安順市殘聯(lián)：“四個(gè)三”家改工作法 打出惠殘助殘“組合拳”

近年來

安順市殘聯(lián)

采取“四個(gè)三”工作法

推動(dòng)困難重度殘疾人家庭無障礙改造（簡(jiǎn)稱“家改”）項(xiàng)目見行見效

將家改“小項(xiàng)目”

改出了惠殘“大民生”

聚焦三個(gè)到位，謀勢(shì)而動(dòng)闖新路。全市殘聯(lián)系統(tǒng)主動(dòng)識(shí)變，謀勢(shì)而動(dòng)，全力推動(dòng)家改工作闖新路。一是思想認(rèn)識(shí)到位，切實(shí)把家改項(xiàng)目作為首要工作抓落實(shí)，作為雪中送炭的“民生實(shí)事”去安排。二是謀劃部署到位。將殘疾人工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，對(duì)高質(zhì)量促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展及家改工作作出安排，提出改造總目標(biāo)及年度計(jì)劃，擘畫了“十四五”期間家改的工作新藍(lán)圖和路徑圖。三是組織保障到位。成立家改工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及工作專班，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、殘聯(lián)牽頭、專班推動(dòng)、鄉(xiāng)村參與”的“五位一體”工作機(jī)制。2021年以來，全市累計(jì)改造2524戶，惠及重度殘疾人及家庭成員7500余人。

2024年8月，安順市殘聯(lián)召開全市家改工作推進(jìn)會(huì)議

強(qiáng)化三個(gè)抓手，順勢(shì)而為搶新機(jī)。全市殘聯(lián)系統(tǒng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化措施，全力推動(dòng)家改工作搶新機(jī)。一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。以縣級(jí)殘聯(lián)干部及整鄉(xiāng)推進(jìn)的鎮(zhèn)村干部為重點(diǎn)，逐級(jí)抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講清改造政策、改造方式、工作流程、工作紀(jì)律等內(nèi)容，讓參訓(xùn)人員知曉“給誰改”、“誰來改”、“改什么”、“怎么改”。二是強(qiáng)化項(xiàng)目爭(zhēng)取。近年來，全市殘聯(lián)系統(tǒng)將家改項(xiàng)目列為“十件民生實(shí)事”，積極搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取中央和省級(jí)彩金、東西部協(xié)作資金,加大改造力度。最近三年來，累計(jì)改造1971戶，超額完成“十件民生實(shí)事”改造任務(wù)407戶。三是強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)。將家改工作列為主題教育調(diào)查研究課題，深入基層開展“穿透式”調(diào)研，并撰寫調(diào)研報(bào)告呈報(bào)上級(jí)單位。2024年，進(jìn)村入戶開展調(diào)研指導(dǎo)10次，指導(dǎo)精準(zhǔn)需求、規(guī)范流程、集中改造，切實(shí)維護(hù)重度殘疾人利益最大化。

市殘聯(lián)組建調(diào)研組赴關(guān)嶺自治縣沙營(yíng)鎮(zhèn)調(diào)研家改工作情況

統(tǒng)籌三種改造方式，乘勢(shì)而上開新局。全市殘聯(lián)系統(tǒng)堅(jiān)持試點(diǎn)先行，統(tǒng)籌用好有效的改造方式，扎實(shí)推動(dòng)家改工作開新局。2024年，實(shí)施改造1156戶，為歷年之最。一是集中連片改造。采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、機(jī)構(gòu)實(shí)施、紀(jì)檢監(jiān)督、資金到位”模式，以積極性高、主動(dòng)性強(qiáng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位，實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)、集中改造”。2024年，爭(zhēng)取中央和省級(jí)彩金384萬元，重點(diǎn)支持黃果樹旅游區(qū)龍宮鎮(zhèn)、平壩區(qū)十字鄉(xiāng)、鎮(zhèn)寧縣扁擔(dān)山鎮(zhèn)、關(guān)嶺縣沙營(yíng)鎮(zhèn)實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)、集中改造”。二是購買服務(wù)改造。主要采取“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村參與、機(jī)構(gòu)實(shí)施、紀(jì)檢監(jiān)督”模式，按照政府購買服務(wù)方式，由中標(biāo)的第三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施面上改造。三是鼓勵(lì)家庭自行改造。采取“縣統(tǒng)籌、戶實(shí)施、紀(jì)檢監(jiān)督、資金到戶”模式，在實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)、集中改造”的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），鼓勵(lì)和支持有條件的重殘家庭參與局部改造或自行改造，補(bǔ)助資金發(fā)放到戶。

關(guān)嶺自治縣沙營(yíng)鎮(zhèn)某困難殘疾人家庭家改效果前后對(duì)比圖

找準(zhǔn)三個(gè)結(jié)合點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)而為出新績(jī)。全市殘聯(lián)系統(tǒng)錨定工作目標(biāo)，切實(shí)推動(dòng)家改工作出新績(jī)。一是結(jié)合完善殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系抓改造。推動(dòng)家改工作與辦證工作相互促進(jìn)，近三年新辦殘疾人證5449本，其中一級(jí)和二級(jí)共1940本。二是結(jié)合深化拓展東西部協(xié)作成果抓改造。爭(zhēng)取東西部協(xié)作資金100萬元，實(shí)施改造235戶，拓展幫扶成效。目前，正加強(qiáng)與廣州市殘聯(lián)、粵黔協(xié)作工作隊(duì)安順工作組的對(duì)接，力爭(zhēng)更多的支持。三是結(jié)合鞏固拓展脫貧成果抓改造。對(duì)脫貧戶、低保戶、監(jiān)測(cè)戶中的重度殘疾人家庭優(yōu)先改造。如，關(guān)嶺自治縣沙營(yíng)鎮(zhèn)實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)，集中改造176戶，其中涉殘脫貧戶89戶、低保戶15戶、監(jiān)測(cè)16戶。2025年，鎮(zhèn)寧自治縣將家改項(xiàng)目列為縣委縣政府“十件民生實(shí)事”，將集中力量支持該縣實(shí)施“整縣推進(jìn) 集中改造”。

鎮(zhèn)寧自治縣召開2025年困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作會(huì)

據(jù)悉，安順市殘聯(lián)“四個(gè)三”家改項(xiàng)目工作法，得到貴州省殘聯(lián)和中國(guó)殘聯(lián)的充分肯定。省殘聯(lián)已將安順家改項(xiàng)目的做法作為優(yōu)秀典型案例，推送參加中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家住建部組織的“全國(guó)困難重度殘疾人家庭無障礙改造優(yōu)秀典型案例”評(píng)選。

編排@張羽

信息來源@安順殘聯(lián)

本期值班編委：康馨月 編審：李航 編輯：張羽