個無底洞。同時，歐盟又要兼顧成員國的自身防衛安全，并為成員國集體采買軍備，這筆花銷同樣巨大。

于是，馮德萊恩再次開會，要求把俄資產給抵押變現，變現出來的資金用于補充烏克蘭未來兩年的軍援。

03 梅洛尼拒絕派兵，特朗普威脅歐盟“還錢”

12月17日，歐盟委員會主席馮德萊恩直接把話挑明了，未來兩年，也就是2026年和2027年，歐洲需要承擔烏克蘭三分之二的開支。預計，總開支在1370億歐元左右，而歐洲需要承擔的開支大概在900億歐元或是910億歐元上下。

然而，歐盟如今到處都在用錢，想要擠出900億歐元，不僅很多歐盟國家不同意，而且即便想要湊出這么多錢也很難。

怎么辦？

馮德萊恩很坦然地建議，把凍結的2100億歐元俄資產拆分后抵押，湊出900億歐元并不難。

但匈牙利帶頭反對，認為沒收這筆資產等同對俄宣戰，而匈牙利更不會為烏克蘭花費哪怕一分錢。

與此同時，比利時還提到了一點，如果歐盟強行沒收俄資產，很可能引來俄羅斯伙伴國家的回應措施。比利時首相德韋弗舉例稱，像是與俄羅斯走的很近的中國、南非等國，有可能會針對比利時或其他參與沒收的金融機構采取法律措施。

屆時，不僅會鬧得很被動，而且還會打擊歐元，并加速去美元化的進程。此外，金磚組織很可能因為這一舉動，變得更團結，也更炙手可熱。

但馮德萊恩直接放狠話稱，不解決烏克蘭未來兩年的資助問題，各國領導人不會離開歐盟峰會。其實，這話倒不是說大家只要不同意拿俄資產作抵押，就別想離開，而是說只要對烏援助的錢一天解決不了，圍繞挪用俄資產拿去抵押的會議，就會一直不斷的重復召開，直到把俄資產抵押出去，換來錢為止。

對于歐盟的恐俄情緒，以及馮德萊恩不達目的誓不罷休的態度。意大利總理梅洛尼非常聰明，她在議會上直接表態，歐盟若向烏克蘭派遣駐軍這件事，她拒絕派軍，意大利不會參加。

為什么？

因為梅洛尼明白兩件事。

第一件事，俄羅斯可以被削弱，但不可以倒下。就像是美國，若中國、日本等國，一起拋售美債，美債確實會崩盤。但是美債的崩盤會帶來不可預測的風險，這也令所有國家不敢這么做。

更直白一點講，哪怕這么做能讓美國倒下，但美國現在還不能倒。

同樣的道理，俄羅斯既然沒能倒下，現在更不能讓俄羅斯倒下。這背后，中、印，包括歐佩克成員國在內的諸多國家，都不會讓俄羅斯真正倒下。

所以，俄羅斯也許不會贏，但它絕對不能輸。所以，面對一個絕對不能輸、也不會倒下的俄羅斯，梅洛尼拒絕出兵。

第二件事，梅洛尼知道槍打出頭鳥。既然，有很多國家愿意充當出頭鳥，梅洛尼沒必要參合其中，讓他們頂在前邊，難道不好嗎？反過來，等和平協議簽署后，意大利還能與俄做生意。現在若做得太絕，后邊如何做生意、發展經濟、解決就業、拉投資？

所以，梅洛尼代表意大利不參與對烏駐軍一事。

同時，據《泰晤士報》消息稱，特朗普也讓華盛頓私下警告歐盟，他們若挪用俄資產抵押變現，美國將向歐盟討債、還錢。特朗普這么做很簡單，他需要俄羅斯盡快擺脫沖突，并在拿下委內瑞拉，將該國國有石油資本化之后，聯手俄羅斯、逼迫中東國家一起承認美國對石油擁有定價權。

正因為有著諸多考慮，這時候更不能節外生枝。所以，特朗普不希望歐盟在這個時候給自己搗亂，而選擇出言警告。這一刻，歐盟又是一陣風中凌亂。